Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА

Виды прав на земельные участки юридических лиц

Механизм предоставления земельных участков регулируется Кодексом Республики Беларусь о земле и Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее - Указ № 667).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. Указ № 667 утратил силу Указом от 30.12.2022 № 466. С 29 января 2023 г. действует постановление Совмина от 13.01.2023 № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З "Об изменении кодексов"».

Так, согласно подп.1.1 п.1 Указа № 667 юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах:

• право собственности;

• постоянное пользование;

• временное пользование;

• аренда.

Обратите внимание! Юридическим лицам - нерезидентам Республики Беларусь земельные участки могут быть предоставлены только на праве аренды.

Вид права на землю, на котором может быть предоставлен земельный участок, определяется в соответствии с законодательными актами в зависимости от целей его использования с учетом требований Указа № 667.

По общему правилу, установленному п.5 Указа № 667, земельные участки предоставляются по результатам аукционов.

Обратите внимание! Предоставление земельных участков без аукциона будет исключением из общего правила. Основания для предоставления земельных участков без аукциона установлены п.6 Указа № 667.

Правовое регулирование предоставления юридическим лицам земельных участков по результатам аукциона

Земельные участки юридическим лицам предоставляются путем проведения:

• аукционов по продаже земельных участков в частную собственность негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь;

• аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.

Порядок организации и проведения аукционов, по результатам которых предоставляются земельные участки юридическим лицам, определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 № 462, которым в том числе утверждены:

• Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность (далее - Положение 1);

• Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (далее - Положение 2);

• Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

• Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и земельного участка в частную собственность или права заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;

• Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, без продажи права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания отчуждаемого имущества.

Алгоритм предоставления земельного участка юридическим лицам по результатам аукциона по продаже земельных участков в частную собственность или аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков

Шаг 1. Поиск аукциона для участия

Извещения о проведении аукционов можно найти в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, либо на сайте Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (http://www.gki.gov.by).

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2009 № 934 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 232» извещение о проведении аукциона обязательно публикуется в одном из следующих печатных изданий:

• газетах:

- «Советская Белоруссия»;

- «Рэспублiка»;

- «Звязда»;

- «Народная газета»;

- «Белорусская нива»;

• информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 декабря 2018 г. в перечне печатных средств массовой информации, не менее чем в одном из которых подлежат обязательному опубликованию извещения о проведении аукционов (конкурсов), утвержденном постановлением № 934, слова «Советская Белоруссия» и «Информационно-аналитический бюллетень» заменены соответственно словами «СБ. Беларусь сегодня» и «Бюллетень» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2018 № 953. С 2 апреля 2020 г. в перечне печатных средств массовой информации, не менее чем в одном из которых подлежат обязательному опубликованию извещения о проведении аукциона (конкурса) либо информация об объявленном аукционе (конкурсе) и предмете аукциона (конкурса), утвержденном постановлением № 934, слова «Белорусская нива» заменены на «Сельская газета» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2020 № 193 (далее - постановление № 193).

Кроме того, извещение о проведении аукциона может дополнительно размещаться на официальных сайтах соответствующих местных исполнительных комитетов, а также в иных печатных средствах массовой информации.

Извещения о проведении аукционов публикуются в печатных средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.

Требования к содержанию извещения изложены соответственно в п.13 Положения 1 и п.10 Положения 2.

Шаг 2. Подача заявления на участие в аукционе

В установленный в извещении срок юридические лица подают заявление на участие в аукционе. В заявлении указываются кадастровые номера и адреса земельных участков, которые они желают приобрести по результатам аукциона (п.15 Положения 1, п.12 Положения 2).

К заявлению должны быть приложены:

1) документ, подтверждающий внесение суммы задатка (задатков) на текущий (расчетный) счет, указанный в извещении, с отметкой банка;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, без нотариального удостоверения;

3) документ с указанием банковских реквизитов юридического лица;

4) доверенность, выданная юридическим лицом, или документ, подтверждающий полномочия его должностного лица.

Если в соответствии с законодательством об охране и использовании земель земельный участок может быть предоставлен иностранному юридическому лицу, его представитель или уполномоченное должностное лицо, кроме заявления, должны представить (п.12 Положения 2):

1) документ, подтверждающий внесение суммы задатка (задатков) на текущий (расчетный) счет, указанный в извещении, с отметкой банка;

2) копии учредительных документов;

3) выписку из торгового реестра страны происхождения (выписка должна быть произведена в течение года до подачи заявления на участие в аукционе - при проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков; в течение 6 месяцев до подачи заявления на участие в аукционе - при проведении иных аукционов);

4) доверенность или документ, подтверждающий полномочия должностного лица, легализованные в установленном порядке, с засвидетельствованным в установленном порядке переводом на белорусский или русский язык;

5) документ о финансовой состоятельности, выданный обслуживающим банком или иной кредитно-финансовой организацией, с засвидетельствованным в установленном порядке переводом на белорусский или русский язык.

Приведем пример заявления.

(На фирменном бланке ООО «А»)

Исх. № ______ от ________

ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка

На основании извещения о проведении 30 января 2016 г. аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков общество с ограниченной ответственностью «А» желает принять участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, кадастровый номер б/н, площадь 0,12 га, расположенного по адресу: Минская область, Борисовский район, Веселовский сельсовет, д. Веселово. Целевое назначение - строительство и обслуживание торгового объекта.

С условиями проведения аукциона и порядком проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, установленным Положением о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 № 462, ознакомлен.

Шаг 3. Допуск к участию в аукционе

При подаче заявления для принятия участия в аукционе юридическому лицу необходимо:

1) заключить  соглашение о правах, обязанностях и ответственности сторон в процессе подготовки и проведения аукциона. Форма данного соглашения для каждого вида аукционов устанавливается Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь (соответственно приложения 2-3 к постановлению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 09.09.2013 № 43);

2) внести задаток на текущий (расчетный счет), указанный в извещении о проведении аукциона. В извещении о проведении аукциона также должны быть указаны порядок, срок и размеры внесения суммы задатка.

После получения от юридических лиц необходимых документов на участие в аукционе комиссия или организация по проведению аукциона выдает билеты участников аукциона с указанием даты регистрации заявлений и номеров, под которыми они будут участвовать в аукционе (п.17 Положения 1, п.14 Положения 2).

Участник аукциона имеет право до начала аукциона письменно отозвать заявление об участии в нем. Неявка участника аукциона на аукцион приравнивается к письменному отзыву заявления об участии в нем. При этом участнику аукциона в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона возвращается сумма внесенного им задатка (задатков).

Шаг 4. Проведение аукциона

Перед началом аукциона его участники обязаны зарегистрироваться в комиссии или организации по проведению аукциона и обменять билеты участников аукциона на аукционные номера. Аукцион может быть проведен только при наличии двух и более участников (п.23 Положения 1, п.20 Положения 2). В иных случаях аукцион признается несостоявшимся.

Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона, характеристики предмета аукциона, его цены и шага аукциона. Первая объявленная аукционистом цена определяется в соответствии с шагом аукциона.

Начало торгов и продажа предмета аукциона по начальной цене не допускаются (п.24 Положения 1, п.21 Положения 2). Если по объявленной аукционистом цене аукционные номера подняли два участника аукциона и более, аукционист объявляет новую цену предмета аукциона в соответствии с шагом аукциона. Аукцион продолжается до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене аукционный номер поднимет только один участник аукциона. Аукционист называет аукционный номер этого участника, трижды последнюю цену и объявляет о продаже предмета аукциона, а участника аукциона - победителем аукциона в отношении соответствующего предмета аукциона.

В случае если заявление на участие подано только одним лицом, предмет аукциона предоставляется этому участнику при его согласии с внесением платы за предмет аукциона в размере начальной цены предмета аукциона, увеличенной на 5 % (п.35 Положения 1, п.33 Положения 2).

Местный исполнительный комитет вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 рабочих дня до назначенной даты его проведения, о чем извещаются участники аукциона. Сумма задатка, внесенная участниками аукциона на отдельный счет местного исполнительного комитета, подлежит возврату им в течение 5 рабочих дней со дня отказа местного исполнительного комитета от проведения аукциона (п.14 Положения 1, п.11 Положения 2).

Шаг 5. Оформление результатов аукциона

Результаты аукциона в день проведения аукциона оформляются протоколом, который должен быть подписан членами комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Победителю аукциона в день проведения аукциона должна быть выдана копия протокола.

Обратите внимание! Подписание протокола в день проведения аукциона его победителем обязательно.

Последствия неисполнения указанной обязанности:

• результаты аукциона аннулируются;

• задаток, внесенный победителем аукциона, возврату не подлежит;

• победитель аукциона уплачивает штраф, предусмотренный соглашением о правах, обязанностях и ответственности сторон в процессе подготовки и проведения аукциона (п.29 Положения 1, п.26 Положения 2).

Шаг 6. Расчеты

Победителю аукциона необходимо:

• внести плату за земельный участок или за право заключения договора аренды земельного участка, которая вносится победителем аукциона в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке протокола о результатах аукциона. При этом сумма задатка засчитывается при оплате стоимости предмета аукциона;

• возместить затраты на организацию и проведение аукциона.

Дополнительно победитель аукциона обязан выполнить условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона, которые подлежат выполнению до обращения за государственной регистрацией в отношении земельного участка (п.33 Положения 1, п.27 Положения 2).

Шаг 7. Возникновение права на земельный участок

Для получения права на земельный участок юридическое лицо должно обратиться в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и зарегистрировать возникновение права собственности или права аренды земельного участка.

Для регистрации права собственности на земельный участок, предоставляемый по результатам аукциона, заявитель представляет:

1) решение об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона;

2) протокол о результатах аукциона (п.34 Положения 1).

Для возникновения права аренды земельного участка, предоставляемого по результатам аукциона, юридическому лицу необходимо:

• заключить договор аренды земельного участка, предоставляемого по результатам аукциона, с местным исполнительным комитетом. Договор заключается не позднее 2 рабочих дней после возмещения победителем аукциона затрат на организацию и проведение аукциона и выполнения условий, предусмотренных в решении об изъятии земельного участка;

• зарегистрировать договор аренды земельного участка и возникновение основанного на нем права аренды в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (пп.30, 32 Положения 2).

30.03.2016

Ярослав Галенчик, юрист юридической компании REVERA