Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ РАБОТНИКА

Определение и правовое регулирование

Перемещением признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором (часть первая ст.31 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).

Перемещение регулируется:

• Трудовым кодексом;

• постановлением Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее - постановление Пленума № 2);

• определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 26.08.2002 «Наниматель обязан издать приказ (распоряжение) о перемещении работника на другую работу, обосновав это производственными, организационными или экономическими причинами» (далее - Определение ВС по перемещению).

Также перемещение можно классифицировать в зависимости от срока такого перемещения на:

1) постоянное;

2) временное.

Отличия перемещения от иных форм изменения условий трудовых отношений

В главе 3 ТК приведены 3 основных формы изменения трудового договора: перевод, перемещение и изменение существенных условий труда. Сравнение данных форм изменения трудового договора приведено в таблице 2.

Риски незаконного перемещения

Работник вправе оспорить незаконное перемещение (например, при отсутствии обоснованных организационных, экономических или производственных причин или наличии противопоказаний по состоянию здоровья), а комиссия по трудовым спорам или суд могут принять решение о восстановлении работника на прежнем рабочем месте (если работник в связи с незаконным перемещением или отказом ему подчиняться был уволен (например, по п.5 ст.42 ТК) - о восстановлении работника на работе) с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула.

Если же суд посчитает невозможным или нецелесообразным восстановление работника по причинам, не связанным с устранением допущенных нанимателем нарушений законодательства о труде или виновным действием работника, он имеет право предложить и с согласия работника возложить на нанимателя обязанность выплатить работнику возмещение в размере 10-кратного среднемесячного заработка (часть вторая ст.243 ТК).

Алгоритм действий нанимателя по перемещению работника

Шаг 1. При необходимости регламентация процедуры перемещения в локальных нормативных правовых актах организации.

Трудовым законодательством не регламентирован порядок оформления перемещения работника. Поэтому целесообразно подробно описать процедуру перемещения в локальных нормативных правовых актах организации (например, в правилах внутреннего трудового распорядка, положении о ротации персонала и т.п.). Особенно это актуально для больших организаций, в которых по роду деятельности часто возникает необходимость в перемещении работников.

Фрагмент оформления регламентации процедуры перемещения в локальном нормативном правовом акте

О порядке оформления ротации кадров

<…>

3. Перемещение.

3.1. Перемещением признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором.

3.2. Перемещение оформляется приказом или распоряжением директора или уполномоченным им должностным лицом.

3.3. При перемещении не требуется согласия работника, за исключением случаев, когда при перемещении одновременно изменяются существенные условия труда. В последнем случае должны быть соблюдены требования ст.32 Трудового кодекса РБ.

3.4. Перемещение работников инициируется руководителями структурных подразделений или главными специалистами при наличии обоснованных производственных, организационных или экономических причин.

3.5. До перемещения отделом кадров должно быть проверено отсутствие противопоказаний работнику нового рабочего места по состоянию здоровья.

<…>

Шаг 2. Фиксация факта наличия производственных, организационных или экономических причин, обуславливающих перемещение.

Перемещение работника должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами (часть четвертая ст.31 ТК). Об этом наниматели зачастую забывают, что в случае судебного спора может привести к принятию негативного для нанимателя судебного решения (см., например, Определение ВС по перемещению).

Согласно части второй п.20 постановления Пленума № 2 обоснованные производственные, организационные или экономические причины могут выражаться, в частности, в рационализации рабочих мест, изменении техники и технологии производства, введении новых форм организации труда, совершенствовании рабочих мест на основе аттестации. Также такими причинами могут быть: увеличение объемов работ, создание новых рабочих мест, простой, высвобождение численности, расформирование бригад, ремонт, реконструкция, переоснащение, ввод в действие нового, более совершенного оборудования и т.д.

Наличие производственных, организационных или экономических причин должно подтверждаться соответствующими доказательствами. В качестве доказательств могут выступать акты, справки, расчеты, заключения специалистов и любые другие документы, содержащие сведения о существовании каких-либо обстоятельств производственного, организационного или экономического характера. Для признания таких обстоятельств основанием для перемещения необходимо наличие связи между указанными обстоятельствами и перемещением.

Шаг 3. Инициализация перемещения.

Инициатива перемещения может исходить как от нанимателя и его должностных лиц, так и от самого работника. Как правило, такая инициатива исходит от должностных лиц и оформляется в форме докладной записки, в которой должно быть указано, по какой причине необходимо оформить перемещение.

Пример докладной записки о необходимости перемещения работника

О перемещении водителя Лущикова Ю.П.

на легковой автомобиль Ford Focus

В связи с продажей легкового автомобиля ВАЗ-21102 (регистрационный номер МР 4067-7) прошу дать указание о перемещении водителя автомобиля Лущикова Юрия Петровича с 22 февраля 2012 г. на легковой автомобиль Ford Focus (регистрационный номер МК 2518-7).

Изменения трудовой функции и других условий трудового договора у Лущикова  Ю.П. не происходит.

Шаг 4. Проверка отсутствия противопоказаний по здоровью или иных ограничений для перемещения.

При перемещении, в отличие от перевода, не требуется согласия работника, однако обязательным условием для перемещения согласно части пятой ст.31 ТК является отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья по новому рабочему месту.

Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности (часть вторая ст.31 ТК). Заметим, что на практике иногда смешивают понятия «рабочее место» и «место работы». Последнее означает расположенную в определенной местности (населенном пункте) организацию (конкретный наниматель), с которой у работника заключен трудовой договор.

Для отдельных видов работ их характерной особенностью является относительная неопределенность места выполнения трудовых функций (например, проводник, экспедитор, почтальон и др., т.е. для работников, чья постоянная работа протекает в пути либо носит разъездной или подвижный характер).

Перемещение работника не допускается, в т.ч. с его согласия, если это противопоказано ему по состоянию здоровья в соответствии с требованием законодательства, а именно запрет применения труда отдельных категорий работников, в частности, женщин и несовершеннолетних (ст.262 и 274 ТК) (п.16 постановления Пленума № 2).

Медицинским заключением признается заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии, принимаемое в отношении инвалидов, и заключение врачебно-консультационной комиссии - в отношении иных граждан. Справка лечащего (иного) врача медицинским заключением не является. Если в медицинском заключении указано, что гражданину противопоказано выполнять такую-то работу, соблюдение указанного требования обязательно не только для нанимателя, но и для работника, поэтому отказ работника от перевода на другую работу в связи с ее противопоказанностью здоровью является правомерным и не может рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка (см. постановление президиума Витебского областного суда от 03.03.2001 «Отказ работника от выполнения работы из-за противопоказаний по состоянию здоровья, на которую он перемещен, не является нарушением трудовой дисциплины»).

Таким образом, на данном этапе нанимателю необходимо сравнить условия труда работника до перемещения и на новом рабочем месте (механизме, агрегате). При сравнении необходимо обратить внимание на наличие вредных и (или) опасных производственных факторов и их интенсивность. Шум, пыль, вибрация, микроклимат и другие факторы производственной среды могут иметь разные характеристики в зависимости от расположения рабочего места.

Шаг 5. Проверка возможности изменения условий трудового договора в связи с перемещением.

Хотя ст.31 ТК, посвященная перемещению, и содержится в главе 3 «Изменение трудового договора» ТК, перемещение само по себе не изменяет условий трудового договора. Однако в связи с перемещением (т.е. как следствие такого перемещения) могут быть изменены условия трудового договора.

В настоящее время отсутствует единый подход к тому, какие действия наниматель должен предпринять при изменении структурного подразделения (если прежнее было указано в трудовом договоре) (см. таблицу 3).

Все же большинство специалистов полагают, что имеет место изменение существенных условий труда, и, соответственно, при соединении перемещения с изменением существенных условий труда от нанимателя требуется соблюдение норм не только ст.31 ТК, но и ст.32 ТК (в частности, о предупреждении работника не позднее чем за 1 месяц).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. руководителям организаций предоставлено право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 календарных дней (подп.3.2 п.3 Декрета Президента РБ от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»).

Пример оформления дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) в связи с изменением структурного подразделения

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 1

к контракту от «1» ноября 2011 г. № 15

Общество с ограниченной ответственностью «Ясень» в лице директора Федорова Игоря Петровича, действующего на основании Устава (далее - Наниматель), и гражданка Ягужинская Елена Алексеевна (далее - Работник) заключили настоящее дополнительное соглашение к контракту о нижеследующем:

1. Определить новое структурное подразделение, в котором Работник работает в должности маркетолога, - отдел продвижения продукции.

2. В оставшейся части контракт остается без изменений.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью контракта от 01.11.2011 и вступает в силу с 22.02.2013.

4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в 2 экземплярах, один хранится у Работника, а другой - у Нанимателя.

Шаг 6. Издание приказа (распоряжения) о перемещении.

В действующем законодательстве не регламентирован порядок оформления перемещения. По сложившейся практике перемещение оформляется посредством издания соответствующего приказа или распоряжения (см. также Определение ВС по перемещению).

В данных правовых актах обязательно указываются конкретные производственные, организационные или экономические причины, вызвавшие такое перемещение. Работника следует ознакомить с документом под подпись.

Пример оформления приказа о перемещении сотрудника

Общество с ограниченной

ответственностью «Ясень»

(ООО «Ясень»)

ПРИКАЗ

21.02.2013 № 5-к

г.Минск

О перемещении сотрудника

В связи с продажей легкового автомобиля ВАЗ-21102 (государственный номер МР 4067-7)

ПЕРЕМЕСТИТЬ:

ЛУЩИКОВА Юрия Петровича, водителя автомобиля 1-го класса автотранспортного участка, с 22 февраля 2013 г. на легковой автомобиль Ford Focus (регистрационный номер МК 2518-7).

Фрагмент приказа о временном перемещении с доплатой до среднего заработка по прежней работе

<…>

В связи с необходимостью переоснащения рабочих мест на участке № 2

ПЕРЕМЕСТИТЬ:

ИВАНОВУ Ирину Ивановну, оператора линии по производству муки и гранул 5-го разряда цеха № 9, с 22 февраля 2013 г. для работы в качестве оператора линии по производству муки и гранул 5-го разряда в цех № 3 до завершения работ по переоснащению с доплатой до среднего заработка по прежней работе в течение 2 месяцев со дня перемещения (часть вторая ст.72 Трудового кодекса РБ).

<…>

Шаг 7. Внесение сведений в трудовую книжку при перемещении в другое структурное подразделение с условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

Сведения о перемещении в трудовую книжку не заносятся, за исключением случаев, когда работник перемещен в производство или структурное подразделение по профессии, должности, дающим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536 (п.20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 сентября 2014 г. постановление № 30 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2014 № 59 утратило силу. С этой даты вместо п.20 Инструкции № 30 следует руководствоваться п.30 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 40.

Шаг 8. При необходимости включение приказа о перемещении в личное дело.

В процессе ведения личного дела наряду с другими документами, характеризующими деловые, общественно-политические, научные и личные качества работника, в него включаются копии (выписки) приказов (распоряжений, решений, постановлений) о переводе, увольнении, награждении, изменении фамилии, присвоении классов, квалификационных категорий, разрядов, званий и т.п. (п.8 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Белкомархива от 26.03.2004 № 2). Следовательно, наниматель вправе включить в состав личного дела и копию (выписку) приказа (распоряжения) о перемещении.

В этом случае сведения о перемещении также отражаются в дополнении к личному листку по учету кадров.

Шаг 9. Передача дел или материальных ценностей.

При перемещении работника имеющиеся у него документы и дела передаются по решению руководителя организации или соответствующего структурного подразделения другому работнику по акту приема-передачи документов и дел (п.7 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4).

Шаг 10. Закрепление механизма или агрегата за перемещенным работником.

На практике принято, например, закреплять автомобиль за работником. Действующее законодательство не регламентирует данную процедуру, соответственно, наниматель устанавливает ее самостоятельно.

Пример оформления положения о порядке закрепления (передачи) транспортных средств за водителями автомобилей

О порядке закрепления (передачи)

транспортных средств

за водителями автомобилей

1. Положение о порядке закрепления (передачи) транспортных средств за водителями автомобилей (далее - Положение) предназначено для определения единого порядка закрепления (передачи) транспортных средств, находящихся на балансе общества с ограниченной ответственностью «Ясень» (далее - ООО «Ясень»), обеспечения их сохранности и надлежащего технического состояния.

2. Закрепление (передача) транспортного средства (транспортных средств) ООО «Ясень» производится в следующих случаях:

- при вводе транспортного средства в эксплуатацию;

- при смене водителя, ответственного за сохранность и техническое состояние транспортного средства.

3. Закрепление (передача) транспортного средства за водителем производится на основании приказа директора ООО «Ясень» или уполномоченного им должностного лица и оформляется актом закрепления (передачи) транспортного средства по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Временное закрепление водителей оформляется приказом директора ООО «Ясень», при этом акт закрепления (передачи) транспортного средства не составляется.

Закрепление (передача) транспортных средств производится только за штатными водителями ООО «Ясень».

4. Способ закрепления транспортного средства за водителем (водителями) зависит от метода организации его (их) работы. В ООО «Ясень» могут применяться следующие методы организации работы водителей:

- бригадный;

- индивидуальный (закрепленный).

5. Организация работы водителей бригадным методом предусматривает закрепление определенного количества транспортных средств за бригадой и работу членов бригады на всех транспортных средствах. Вся бригада в целом и каждый водитель в отдельности несут ответственность за техническое состояние и сохранность всех закрепленных за бригадой транспортных средств.

6. Организация работы методом индивидуального закрепления транспортных средств предусматривает ответственность водителей за сохранность и техническое состояние только тех транспортных средств, которые закреплены за ними.

7. Выбор метода организации работы водителей осуществляется в зависимости от условий и объема работы водителей.

8. Акт закрепления (передачи) транспортного средства составляется во всех случаях закрепления транспортного средства в 3 экземплярах, утверждается заместителем директора по хозяйственной работе, подписывается водителями, передавшими и принявшими транспортное средство. Один экземпляр хранится у заместителя директора по хозяйственной работе, второй и третий выдаются водителям.

9. При закреплении транспортного средства за двумя и более лицами акт закрепления (передачи) транспортного средства оформляется на каждого водителя.

10. Водитель перед подписанием акта о закреплении (передаче) транспортного средства обязан проверить закрепляемое за ним транспортное средство, убедиться в его исправности, укомплектованности инструментом, специальным оборудованием (если установлено), наличии положенных документов, проверить правильность записей о номерах шасси (кузова, корпуса), двигателя и регистрационного знака, правильность других записей в техническом паспорте, техническом талоне, эксплуатационной карте, карточке учета работы автомобильной шины и в карточке учета работы аккумуляторной батареи.

С момента подписания акта о закреплении (передаче) транспортного средства водитель несет в установленном порядке ответственность за сохранность закрепленного за ним транспортного средства.

11. За одним водителем может быть закреплено не более 3 транспортных средств.

12. На время отсутствия постоянно закрепленных за транспортными средствами водителей допускается временное закрепление других водителей на срок не более месяца.

Пример оформления приказа о закреплении автомобиля

Общество с ограниченной

ответственностью «Ясень»

(ООО «Ясень»)

ПРИКАЗ

22.02.2013 № 12

г.Минск

О закреплении автомобиля

Для обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдения охраны труда, техники безопасности, контроля за работой автотранспорта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Закрепить легковой автомобиль Ford Focus (регистрационный номер МК 2518-7) за водителем автомобиля 1-го класса Лущиковым Ю.П.

2. Водителю автомобиля Кравченко В.В. передать легковой автомобиль Ford Focus (регистрационный номер МК 2518-7) водителю автомобиля Лущикову Ю.П. по акту закрепления (передачи) транспортного средства.

3. Контроль за настоящим приказом возложить на заместителя директора по хозяйственным вопросам Саченко И.В.

03.04.2013

Владимир Самосейко, юрист