Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

АЛГОРИТМ ОФОРМЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ РЕБЕНКА

Законодательство о государственных пособиях основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон № 7-З) и иных актов законодательства.

Шаг 1. Возникновение права на пособие в связи с рождением ребенка

Пособия по материнству и семейные пособия назначаются со дня возникновения права на них, если обращение за назначением государственного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права (п.1 ст.22 Закона № 7-З).

Днем возникновения права на государственное пособие в связи с рождением ребенка является:

• день рождения ребенка;

• день вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка в возрасте до 6 месяцев - для усыновителей (удочерителей), представивших документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей);

• день установления опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев - для опекунов (подп.3.2 п.3 ст.22 Закона № 7-З).

Обратите внимание! Если один или оба родителя в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка постоянно не проживают на территории Республики Беларусь (не зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь), пособие в связи с рождением ребенка при наличии права на его назначение назначается и выплачивается при условии неполучения аналогичного пособия на территории государства их постоянного проживания, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты (п.32 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение о пособиях, постановление № 569)). Указанное условие распространяется также на полные семьи, в которых один из родителей ребенка постоянно проживает в Республике Беларусь (зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь), но работает или осуществляет иные виды деятельности на территории государства, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты.

При обращении за пособием в связи с рождением ребенка по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него указанное пособие не назначается.

Шаг 2. Сбор документов, необходимых для назначения пособия в связи с рождением ребенка

Для получения пособия в связи с рождением ребенка необходимы следующие документы:

1) заявление;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) справка о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь;

4) свидетельство о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился за пределами Республики Беларусь;

5) свидетельства о рождении, смерти детей, в том числе старше 18 лет (представляются на всех детей);

6) копия решения суда об усыновлении (удочерении) - для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

7) выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость, - в случае необходимости определения места назначения пособия;

8) копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей.

Справочно Семья рассматривается как неполная в случаях, если: • родитель, усыновитель (удочеритель) ребенка не состоит в браке; • в случае смерти супруга (супруги), признания его (ее) безвестно отсутствующим (отсутствующей), объявления умершим (умершей); • брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей, при условии если такие решения (определения) вынесены в отношении всех детей, воспитываемых в семье (родных, усыновленных (удочеренных)); • брак не расторгнут, но супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел, либо разыскивается органами внутренних дел по постановлению (определению) органов уголовного преследования или суда, либо признан (признана) недееспособным (недееспособной) в судебном порядке (часть первая п.6 Положения о пособиях). Документами, подтверждающими категорию неполной семьи, могут быть: • документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца), при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака - для лиц, не состоящих в браке; • копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака; • свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении умершим либо о признании безвестно отсутствующим; • копия решения суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов; • копия решения суда о лишении родительских прав; • сведения о том, что супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел; • копия постановления (определения) суда либо органа уголовного преследования об объявлении розыска; • копия решения суда о признании недееспособным (часть вторая п.6 Положения о пособиях);

9) копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) - для лиц, назначенных опекунами (попечителями) ребенка;

10) свидетельство о заключении брака - в случае, если заявитель состоит в браке (п.2.6 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее - Перечень административных процедур)).

Шаг 3. Определение места назначения пособия в связи с рождением ребенка

Место назначения детского пособия в связи с рождением ребенка определяется в соответствии со ст.21 Закона № 7-З.

Назначение государственного пособия в связи с рождением ребенка осуществляется:

1) по месту работы (службы), учебы (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования) или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка, а если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не обучается, не проходит подготовку в клинической ординатуре и не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, - по месту работы (службы), учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка (подп.3.1 п.3 ст.21 Закона № 7-З);

Справочно Пособие в связи с рождением ребенка назначается: • лицам, работающим по совместительству, - по основному месту работы; • лицам, совмещающим учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования) или прохождение подготовки в клинической ординатуре в очной форме с работой, - по месту учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре; • лицам, которые работают, обучаются в дневной форме получения образования или проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме и одновременно являются лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, либо выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, - по месту работы, учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре;

2) в органах по труду, занятости и социальной защите - матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка в соответствии с регистрацией по их месту жительства (месту пребывания) в случае, если:

а) оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка относятся к следующим категориям лиц:

- не работают (не служат), не обучаются в дневной форме получения образования, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

- являются лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании;

- выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

- работают в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально;

- работают в религиозных организациях;

- являются священнослужителями;

- зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов (подп.3.2.1 п.3 ст.21 Закона № 7-З);

б) мать (мачеха) ребенка в полной семье относится к категориям лиц, указанным в абзацах 3, 5 или 6 подп.3.2.1 п.3, а отец (отчим) работает (служит), обучается в дневной форме получения образования или проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме (подп.3.2.2 п.3 ст.21 Закона № 7-З);

в) мать (мачеха) ребенка в полной семье относится к категориям лиц, указанным в подп.3.2.1 п.3, а отец (отчим) проходит срочную военную службу, альтернативную службу (подп.3.2.3 п.3 ст.21 Закона № 7-З).

Справочно Место назначения пособия определяется на основании документов, перечисленных в п.4 Положения о пособиях.

Шаг 4. Обращение за назначением пособия в связи с рождением ребенка

Государственные пособия назначаются комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемыми в государственных органах, иных организациях любых организационно-правовых форм (п.1 ст.21 Закона № 7-З).

Таким образом, для разрешения вопроса о назначении и выплате пособия в связи с рождением ребенка наниматель должен создать комиссию путем издания приказа о создании комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности.

При создании комиссии в организации следует руководствоваться Положением о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденным постановлением № 569 (далее - Положение о комиссиях).

Комиссия создается:

• в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов;

• в организациях любых организационно-правовых форм с численностью работников 15 и более человек.

Комиссия может создаваться в обособленном подразделении (филиале, представительстве, другом обособленном подразделении) или структурном подразделении (в цехе, отделе, на участке, факультете, в другом структурном подразделении) организации с численностью работников более 100 человек. Если численность работников в организации составляет менее 15 человек, выполнение функций комиссии приказом (распоряжением) руководителя организации возлагается на одного из работников (п.2 Положения о комиссиях).

В состав комиссии должно входить не менее трех человек, включая председателя комиссии. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя государственного органа, организации (п.3 Положения о комиссиях).

При обращении за назначением государственных пособий граждане представляют лично заявление о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, по форме согласно приложению 1 к Положению о пособиях, а также документы и (или) сведения, предусмотренные для назначения соответствующего государственного пособия, указанные в п.2.6 Перечня административных процедур (п.8 Положения о пособиях).

Иные документы и (или) сведения, необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются государственными органами, иными организациями в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, либо могут быть представлены гражданами самостоятельно.

Копии документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, представляются гражданами вместе с подлинниками. Подлинники документов сверяются с представленными копиями, заверяются в установленном законодательством порядке и возвращаются гражданину. Справка о рождении ребенка представляется гражданами в оригинале.

Обратите внимание! Документы, выданные на территории иностранных государств, принимаются для назначения государственных пособий при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на один из государственных языков Республики Беларусь и заверены в установленном законодательством порядке.

Шаг 5. Рассмотрение комиссией заявления о назначении пособия в связи с рождением ребенка и вынесение решения о его назначении (отказе в назначении)

Решение о назначении (отказе в назначении) пособия в связи с рождением ребенка принимается комиссией в течение 10 дней со дня подачи заявления (обращения) со всеми необходимыми документами, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций и (или) получения дополнительной информации - в течение 1 месяца.

Решение комиссии о назначении указанного пособия или выписка из него либо извещение о принятом решении выдается или высылается заинтересованному лицу не позднее 5 дней со дня принятия такого решения.

В случае отказа в назначении пособия соответствующее решение комиссии выдается или высылается заинтересованному лицу не позднее 5 дней со дня принятия такого решения вместе с документами, приложенными к заявлению (п.10 Положения о комиссиях).

Заявление о назначении пособия в связи с рождением ребенка со всеми необходимыми документами, решение комиссии о его назначении и документы, представленные (полученные по запросу) после поступления заявления о назначении пособия, формируются комиссией в отдельное дело получателя пособия (п.11 Положения о комиссиях).

03.04.2019

Светлана Семенихина, юрист

По этой теме также см.:

Пособие в связи с рождением ребенка: оформление и получение.