Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ОТКРЫТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА КОММЕРЧЕСКОЙ ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Основные нормативные правовые акты, регулирующие открытие и деятельность представительств иностранных организаций в Республике Беларусь:

• Гражданский кодекс РБ (далее - ГК);

• Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 22.07.1997 № 929 (далее - Положение № 929).

Представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции (ст.51¹ ГК).

Представительства иностранных организаций не являются юридическими лицами и вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации (п.2 Положения № 929).

Открытие представительств производится с разрешения Министерства иностранных дел РБ (далее - МИД). Аккредитацию в Беларуси представительств иностранных организаций и иные мероприятия, связанные с их деятельностью, осуществляет отдел МИД по работе с иностранными представительствами.

Для открытия в Республике Беларусь представительства иностранной организации потребуется совершить поэтапно следующие действия.

Шаг 1. Принятие решения головной организацией об открытии представительства в Республике Беларусь

Представительство создается на основании решения уполномоченного органа головной организации. При принятии такого решения применимым правом будет право страны резидентства головной организации. Рекомендуем отразить в решении следующие вопросы:

• создание представительства в Республике Беларусь (в т.ч. срок, на который будет открываться представительство, его местонахождение);

• назначение главы (директора) представительства.

Справочно При формировании пакета документов для направления в Республику Беларусь необходимо учитывать, что все документы, которые оформляются за пределами Республики Беларусь для представления их к исполнению в Республике Беларусь, можно условно подразделить на 3 группы: • документы, не требующие легализации. Легализация документов не требуется либо в случаях, когда между государствами заключены двусторонние договоры о правовой помощи, либо если они являются участниками международных двусторонних или многосторонних конвенций о правовой помощи, в тексте которых прямо предусмотрена отмена легализации официальных документов для стран-участниц. В этом случае для использования иностранного документа на территории страны-участницы его достаточно перевести на язык этой страны и официально заверить в нотариальном порядке перевод документа нотариусом; • документы, легализуемые проставлением апостиля. В данном случае речь идет о документах, исходящих или направляемых в страны - участницы Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961 (далее - Гаагская конвенция). Гаагской конвенцией отменено требование дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов. Гаагская конвенция распространяется на официальные документы, совершенные на территории любого из договаривающихся государств, и не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами; административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции. Документы, подпадающие под эту категорию, принимаются на территории иностранного государства без каких-либо дополнительных формальных процедур при условии официально заверенного перевода документа на язык принимающей его страны; • документы, требующие консульской легализации. Если документы оформляются для представления в официальные органы государства, не являющегося участником двусторонних и многосторонних договоров и конвенций, отменяющих или упрощающих их легализацию, они должны пройти процедуру консульской легализации.

Шаг 2. Формирование пакета документов и регистрация представительства в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утверждение положения о представительстве

Перечень документов, которые необходимо представить в МИД для получения разрешения на открытие представительства, определен в п.5 Положения № 929:

1) заявление.

Форма заявления законодательством не установлена, однако примерная форма содержится на сайте МИД - http://www.mfa.gov.by. В заявлении должны быть указаны:

• цель (цели) открытия представительства;

• полное наименование головной организации;

• дата создания головной организации;

• место нахождения главного офиса;

• описание деятельности головной организации;

• сведения о лицах, уполномоченных вести дела от имени головной организации в Республике Беларусь, в т.ч. их контактные телефоны;

• срок, на который открывается представительство (при этом стоит отметить, что законодательством не установлен минимальный либо максимальный предел).

Заявление направляется в адрес МИД либо за подписью руководителя головной организации с проставлением печати, либо за подписью уполномоченного лица, действующего на основании надлежаще оформленной доверенности;

2) копии учредительных документов организации, легализованные в установленном порядке;

3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию организации в уполномоченном органе страны-заявителя (выписка из торгового реестра, сертификат о регистрации организации и т.д.), легализованную в установленном порядке;

4) доверенность на руководителя представительства, легализованную в установленном порядке;

5) положение о представительстве, утвержденное организацией, в котором указывается цель (цели) открытия представительства на территории Республики Беларусь, адрес, организационная структура, компетенция руководителя представительства, порядок закрытия представительства.

Подпись лица, подписавшего положение о представительстве, нотариально удостоверяется. Положение подается в МИД в 4 экземплярах;

6) легализованная в установленном порядке доверенность на лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства (в данном случае речь идет, как правило, о юристе, занимающемся подготовкой пакета необходимых документов и их последующей подачей в МИД);

7) оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на открытие представительства.

Размер государственной пошлины установлен подп.41.1 п.41 приложения 22 к Налоговому кодексу РБ и составляет 65 базовых величин за каждый год действия разрешения.

Все вышеуказанные документы представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь. Перевод документов должен быть заверен в установленном порядке нотариально либо дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь.

Шаг 3. Регистрация представительства в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. Получение разрешения на открытие представительства

После формирования пакета документов они подаются в приемное время в картонной папке с завязками в отдел МИД по работе с представительствами.

Административный срок рассмотрения документов - 10 дней (при необходимости получения дополнительной информации - до 1 месяца).

Представительство согласно пп.10 и 11 Положения № 929 считается созданным на территории республики и имеет право осуществлять деятельность с момента получения в МИД разрешения на его открытие.

С момента создания представительство организации имеет право осуществлять деятельность, направленную на достижение целей, ради которых оно открыто.

К числу возможных причин отказа в выдаче разрешения относятся следующие:

• не представлены необходимые документы;

• сообщены сведения, не соответствующие действительности;

• деятельность организации противоречит законодательству Республики Беларусь.

Представительство открывается на срок, указанный в заявлении (при наличии соответствующей суммы оплаты).

Обратите внимание! Разрешение теряет силу, если головная организация не воспользовалась правом на открытие представительства в течение 6 месяцев с даты внесения в реестр открытых на территории Республики Беларусь представительств (т.е. разрешение в течение этого срока не было получено в МИД уполномоченным на то лицом) (п.13 Положения № 929).

Шаг 4. Размещение заказа на изготовление печати представительства

Разместить заказ на изготовление печати представительства и получить готовую печать на руки может руководитель представительства либо представитель головной организации по доверенности. Для размещения заказа на изготовление печати необходимо обратиться в штемпельно-граверную мастерскую, заполнить заявление и представить копию положения о представительстве, копию разрешения на открытие представительства, копию доверенности на руководителя представительства/либо представителя головной организации.

После согласования эскиза оттиска печати и проведения оплаты печать изготавливается, как правило, в течение 1-2 дней.

Справочно Ранее процедура изготовления печати была более сложной и регламентировалась Инструкцией о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов, утвержденной постановлением МВД РБ от 25.09.2000 № 157. Сложность была обусловлена необходимостью до обращения в штемпельно-граверную мастерскую получать разрешение на изготовление печати в органах внутренних дел по месту нахождения представительства.

Шаг 5. Постановка представительства на учет в государственных органах

Согласно п.17 Положения № 929 организация, открывшая представительство, в течение срока и в порядке, определенных законодательством Республики Беларусь, обязана стать на учет в налоговых и иных органах Республики Беларусь, а также открыть счета в банках Республики Беларусь.

Налоговые органы. Порядок постановки на учет в налоговом органе иностранных организаций, получивших в МИД разрешение на открытие представительства, определен подп.2.1 п.2 и п.3 ст.66 НК. Постановка на учет осуществляется по заявлению, подаваемому в налоговый орган по месту нахождения представительства, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения разрешения.

Форма заявления о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации установлена постановлением МНС РБ от 31.12.2010 № 96 (приложение 2), а также данным постановлением утвержден порядок заполнения указанного заявления.

К заявлению прилагают следующие документы:

• оригинал и копия разрешения на открытие представительства, выданного МИД;

• оригинал и копия положения о представительстве;

• оригинал и копия доверенности на руководителя представительства.

• копия выписки из торгового регистра страны места нахождения головной организации или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее места нахождения, выданное не позднее 3 месяцев до дня представления документов для постановки на учет в налоговом органе.

В налоговый орган представляются оригиналы и (или) в установленных законодательством случаях копии документов, удостоверенные компетентными органами иностранных государств (либо судами, либо нотариусами (нотариальными конторами), либо иными компетентными органами иностранных государств). Эти документы должны быть легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на белорусский или русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариально либо дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь.

Документом, удостоверяющим постановку представительства на учет в налоговом органе, как и в случае постановки на учет иных плательщиков, является извещение о присвоении учетного номера плательщика (УНП).

Фонд социальной защиты населения (далее - ФСЗН). Представительства иностранных юридических лиц - плательщики обязательных страховых взносов, следовательно, обязаны стать на учет в городских, районных и районных в городах отделах областных, Минского городского управлений ФСЗН по месту своего нахождения. Такой порядок установлен п.2 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40. Срок для постановки представительства на учет - 10 рабочих дней со дня утверждения положения о представительстве.

Порядок постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов установлен Положением о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 10.07.2009 № 917. Пунктом 3 данного Положения предусмотрено, что для постановки на учет в органах ФСЗН плательщики подают заявление о постановке на учет по форме, определяемой правлением ФСЗН, а представительства дополнительно представляют положение о представительстве.

В течение 2 рабочих дней со дня подачи плательщиком заявления со всеми необходимыми документами орган ФСЗН осуществляет постановку плательщика на учет, вносит сведения о плательщике в электронную базу данных плательщиков, присваивает учетный номер плательщика и выдает извещение о постановке плательщика на учет по форме, определяемой правлением ФСЗН.

Датой постановки плательщика на учет считается день подачи им в орган ФСЗН заявления со всеми необходимыми документами.

Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах). В месячный срок, исчисляемый со дня создания обособленного подразделения юридического лица, представительство обязано по месту своего нахождения зарегистрироваться у страховщика в качестве страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белгосстрах (п.5 Положения о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1294) (далее - Положение № 1294).

Представительства иностранных организаций в Республике Беларусь для регистрации представляют заявление по форме, установленной Министерством финансов РБ (приложение 1 к постановлению Минфина РБ 15.07.2008 № 117 (далее - постановление № 117)) и копию разрешения МИД на открытие представительства (п.9 Положения № 1294).

Копия положения о представительстве запрашивается страховщиком в МИД, а также может быть представлена представительствами иностранных организаций в Республике Беларусь по их желанию самостоятельно.

Факт регистрации страхователей, прошедших регистрацию у страховщика по заявлению, подтверждается выдачей свидетельства о регистрации, форма которого устанавливается Министерством финансов РБ (приложение 3 к постановлению № 117).

Свидетельство о регистрации оформляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 2 рабочих дней со дня получения обособленным подразделением страховщика всех необходимых документов выдается страхователю, а другой остается у страховщика (п.12 Положения № 1294).

Шаг 6. Открытие счета в банке

Безусловно, для представления интересов создавших их организаций на территории Республики Беларусь, а также иных функций представительство не может обойтись без соответствующего счета в банке.

В п.16 Положения № 929 закреплено, что представительства обязаны открывать счета в банках Республики Беларусь.

Нерезиденты в соответствии со ст.18 Закона РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» вправе открывать в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь счета в белорусских рублях и любой иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Национальным банком РБ (далее - Нацбанк РБ), в порядке, определяемом Нацбанком РБ.

Перечень типов счетов, которые могут быть открыты нерезидентами в банках Республики Беларусь, установлен п.42 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.04.2004 № 72. К счетам, которые могут быть открыты нерезидентами (кроме банков-нерезидентов) в иностранной валюте в банках Республики Беларусь, относятся:

• текущий (расчетный) счет;

• карт-счета;

• вкладные (депозитные) счета;

• иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Текущий (расчетный) счет в иностранной валюте открывается субъектом валютных операций - нерезидентом непосредственно либо его представительством. Субъект валютных операций - нерезидент вправе открывать в банке в белорусских рублях текущий (расчетный) счет типа «Т».

Текущий (расчетный) счет типа «Т» субъект валютных операций - нерезидент открывает только на имя своего представительства. Операции по текущему (расчетному) счету типа «Т» субъект валютных операций - нерезидент осуществляет без ограничений по видам операций (в т.ч. по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном Нацбанком РБ, а также по операциям, связанным с покупкой-продажей ценных бумаг).

Перечень документов, необходимых для открытия текущего (расчетного) счета типа «Т», устанавливается локальными актами банка. Как правило, в банк представляются следующие документы:

1) нотариально заверенная копия учредительного документа головной организации, переведенная на русский язык и легализованная в установленном порядке;

2) нотариально заверенная копия положения о представительстве;

3) нотариально заверенная копия разрешения МИД на открытие представительства;

4) руководители представительств, представители головной организации представляют надлежащим образом оформленную доверенность и ее нотариально заверенную копию, подтверждающую их полномочия;

5) трудовой договор с бухгалтером;

6) копия извещения о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

7) справка из районного отделения ФСЗН;

8) справка из Белгосстраха страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

9) заявление на открытие счета, анкета клиента банка (заполняются в банке).

Представляемые в банк владельцами счетов - нерезидентами документы и (или) их копии, составленные на иностранном языке, при представлении в банк должны сопровождаться надлежащим образом свидетельствованным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь.

Шаг 7. Направление в Министерство иностранных дел Республики Беларусь уведомления о начале деятельности

После завершения всех организационных процедур, связанных с открытием представительства, руководитель направляет в МИД уведомление о начале деятельности, в котором указывает адрес представительства, телефон, факс, УНП и номер банковского счета.

Форма уведомления законодательством не установлена.

21.02.2013

Елена Гавдур, юрист общества с ограниченной ответственностью «Арцингер и партнеры»