АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ С АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ В УСТАВНОМ ФОНДЕ) СУБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Задачи антимонопольного законодательства Республики Беларусь - обеспечение условий для развития добросовестной конкуренции, создание и эффективное функционирование товарных рынков. Для пресечения случаев монополизации товарных рынков группами хозяйствующих субъектов, экономической концентрации с целью ограничения, недопущения либо устранения конкуренции законодательством Республики Беларусь установлены случаи контроля антимонопольного органа за действиями хозяйствующих субъектов. Одно из направлений контроля - контроль за сделками с акциями (долями в уставном фонде) хозяйствующих субъектов.

Процедура получения согласия антимонопольного органа на совершение сделки с акциями (долями в уставном фонде) хозяйствующих субъектов может быть представлена посредством последовательного совершения ряда действий, которые будут описаны ниже.

Шаг 1. Оценка критериев необходимости получения согласия антимонопольного органа

Основополагающий нормативный правовой акт в сфере антимонопольного регулирования - Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2018 г. Закон изложен в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 98-З. Комментарий см. здесь.

Законом установлены критерии, при которых необходимо получать согласие антимонопольного органа на совершение рассматриваемых сделок (абзацы 6-9 подп.1.12 п.1 ст.9 и п.1 ст.18 Закона).

Согласие антимонопольного органа на совершение сделок требуется в следующих случаях (п.1 ст.18 Закона):

1) приобретение хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на определенном товарном рынке, акций (долей в уставном фонде) другого хозяйствующего субъекта, занимающего положение на том же товарном рынке.

Справочно Доминирующее положение определено в п.1 ст.5 Закона как исключительное положение хозяйствующего субъекта либо нескольких хозяйствующих субъектов на товарном рынке, дающее такому хозяйствующему субъекту либо таким хозяйствующим субъектам возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять им доступ на этот товарный рынок.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке составляет 35 % и более или менее 35 %, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из возможности хозяйствующего субъекта в одностороннем порядке определять уровень цены (тарифа) на товар и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем товарном рынке, наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений для доступа на товарный рынок, периода существования возможности хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке (п.2 ст.5 Закона). Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на товарном рынке не превышает 15 % (п.4 ст.5 Закона).

Обратите внимание! В случае наличия факта доминирования на товарном рынке приобретателя по сделке, если им приобретаются акции (доли в уставном фонде) хозяйствующего субъекта, действующего на том же товарном рынке, размер приобретаемой доли значения не имеет;

2) приобретение хозяйствующим субъектом или физическим лицом, не относящимся к хозяйствующим субъектам, 25 % и более акций (долей в уставном фонде) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, а также иных сделок, в результате которых у хозяйствующего субъекта или физического лица, не относящегося к хозяйствующим субъектам, появляется возможность оказывать влияние на принятие решений хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке;

3) приобретение хозяйствующим субъектом или физическим лицом, не относящимся к хозяйствующим субъектам, в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения, акций (долей в уставном фонде) хозяйствующего субъекта, при котором такое лицо получает право распоряжаться более чем 25 % акций (долей в уставном фонде) хозяйствующего субъекта, при условии, что до этого приобретения такой субъект не распоряжался акциями (долями в уставном фонде) данного хозяйствующего субъекта или распоряжался не более чем 25 % акций (долей в уставном фонде) данного хозяйствующего субъекта;

4) если приобретение акций (долей в уставном фонде) хозяйствующего субъекта осуществляется хозяйствующим субъектом или физическим лицом, не относящимся к хозяйствующим субъектам, распоряжающимся не менее чем 25 % и не более чем 50 % акций (долей в уставном фонде) данного хозяйствующего субъекта, если этот хозяйствующий субъект или физическое лицо, не относящееся к хозяйствующим субъектам, получает право распоряжаться более чем 50 % таких акций (долей в уставном фонде).

Необходимость согласования сделок требуется во всех вышеуказанных случаях лишь при соблюдении одного из следующих финансовых критериев:

• балансовая стоимость активов хозяйствующего субъекта, акции (доли в уставном фонде) которого и (или) права в отношении которого приобретаются, определенная на основании данных бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, превышает 100 000 базовых величин (далее - БВ);

• объем выручки от реализации товаров по итогам отчетного года, предшествующего году приобретения, превышает 200 000 БВ.

Таким образом, при совершении сделки необходимо обращать внимание одновременно на два фактора:

1) наличие либо отсутствие обстоятельств, подпадающих под вышеописанные критерии (пп.1-4);

2) финансовые показатели организации (а именно вышеуказанный объем выручки либо балансовая стоимость активов).

Если оба фактора (определенные обстоятельства и финансовые показатели) присутствуют, необходимо получать согласие антимонопольного органа на совершение сделки.

Структурно случаи необходимости получения согласия антимонопольного органа могут быть представлены следующим образом (за исключением случаев, когда приобретателем по сделке будет хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном рынке).

Законом установлены изъятия из общего правила, в соответствии с которыми в определенных случаях получение согласия антимонопольного органа не является обязательным.

Так, часть первая п.8 ст.18 Закона предусматривает, что согласия антимонопольного органа на совершение соответствующей сделки не требуется, если сделки, о которых идет речь, совершаются лицами, входящими в одну группу лиц по признаку, определяемому в абзаце 2 подп.1.6 ст.1 Закона.

Группой лиц, дающей право на неполучение согласия антимонопольного органа при совершении сделки с акциями (долями в уставном фонде) хозяйственных обществ, признаются хозяйственное общество (товарищество) и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, в том числе на основании соглашения, имеет более 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества).

В случае если между сторонами по сделке можно установить наличие вышеописанного типа взаимоотношений, предварительно получать согласие на совершение сделки не требуется. Закон устанавливает обязанность письменно уведомить антимонопольный орган в течение 1 месяца с даты совершения сделки (часть вторая п.8 ст.18 Закона).

Уведомление антимонопольного органа о совершении сделки по приобретению доли в уставном фонде (пример)

О представлении информации

Настоящим общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее - ООО «Альфа»), зарегистрированное ____________________, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ______________, сообщает следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» и Сидоров С.С. (идентификационный номер ___________) образуют группу лиц по признаку, содержащемуся в абзаце 2 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее - Закон), так как Сидоров С.С. является участником ООО «Альфа» с долей в уставном фонде в размере 75 %. Принадлежность Сидорову С.С. доли в уставном фонде ООО «Альфа» в размере 75 % подтверждается уставом ООО «Альфа», зарегистрированным _________________ за номером ___________.

Настоящим ООО «Альфа» на основании части второй п.8 ст.18 Закона информирует о приобретении доли в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью «Сигма» в размере 30 %.

Доля в уставном фонде ООО «Сигма» приобретена на основании договора купли-продажи доли от __.__.____ между ООО «Альфа» и Сидоровым С.С.

Шаг 2. Определение антимонопольного органа, уполномоченного рассматривать заявление о даче согласия на совершение сделок

По общему правилу заявление и прилагающиеся к нему документы подаются заинтересованным лицом в управление антимонопольной и ценовой политики исполнительного комитета по месту нахождения лица, в отношении которого осуществляется сделка (часть первая п.6 Инструкции о порядке рассмотрения заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о даче согласия на совершение сделок с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30.11.2009 № 188 (далее - Инструкция № 188)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 2.8.4 «Получение документа о согласии на приобретение голосующих акций (долей в уставных фондах) хозяйствующего субъекта», утв. постановлением МАРТ от 31.01.2022 № 11.

Непосредственно в Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь заявление подается, если сделка может повлечь возникновение или усиление доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, а именно в случаях, если:

• заинтересованное лицо и лицо, в отношении которого осуществляется сделка, осуществляют свою деятельность на одном и том же товарном рынке;

• заинтересованное лицо и (или) лицо, в отношении которого осуществляется сделка, включено в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском товарном рынке, либо в Государственный реестр субъектов естественных монополий (на республиканском уровне);

• доля заинтересованного лица и (или) лица, в отношении которого осуществляется сделка, на республиканском товарном рынке превышает 20 % (часть вторая п.6 Инструкции № 188).

Шаг 3. Подготовка необходимых документов и обращение за получением согласия антимонопольного органа на совершение сделки

После определения компетентного органа необходимо подготовить к подаче определенные законодательством документы.

Перечень документов, подаваемых в антимонопольный орган для получения согласия на совершение сделки по купле-продаже акций (долей в уставном фонде) хозяйствующих субъектов определен в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень).

Так, п.2.6 Единого перечня предусматривает, что для получения согласия антимонопольного органа на сделку необходимо представить следующие документы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует Перечень № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник.

1. Заявление. Форма заявления утверждена Инструкцией № 188 (приложение 1).

Обратите внимание! Инструкция № 188 оперирует понятием «заинтересованное лицо», не отождествляя его с конкретной стороной сделки: приобретателем либо продавцом. Поэтому заинтересованными лицами признаются обе стороны и заявление может быть составлено и подано как от имени продавца, так и от имени покупателя. Как правило, антимонопольный орган не отказывает в принятии заявления по мотивам того, что заявление подано не от имени приобретателя.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2016 г. общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности» отменен постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.01.2016 № 8. С 1 января 2016 г. введен в действие общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85.

2. Легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения (если приобретателем по согласовываемой сделке является нерезидент Республики Беларусь), датированная не позднее 6 месяцев до дня подачи заявления, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется). В случае если хозяйствующий субъект - нерезидент Республики Беларусь имеет зарегистрированные в Республике Беларусь филиалы или представительства - документ, подтверждающий государственную регистрацию филиала, представительства.

3. Копия бухгалтерского баланса хозяйствующего субъекта, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, с отчетом о прибылях и убытках (за исключением организаций, не составляющих бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством).

Достоверность и полнота копий оригиналов документов подтверждаются собственноручной подписью руководителя юридического лица с ее расшифровкой и подлинной печатью соответствующего юридического лица, за исключением документов, требующих нотариального удостоверения в соответствии с законодательством (п.14 Инструкции № 188).

4. Сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) хозяйствующего субъекта, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, по итогам отчетного года, предшествующего году приобретения.

Как правило, сведения об объеме выручки представляются хозяйствующим субъектом в виде письма о представлении информации, размещенного на бланке хозяйствующего субъекта и скрепленного подписью руководителя и печатью хозяйствующего субъекта. Наряду с указанием общего объема выручки хозяйствующего субъекта автор считает целесообразным указывать также и объем выручки данного хозяйствующего субъекта от реализации товаров (работ, услуг) по основному виду экономической деятельности указанного хозяйствующего субъекта.

Письмо о представлении сведений об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) хозяйствующего субъекта, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются (пример)

Исх. № __ от ____________

О представлении информации

Настоящим общество с ограниченной ответственностью «Сигма» сообщает, что объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) по состоянию на 31.12.2014 согласно бухгалтерскому балансу составляет 1 500 000 000 (один миллиард пятьсот миллионов) бел. руб.

При этом объем выручки от реализации услуг по основному виду деятельности ООО «Сигма» - сдача внаем собственного недвижимого имущества (код ОКЭД 70200) - по состоянию на 31.12.2014 составил 1 000 000 000 (один миллиард) бел. руб.

5. Сведения об основных видах деятельности, основных видах товаров (работ, услуг), объемах производства, поставки в натуральном и стоимостном выражении приобретателя и хозяйствующего субъекта, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, их доле на соответствующем товарном рынке за календарный год, предшествующий году подачи заявления, и отчетный период с начала года подачи заявления (далее - Сведения).

Возможны случаи, когда приобретателем либо лицом, в отношении которого осуществляется сделка, является вновь созданная организация либо организация, осуществляющая экономическую деятельность за пределами Республики Беларусь. В таком случае показатели, которые необходимо отразить в Сведениях, у организации будут объективно отсутствовать. Неосуществление хозяйствующим субъектом экономической деятельности на территории Республики Беларусь не освобождает его от необходимости представления Сведений. В данном случае вместе со Сведениями (которые фактически подаются незаполненными; вместо значений показателей деятельности следует поставить «-») целесообразно представить заявление в свободной форме об отсутствии хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь. Заявление скрепляется подписью и печатью хозяйствующего субъекта.

Форма представления Сведений приведена в приложении 2 к Инструкции № 188. В Сведениях необходимо указать долю общества на определенном товарном рынке (рынках).

Доля рассчитывается по правилам, установленным Инструкцией о порядке определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 20.03.2015 № 24 (далее - Инструкция № 24).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2018 г. вместо Инструкции № 24 действует Инструкция о порядке установления доминирующего, в том числе монопсонического, положения хозяйствующего субъекта, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 27.12.2017 № 63.

Доля рассчитывается как выраженное в процентах отношение показателя, характеризующего объем товаров, поставленных (приобретенных) данным хозяйствующим субъектом на товарный рынок за определенный период, к показателю, характеризующему общий объем товарного рынка за тот же период (часть первая п.10 Инструкции № 24). Статистическими показателями в пределах определенного товарного рынка располагает Национальный статистический комитет Республики Беларусь (далее - Белстат). Для расчета доли общества следует обратиться в Белстат с заявкой о представлении статистической информации; Белстат оказывает услуги по представлению статистических сведений на платной основе.

Пример Объем реализации товара в розницу на республиканском товарном рынке составил 30 000 т. Объем реализации товара в розницу хозяйствующим субъектом (ООО «А») составляет 5 000 т. Согласно части второй п.10 Инструкции № 24 для расчета доли хозяйствующего субъекта на рынке необходимо разделить показатель объема розничного товарооборота ООО «А» на общий объем розничного товарооборота в пределах установленных географических границ товарного рынка и умножить на 100 %: 5 000 / 30 000 х 100 % = 16,7 %. Итого доля хозяйствующего субъекта на рынке равняется 16,7 %.

Несмотря на то что расчет доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке не относится к документам, обязательным для представления в антимонопольный орган, для ускорения процесса рассмотрения документов считаем целесообразным представить расчет доли, оформленный в свободной форме, за подписью руководителя и печатью хозяйствующего субъекта.

Объясняется это тем, что антимонопольный орган, проверяя представленные ему документы, вправе при необходимости направлять запросы в государственные органы, иные организации, к компетенции которых относится представление документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры (п.13 Инструкции № 188). Так, антимонопольный орган для проверки правильности расчета доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке запрашивает статистические данные в Белстате. Однако самостоятельное представление необходимых сведений заявителем может существенно ускорить процесс рассмотрения документов для дачи согласия на совершение сделки, в частности проверки правильности расчета доли хозяйствующего субъекта. В этой связи считаем целесообразным представить в антимонопольный орган помимо документов, установленных на законодательном уровне в п.2.6 Единого перечня, расчет доли хозяйствующего субъекта на рынке с приложением официальных статистических данных, полученных от Белстата, а также статистической отчетности самого хозяйствующего субъекта за соответствующие отчетные периоды при ее наличии.

6. Сведения о лицах, владеющих 20 % и более акций (долей в уставном фонде) приобретателя и его участников, хозяйствующего субъекта, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, и его участников, а также о юридических лицах, 20 % и более акций (долей в уставном фонде) которых владеют или имеют право распоряжаться на любом основании указанные лица (далее - сведения о контролирующих лицах).

Форма сведений о контролирующих лицах приведена в приложении 3 к Инструкции № 188.

Следует уделить особое внимание правильности заполнения указанных сведений. Условно их можно разделить на три группы:

1) сведения о приобретателе;

2) сведения о лице, в отношении которого совершается сделка;

3) сведения об учредителях (акционерах, участниках) приобретателя и лица, в отношении которого совершается сделка, с долей более 20 % в уставном фонде приобретателя и лица, в отношении которого совершается сделка.

Для целей составления таблицы контролирующих лиц необходимо в отношении каждой из перечисленных групп указать информацию:

• о лицах, которые имеют более 20 % уставного фонда указанных субъектов;

• о лицах, в которых указанные субъекты имеют более 20 % уставного фонда.

В данную форму помимо наименований необходимо включить:

• сведения о процентах, которыми то или иное лицо, указанное выше, обладает в уставном фонде другого лица;

• сведения о том, какое процентное соотношение имело место до совершения сделки и после нее.

Вне таблицы также в обязательном порядке следует указать:

• полное наименование каждого субъекта (фамилию, имя, отчество в случае, если это физическое лицо);

• местонахождение (почтовый и юридический адрес);

• основной вид деятельности (код ОКЭД) либо указание, что на территории Республики Беларусь экономическая деятельность не осуществляется.

СВЕДЕНИЯ*
о лицах, способных прямо или косвенно определять решения иных лиц или оказывать влияние на их принятие посредством владения одним лицом в уставном фонде другого юридического лица более чем 20 процентами акций, паев или долей его уставного фонда

Юридические лица

I. 1. Наименование:

полное: общество с ограниченной ответственностью «Бета»;

сокращенное: ООО «Бета».

2. Место нахождения: 220000, г. Минск, ул. Центральная, д. 20.

3. Почтовый адрес: 220000, г. Минск, ул. Центральная, д. 20.

4. Основные виды товаров, поставляемых на товарный рынок лицами, способными прямо или косвенно определять решения иных лиц или оказывать влияние на их принятие посредством владения одним лицом в уставном фонде другого юридического лица более чем 20 % акций, паев или долей его уставного фонда (в отношении иностранного юридического лица - также его филиалом, представительством, дочерним предприятием):                -               .

Основным видом экономической деятельности ООО «Бета», осуществляемым на территории Республики Беларусь, является торговля и общественное питание.

II. 1. Наименование:

полное: общество с ограниченной ответственностью «Гамма»;

сокращенное: ООО «Гамма».

2. Место нахождения: 220000, г. Минск, ул. Солнечная, д. 20.

3. Почтовый адрес: 220000, г. Минск, ул. Солнечная, д. 20.

4. Основные виды товаров, поставляемых на товарный рынок лицами, способными прямо или косвенно определять решения иных лиц или оказывать влияние на их принятие посредством владения одним лицом в уставном фонде другого юридического лица более чем 20 % акций, паев или долей его уставного фонда (в отношении иностранного юридического лица - также его филиалом, представительством, дочерним предприятием):                -               .

Основным видом экономической деятельности ООО «Гамма», осуществляемым на территории Республики Беларусь, является торговля и общественное питание.

Физические лица

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется): Сидоров Сергей Сергеевич.

2. Адрес местожительства: г. Минск, ул. Суражская, д. 15, кв. 1.

3. Почтовый адрес: 220000, г. Минск, ул. Суражская, д. 15, кв. 1.

4. Основные виды товаров, поставляемых на товарный рынок лицами, способными прямо или косвенно определять решения иных лиц или оказывать влияние на их принятие посредством владения одним лицом в уставном фонде другого юридического лица более чем 20 % акций, паев или долей его уставного фонда (в отношении иностранного юридического лица - также его филиалом, представительством, дочерним предприятием):                -               .

5. Сведения о лицах, способных прямо или косвенно определять решения иных лиц или оказывать влияние на их принятие посредством владения одним лицом в уставном фонде другого юридического лица более чем 20 % акций, паев или долей его уставного фонда (далее - контролирующие лица):

* Пункты 1-4 заполняются в отношении лиц, указанных в таблице пункта 5 настоящего приложения (за исключением заинтересованного лица и лица, в отношении которого осуществляется сделка).

7. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц отдельно с приобретателем и хозяйствующим субъектом, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу лиц, а также перечень основных видов товаров (работ, услуг), поставляемых этими лицами на рынок.

Признаки, по которым хозяйствующие субъекты и лица, не являющиеся хозяйствующими субъектами, входят в одну группу лиц, определены в подп.1.6 п.1 ст.1 Закона.

Группа лиц представляет собой совокупность физических и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким из следующих признаков:

• хозяйственное общество (товарищество) и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, в том числе на основании соглашения, имеет более 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества) (абзац 2 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона);

• хозяйствующий субъект и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйствующего субъекта (абзац 3 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона). По данному признаку в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом входят, в частности, его руководитель, управляющий, управляющая организация;

• хозяйствующий субъект и физическое или юридическое лицо, если такое физическое или юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйствующего субъекта или заключенного с этим хозяйствующим субъектом договора (соглашения) вправе давать этому хозяйствующему субъекту обязательные для исполнения указания (абзац 4 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона). В частности, по этому основанию группу лиц могут составлять хозяйствующий субъект и лицо, хотя учредителем и не являющееся, но имеющее генеральную доверенность, выданную учредителем для осуществления функций участника данного хозяйствующего субъекта;

• хозяйствующие субъекты, в которых более 50 % количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица (абзац 5 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона);

• физическое лицо, его супруг (супруга), родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры (абзац 6 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона);

• лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в абзацах 2-6 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона признаков входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в абзацах 2-6 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона признаков (абзац 7 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона).

Пример 1. Приобретатель по сделке - ООО «Альфа». Участники ООО «Альфа»: - ООО «Бета» (70 % уставного фонда); - И.И.Иванов (30 % уставного фонда). И ООО «Альфа», и ООО «Бета» составляют группу лиц по признаку, установленному в абзаце 2 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона, так как ООО «Бета» обладает долей в уставном фонде ООО «Альфа» более 50 %, следовательно, сведения об ООО «Бета» должны быть отражены. В свою очередь, ООО «Гамма» является участником ООО «Бета», владеющим долей в размере 60 % и, следовательно, составляет одну группу лиц с ООО «Бета» также по признаку, установленному в абзаце 2 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона. И ООО «Альфа», и ООО «Гамма» будут признаваться единой группой лиц по признаку, установленному в абзаце 7 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона (так как оба общества входят в одну группу лиц с ООО «Бета»). 2. Директор ООО «Бета» - П.П.Петров, следовательно, он входит в одну группу лиц с ООО «Бета» по признаку абзаца 3 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона и входит в одну группу лиц с ООО «Альфа» по признаку абзаца 7 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона, так как оба субъекта, ООО «Альфа» и П.П.Петров, входят в одну группу лиц с ООО «Бета»;

• хозяйственное общество (товарищество), физические и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в абзацах 2-7 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона признаков входят в одну группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества) (абзац 8 подп.1.6 п.1 ст.1 Закона).

Сведения о группе лиц представляются в свободной форме отдельно в отношении приобретателя и в отношении лица, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются. Сведения подписываются приобретателем (руководителем приобретателя, если им является юридическое лицо), лицом, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, скрепляются печатью.

Следует также отметить, что при осуществлении лицами, входящими в одну группу лиц, деятельности на рынке товаров, признаваемых взаимозаменяемыми или аналогичными, в сведениях о лице, входящем в одну группу с приобретателем либо с лицом, акции (доли в уставном фонде) которого приобретаются, также указываются сведения об объемах производства и поставки этими лицами товаров (работ, услуг) в стоимостном и натуральном выражении, их доле на соответствующем товарном рынке за календарный год, предшествующий году подачи заявления, и отчетный период с начала года подачи заявления.

8. Проект документа, которым оформляется совершение данной сделки, согласованный лицами, совершающими сделку, на дату, предшествующую дате подачи заявления.

В случае совершения сделки по купле-продаже доли в уставном фонде хозяйствующего субъекта таковым документом будет проект договора купли-продажи доли (части доли) в уставном фонде. Проект договора должен содержать:

• все существенные условия договора;

• указание на то, что это проект договора, который согласован сторонами на дату подачи заявления (целесообразно совершить надпись: «Проект договора согласован сторонами на дату подачи заявления». Дата. Подпись приобретателя. Дата. Подпись продавца).

В соответствии с п.19 Инструкции № 188 антимонопольный орган вправе отказать в принятии документов по причине непредставления необходимых сведений и документов без указания причин их непредставления.

Договор купли-продажи доли (части доли) в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью (пример)

ДОГОВОР
купли-продажи доли в уставном фонде

Сидоров Сергей Сергеевич, идентификационный номер _________________, паспорт ____________________________, проживает по адресу _______________________________, именуемый в дальнейшем Продавец, и общество с ограниченной ответственностью «Альфа», зарегистрированное ___________________________, регистрационный номер ________________, в лице _______________________, действующ__ на основании ____________________________, именуемое в дальнейшем Покупатель, заключили между собой настоящий договор о нижеследующем:

1. Продавец является участником общества с ограниченной ответственностью «Сигма» (далее - Общество), зарегистрированного ___________ в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № _________.

2. Продавец продает принадлежащую ему долю в уставном фонде Общества в размере 30 % (тридцать процентов), а Покупатель покупает отчуждаемую долю в уставном фонде Общества в размере 30 % (тридцать процентов).

3. Принадлежность Продавцу доли в уставном фонде Общества в размере 30 % (тридцать процентов) подтверждается Уставом Общества.

4. Указанная в п.2 настоящего договора часть доли в уставном фонде Общества продается за 1 000 000 (один миллион) бел. руб., которые Покупатель уплачивает Продавцу следующим образом: __________________________________________________.

5. Продавец довел до сведения Покупателя, а последний принял к сведению, что отчуждаемая по настоящему договору часть доли в уставном фонде Общества никому не продана, не подарена и не обещана в дарение, не заложена, под запрещением и арестом не состоит, судебного спора по ней не имеется, свободна от любых прав и притязаний третьих лиц.

6. Покупатель обязан письменно уведомить Общество о состоявшейся продаже части доли в уставном фонде Общества с представлением настоящего договора. Покупатель осуществляет права и несет обязанности участника Общества с момента уведомления Общества о заключении настоящего договора. К Покупателю переходят все права и обязанности Продавца, возникшие до продажи указанной части доли в уставном фонде Общества, за исключением прав и обязанностей, установленных только Продавцу.

7. Настоящий договор является основанием для внесения изменений и дополнений в Устав Общества, который должен быть представлен для государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются Гражданским кодексом Республики Беларусь и другим законодательством Республики Беларусь.

9. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для Продавца и Покупателя.

Реквизиты и подписи:

Шаг 4. Обращение в антимонопольный орган

После подготовки необходимых документов заявление и приложенные документы и (или) сведения представляются в уполномоченный антимонопольный орган.

Обратите внимание! Заявление не рассматривается до представления всех необходимых документов и (или) сведений или до указания в письменной форме причин, объясняющих невозможность для заинтересованного лица представления вышеуказанных документов и (или) сведений (часть первая п.11 Инструкции № 188).

Данные документы и (или) сведения должны быть представлены в уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня подачи заявления. В противном случае антимонопольный орган принимает административное решение об отказе в принятии заявления.

Административная процедура по выдаче документа о согласии на совершение сделки проводится в течение 1 месяца. По итогу рассмотрения заявления заинтересованного лица принимается одно из следующих решений:

1) решение о согласии на совершение сделки, если это не приведет к возникновению либо усилению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке и (или) недопущению, ограничению или устранению конкуренции;

2) мотивированное решение об отказе в согласии на совершение сделки, если данная сделка может привести к возникновению или усилению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке и (или) недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также если при рассмотрении представленных документов и (или) сведений установлено, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной и (или) неполной;

3) в течение 10 дней со дня получения заявления решение об отказе в его принятии в случае, если необходимые документы и (или) сведения не представлены либо не соответствуют установленным требованиям.

В связи с возможностью принятия антимонопольным органом решения об отказе в принятии заявления в течение 10 дней со дня его получения особенно важно формировать и подать полный пакет документов в соответствии с Единым перечнем. При непосредственном представлении документов их фактическая проверка не осуществляется, и фактическое их принятие не является гарантией достаточности представленных документов.

Административное решение о согласии на совершение сделки либо об отказе в даче согласия на ее совершение действительно в течение 1 года с даты его вынесения. Административное решение выдается непосредственно заинтересованному лицу или направляется по почте не позднее 5 дней со дня принятия такого решения.

Принятое антимонопольным органом решение может быть обжаловано в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур».

Так, заинтересованное лицо вправе обжаловать принятое решение во внесудебном порядке посредством направления административной жалобы в вышестоящий орган - Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь в течение 1 года с даты принятия административного решения. Обжаловать решение антимонопольного органа в судебном порядке заинтересованное лицо вправе после обжалования в административном порядке.

12.10.2015

Светлана Морозова, юрист общества с ограниченной ответственностью «Ревера Консалтинг Групп»