Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
АЛГОРИТМ ПРИЕМА НА РАБОТУ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Так как материал основан на российском законодательстве, в нем используется российская терминология. Так, например, российское трудовое законодательство использует вместо термина «наниматель» - «работодатель», вместо «локальные нормативные правовые акты» - «локальные нормативные акты» и т.п.
|
Таблица 1
Нормативное регулирование
| |
| Международные и двусторонние соглашения | Документ поможет |
| Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19.11.2010 (ратифицировано Законом РБ от 28.12.2010 № 220-З, вступило в силу с 1 января 2012 г.; далее - Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2015 г. Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и Закон № 220-З утратили силу в связи со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 |
Разобраться, какие льготы получили иностранные работники - граждане Беларуси |
| Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 № 9 «О вступлении в силу международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» | Подтвердить, что Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов вступает в силу с 1 января 2012 г. |
| Соглашение об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24.01.2006 (далее - Соглашение об обеспечении равных прав) | Разобраться, какие льготы получили иностранные работники - граждане Беларуси в части правил пребывания на территории России |
| Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 (далее - Соглашение о взаимных безвизовых поездках) | Подтвердить, что граждане Республики Беларусь имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории России без получения на это визы |
| Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (далее - Решение № 4) | Разобраться в особенностях трудоустройства граждан Беларуси |
| Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (далее - Договор о сотрудничестве от 24.01.2006) | Уточнить, по какому законодательству могут трудиться сотрудники - граждане РБ в российском филиале на территории РБ или белорусском филиале в России |
| Нормативные правовые акты Республики Беларусь | Документ поможет |
| Трудовой кодекс РБ | Разобраться в особенностях правового статуса белорусских работников за границей |
| Закон РБ от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» | |
| Нормативные правовые акты Российской Федерации | Документ поможет |
| Трудовой кодекс РФ | Разобраться в том, какие именно иностранные граждане считаются временно пребывающими в России |
| Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) | |
| Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109-ФЗ) | Разобраться в общих правилах миграционного учета иностранцев в России |
| Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 | |
| Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» | Разобраться в документах, удостоверяющих личность российских граждан |
| Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 | |
| Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» | Узнать правила пенсионного страхования иностранных работников |
| Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» | Уточнить сроки, в которые нужно представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) сведения о застрахованных работниках |
| Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» | Правильно заполнить форму со сведениями в ПФ РФ |
| Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 987н | Разобраться в правилах оформления страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования |
Особенности правового статуса граждан Республики Беларусь и трудовых отношений с ними
Сразу следует обратить внимание, что граждане Республики Беларусь в России признаются иностранными гражданами в соответствии с п.1 ст.2 Закона № 115-ФЗ.
Однако граждане РБ имеют особый правовой статус и правила приема на работу по сравнению с другими иностранными работниками в России.
Согласно ст.7 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25.12.1998 (далее - Договор от 25.12.1998) граждане Республики Беларусь имеют с гражданами России равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территории РФ, а также равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах, связанных с трудовыми отношениями. Трудовая деятельность регулируется трудовым договором в соответствии с законодательством РФ (таблица 2).
|
Основные особенности правового статуса граждан Республики Беларусь и трудовых отношений с ними в сравнении с другими иностранными гражданами
| |
| Особенности правового статуса граждан Республики Беларусь и трудовых отношений с ними | Правовая норма |
| Безвизовые иностранцы | Соглашение о взаимных безвизовых поездках |
| Не нужна миграционная карта | Пункт 1 ст.2 Соглашения об обеспечении равных прав |
| Регистрация по месту пребывания в компетентных органах (Федеральной миграционной службе) в течение 30 суток с даты въезда | Статья 5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов |
| Максимальный срок временного пребывания трудящегося-мигранта определяется сроком действия трудового договора | |
| При приеме гражданина РБ не применяются ограничения в виде квотирования или иные ограничения по приему иностранных граждан в отдельные отрасли экономики | Статья 7 Договора от 25.12.1998 |
| Не нужен проект трудового договора, подписанный работодателем | |
| Гражданину РБ не нужно специального разрешения на работу, а его работодателю - разрешения на привлечение его на работу | Статья 13 Закона № 115-ФЗ, пп.1 и 2 Решения № 4, ст.7 Договора от 25.12.1998 |
| Не нужна медицинская справка, подтверждающая отсутствие у работника болезней из утвержденного перечня | Статья 7 Договора от 25.12.1998 |
| Не нужно уведомлять миграционную службу, центр занятости и налоговую инспекцию об их трудоустройстве (приеме или увольнении) | Решение № 4, письмо ФМС РФ от 20.12.2007 № МС-1/9-25552 «О рассмотрении обращения» |
| Возможно удерживать налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % с первого дня работы при условии, что срок трудового договора не менее 183 дней | Часть первая ст.1 Протокола (примечание 1), письмо ФНС РФ от 26.10.2005 № ВЕ-6-26/902@ «О порядке взимания налога на доходы физических лиц с граждан Республики Беларусь», ст.21 Соглашения от 21.04.1995 (примечание 2), письмо ФНС РФ от 21.09.2005 № ВЕ-6-26/786@ «О порядке взимания налога на доходы физических лиц с граждан Республики Беларусь» |
| В стаж, дающий право на пособия по социальному и пенсионному страхованию, входит также время работы в Беларуси | Статья 7 Договора о сотрудничестве от 24.01.2006 |
Примечание 1. Протокол к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 24.01.2006.
Примечание 2. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21.04.1995.
 |
Обратите внимание! В сравнении с гражданами России в отношении граждан РБ не ведется воинский учет, так как граждане Беларуси - это иностранные граждане (в силу ст.15 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), поэтому при приеме на работу у него не нужно требовать документы воинского учета), но граждане Республики Беларусь, как и другие иностранные работники, подлежат постановке на миграционный учет (ст.7 Закона № 109-ФЗ). |
Алгоритм кадровых действий по приему на работу на территории Российской Федерации гражданина Республики Беларусь, принимаемого впервые
| Шаг | Действие |
|
Этап 1. Разработка и утверждение локальных нормативных актов, необходимых для найма работников по трудовому договору | |
|
1 |
Определение необходимого количества работников и структуры организации (филиала, представительства) |
|
2 |
Разработка и утверждение штатного расписания |
|
3 |
Определение перечня иных необходимых локальных нормативных актов, в т.ч. в соответствии с требованиями законодательства |
|
4 |
Разработка, согласование и утверждение иных необходимых локальных нормативных актов, унифицированных форм документов, специальных перечней должностей и профессий (например, с разъездным характером работы и т.п.) |
|
Этап 2. Подбор персонала | |
|
1 |
Выявление потребности в рабочей силе, в т.ч. иностранной |
|
2 |
Определение квалификационных требований к должностям и профессиям |
|
3 |
При необходимости обращение за содействием к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или иностранным организациям, оказывающим услуги по подбору персонала |
|
4 |
Подбор и определение подходящего кандидата |
|
5 |
При необходимости согласование с потенциальным иностранным работником условий трудового договора, пребывания в РФ |
|
Этап 3. Проверка права и возможности гражданина Республики Беларусь на трудоустройство на территории РФ в соответствии с требованиями российского законодательства | |
|
1 |
Проверка законности пребывания гражданина Республики Беларусь на территории РФ |
|
2 |
Проверка наличия права гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ |
|
3 |
Проверка соблюдения миграционного законодательства и при необходимости помощь в постановке работника на миграционный учет |
|
Этап 4. Проведение предварительного медицинского осмотра | |
|
1 |
Определение необходимости проведения предварительного медицинского осмотра и категорий работников, которые должны его проходить |
|
2 |
Заключение договора с медицинским учреждением на проведение медицинского осмотра |
|
3 |
Оформление направления на медицинский осмотр (психиатрическое освидетельствование) |
|
4 |
Регистрация направления на медицинский осмотр и выдача его кандидату на руки |
|
5 |
Получение от кандидата на работу медицинского заключения и оценка его результатов |
|
Этап 5. Проверка документов, необходимых при приеме на работу в соответствии с законодательством | |
|
1 |
Проверка наличия документов, необходимых согласно законодательству при приеме на работу |
|
2 |
Проверка подлинности и действительности предъявленных документов |
|
3 |
Перенос необходимых сведений в личную карточку работника |
|
4 |
В необходимых случаях снятие с документов копий, их заверение, помещение в личное дело |
|
5 |
Возвращение документов лицу, поступающему на работу |
|
Этап 6. Ознакомление работника с локальными нормативными актами | |
|
1 |
Ознакомление лица, поступающего на работу, с локальными нормативными актами |
|
2 |
После ознакомления лица, поступающего на работу, с локальными актами, получение его подписи об этом |
|
Этап 7. Заключение трудового договора | |
|
1 |
Подготовка и оформление трудового договора |
|
2 |
Подписание трудового договора |
|
3 |
Регистрация трудового договора |
|
4 |
Передача экземпляра трудового договора работнику под роспись |
|
5 |
Направление экземпляра трудового договора в личное дело |
|
Этап 8. Издание приказа о приеме на работу | |
|
1 |
Составление проекта приказа о приеме на работу и его подписание уполномоченным лицом |
|
2 |
Регистрация приказа |
|
3 |
Объявление работнику приказа под роспись |
|
Этап 9. Оформление личной карточки работника | |
|
1 |
Заполнение личной карточки |
|
2 |
Подписание личной карточки уполномоченным лицом работодателя |
|
3 |
Получение подписи работника в личной карточке |
|
4 |
Регистрация личной карточки |
|
5 |
Направление личной карточки в дело |
|
Этап 10. Оформление личного дела, если ведение личных дел предусмотрено работодателем (в соответствии с требованиями законодательства) | |
|
1 |
Оформление внутренней описи документов личного дела |
|
2 |
Оформление личного листка по учету кадров и помещение его в дело |
|
3 |
Оформление дополнения к личному листку по учету кадров и помещение его в дело |
|
4 |
Оформление автобиографии и помещение ее в дело |
|
5 |
Помещение в личное дело заверенных копий документов работника |
|
6 |
Регистрация личного дела |
|
Этап 11. Проведение инструктажа по охране труда | |
|
1 |
Проведение вводного инструктажа по охране труда |
|
2 |
Внесение сведений о проведении вводного инструктажа по охране труда в регистрационную форму |
|
3 |
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте |
|
4 |
Внесение сведений о проведении первичного инструктажа на рабочем месте в регистрационную форму |
|
Этап 12. Допущение работника к работе | |
|
Этап 13. Включение сведений о работнике в табель учета рабочего времени | |
|
Этап 14. Оформление страхового свидетельства государственного пенсионного страхования работнику, принятому на работу впервые | |
|
1 |
Оформление страхового свидетельства |
|
2 |
Перенос необходимых сведений в личную карточку работника |
|
3 |
В необходимых случаях снятие с документа копий, заверение их и помещение в дело |
|
4 |
Выдача оформленного страхового свидетельства работнику и получение его росписи о проверке им сведений, содержащихся в нем |
|
Этап 15. Оформление трудовой книжки | |
|
1 |
Получение бланков трудовых книжек |
|
2 |
Оформление титульного листа трудовой книжки |
|
3 |
Получение подписи работника на титульном листе трудовой книжки |
|
4 |
Подписание уполномоченным лицом работодателя титульного листа трудовой книжки |
|
5 |
Внесение сведений об оформленной трудовой книжке в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них |
|
6 |
Внесение сведений о приеме на работу в трудовую книжку |
|
7 |
Помещение трудовой книжки на хранение |
|
Этап 16. Предоставление сведений в ПФ РФ о каждом застрахованном лице | |
15.06.2012 г.
Владимир Самосейко, юрист