


Материал помещен в архив
АЛГОРИТМ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ВВЕЗЕННОГО С НУЛЕВОЙ СТАВКОЙ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ, И КОНТРОЛЯ ЗА ВВОДОМ ЕГО В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Введение
Данный алгоритм разработан на основании методических рекомендаций по оценке эффективности использования организациями технологического оборудования, ввезенного с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины, и контроля за вводом его в эксплуатацию, утвержденных постановлением Минэкономики РБ от 24.09.2008 № 188 (далее - Методические рекомендации).
Методические рекомендации разработаны в целях осуществления контроля за вводом в эксплуатацию ввезенного с применением нулевой ставки ввозной таможенной пошлины технологического оборудования и повышения эффективности его использования в народном хозяйстве республики и применяются:
- республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ, местными исполнительными и распорядительными органами (далее - государственные органы);
- по указанию государственных органов - подчиненными (входящими в состав) указанным государственным органам организациями, а также хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам (далее - организации).
Настоящие Методические рекомендации не применяются организациями, осуществляющими ввоз технологического оборудования:
- для производства продукции военного назначения;
- в рамках реализации инвестиционных проектов, определенных Президентом РБ и Правительством РБ (п.1 Методических рекомендаций).
Расчет эффективности использования технологического оборудования
На схеме 1 приведена система аналитических показателей, используемых для определения полноты использования производственных возможностей технологического оборудования, введенного в эксплуатацию:
Схема 1 | |||||||||
| |||||||||
|
|
Система аналитических показателей, применяемых для определения полноты использования производственных возможностей технологического оборудования, введенного в эксплуатацию | |||||||
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
| ||||
|
► |
Фактическая (Мф) мощность технологического оборудования (в натуральных единицах) |
|
► |
При расчете месячного коэффициента использования мощности технологического оборудования под фактической мощностью подразумевается месячный выпуск продукции с единицы оборудования | ||||
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
| ||||
|
► |
Плановая (Мп) мощность технологического оборудования (в натуральных единицах) |
|
► |
Плановая мощность - расчетная величина, основанная на достигнутой максимальной рабочей производительности оборудования, обеспечивающей требуемое качество выпускаемой продукции | ||||
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
| ||||
|
► |
Коэффициент использования мощности технологического оборудования в i-м месяце (Кi) (см. формулу (1)) |
|
► |
При наличии производства с сезонным циклом коэффициент использования мощности технологического оборудования в i-м месяце рассчитывается по формуле (2):
где Д - количество дней в месяце, в котором использовалось технологическое оборудование; Дp - количество рабочих дней в месяце | ||||
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
| ||||
|
► |
Среднемесячный коэффициент использования мощности (Ксред.) (см. формулу (3)) |
|
► |
где n - количество полных месяцев в отчетном периоде, в течение которых использовалось технологическое оборудование | ||||
|
|
На схеме 2 представлена система аналитических показателей для определения экономической эффективности от ввода технологического оборудования, используемого для производства товаров (работ, услуг):
Схема 2 | |||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
Система аналитических показателей для определения экономической эффективности от ввода технологического оборудования, используемого для производства товаров (работ, услуг) | |||||||||
|
| ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
Среднемесячный прирост объемов производства товаров (ΔВП), полученный в результате эксплуатации введенного технологического оборудования, определяется по формуле (4) |
|
|
где ВПсред. - среднемесячный выпуск продукции после ввода оборудования в эксплуатацию за отчетный период (см. формулу (5)):
где ВП1, ВП2,..., ВПn - выпуск продукции в 1, 2, n-м месяце после ввода оборудования в эксплуатацию за отчетный период; ВПпред. - выпуск продукции в месяце, предшествующем месяцу ввода в эксплуатацию технологического оборудования. При расчете среднемесячного прироста объемов производства продукции, ранее не производившейся, указанная формула примет вид (см. формулу (6)):
| ||||||
|
| ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
|
► |
Среднемесячный прирост чистой прибыли (ΔП), полученный в результате эксплуатации технологического оборудования, определяется по формуле (7) |
|
► |
где ΔП1 - прирост прибыли за счет снижения себестоимости продукции (см. формулу (8)):
где З0, З1 - затраты на тысячу рублей товарной продукции до и после ввода в эксплуатацию технологического оборудования; ΔП2 - прирост прибыли за счет увеличения выпуска продукции, рассчитываемый по формуле (9):
| ||||||
|
| ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
|
► |
Срок окупаемости капитальных вложений (Ток.) для технологичес-кого оборудования, используемого для производства товаров (работ, услуг), определяется по формуле (10) |
|
► |
где КВ - стоимость технологического оборудования, используемого для производства продукции, в т.ч. затраты на транспортировку, хранение, монтаж; П - месячная чистая прибыль от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на введенном в эксплуатацию технологическом оборудовании; Ам - амортизационные отчисления по введенному технологическому оборудованию за месяц | ||||||
|
| ||||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||
|
► |
Бюджетная эффективность (Эб) определяется по формуле (11) |
|
► |
где ПЛб - платежи в бюджет и внебюджетные фонды, уплаченные от реализации товаров (работ, услуг), произведенных с использованием льготируемого технологического оборудования за месяц в отчетном периоде. При расчете платежей в бюджет учитываются: - все налоги, уплачиваемые из прибыли, в т.ч. местные налоги и сборы; - налоги и сборы, уплачиваемые из выручки по продукции, реализованной на территории РБ (в т.ч. НДС за вычетом налогов по приобретенным материальным ресурсам, работам и услугам для производства этой продукции); - отчисления в фонд социальной защиты населения, включаемые в себестоимость произведенной на ввезенном технологическом оборудовании продукции; Тсл - нормативный срок службы введенного оборудования (месяцев). Благоприятным считается условие, когда Эб > 1 | ||||||
|
|
В таблице 1 приведен пример формы представления данных об эффективности использования технологического оборудования, используемого для производства товаров (работ, услуг).
|
Эффективность использования технологического оборудования, используемого для производства товаров (работ, услуг) |
|
(государственный орган) |
№ п/п |
Наименование технологического оборудования, организация, осуществляющая ввоз оборудования |
Стоимость техноло-гического оборудо-вания (КВ), тыс. |
Дата ввода в эксплуатацию технологического оборудования |
Ксред. |
ΔВП, тыс. |
З0, руб./ |
З1, руб./ |
ΔП, тыс. |
П, тыс. |
Тсл, мес. |
Ток., мес. |
ПЛб, тыс. |
Сумма неупла-ченной тамо-женной пошлины, тыс. |
Эб |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
Технологическая линия № 1 |
500 000 |
20.10.2010 |
0,7 |
55 000 |
800 |
720 |
15 800 |
10 000 |
132 |
35 |
4 000 |
100 000 |
5,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сумма |
500 000 |
|
Х |
55 000 |
800 |
720 |
15 800 |
10 000 |
Х |
Х |
4 000 |
100 000 |
Х |
Пример расчета экономической эффективности использования технологического оборудования (технологическая линия № 1)
Примерные исходные данные.
1. Пусть на предприятии с 20 октября в эксплуатацию взамен устаревшей введена новая технологическая линия стоимостью 500 000 тыс.руб., ввезенная по нулевой ставке ввозной таможенной пошлины (сумма неуплаченных таможенных пошлин на ввезенное технологическое оборудование составила 100 000 тыс.руб.).
2. Объем производства продукции, для выпуска которой вводится технологическая линия, в сентябре составил (ВПпред.) 60 000 тыс.руб.
Производство продукции на указанной технологической линии составило:
- в октябре - 80 000 тыс.руб.;
- в ноябре - 90 000 тыс.руб.;
- в декабре - 140 000 тыс.руб.
3. Коэффициенты использования производственной мощности технологической линии составляли в октябре-декабре соответственно:
- в октябре - 0,5;
- в ноябре - 0,6;
- в декабре - 0,8.
4. Затраты до и после ввода в эксплуатацию технологического оборудования составляют 800 и 720 руб. на 1 000 рублей товарной продукции соответственно.
Амортизационные отчисления в месяц (Ам) - 4 200 тыс.руб.
5. Нормативный срок службы оборудования (Тсл) - 132 месяца.
6. Сумма начисленных налогов в месяце, следующем за месяцем ввода оборудования в эксплуатацию, составила 4 000 тыс.руб., чистая прибыль от реализации продукции в том же месяце (П) - 10 000 тыс.руб.
Расчет.
1. Среднемесячный коэффициент использования мощности составит: Ксред. = ∑ Кi / n = (0,6 + 0,8) / 2 = 0,7.
2. Среднемесячный прирост объемов производства, полученный в результате эксплуатации технологического оборудования, будет равен:
ВПсред. = (90 000 + 140 000) / 2 = 115 000 тыс.руб.;
ΔВП = ВПсред. - ВПпред. = 115 000 - 60 000 = 55 000 тыс.руб.
3. Среднемесячный прирост чистой прибыли, полученный в результате эксплуатации технологического оборудования, будет равен:
ΔП1 = (З0 - З1) / 1 000 x ВПпред. = (800 - 720) / 1 000 x 60 000 = 4 800 тыс.руб.;
ΔП2 = (1 000 - З0) / 1 000 x ΔВП = (1 000 - 800) / 1 000 x 55 000 = 11 000 тыс.руб.;
ΔП = ΔП1 + ΔП2 = 4 800 + 11 000 = 15 800 тыс.руб.
4. Срок окупаемости капитальных вложений для технологического оборудования составит:
Ток. = КВ / (П + Ам) = 500 000 / (10 000 + 4 200) = 35 мес.
5. Бюджетная эффективность указанного технологического оборудования:
Эб = ПЛб x Тсл / ∑ неуплаченной таможенной пошлины = 4 000 x 132 / 100 000 = 5,3.
На схеме 3 приведена система показателей для определения экономического эффекта от ввода технологического оборудования, не участвующего в производстве товаров (работ, услуг), а также оборудования, по которому невозможен учет выпуска конечной продукции (например, если оборудование входит в состав технологической линии с законченным циклом производства).
Схема 3 | |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
|
Система показателей для определения экономического эффекта от ввода технологического оборудования, не участвующего в производстве товаров (работ, услуг), а также оборудования, по которому невозможен учет выпуска конечной продукции (например, если оборудование входит в состав технологической линии с законченным циклом производства) | |||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
►
|
В случае если использование введенного оборудования позволило снизить себестоимость продукции, то в качестве эффекта принимается величина экономии, расчет которой производится по следующим статьям затрат |
|
►
|
Сниже-ние матери-альных затрат |
|
►
|
1. Экономия сырья и материалов (Эм) (см. формулу (12)):
где М0, М1 - норма расхода материалов на единицу продукции в натуральном выражении (килограммов) до и после ввода в эксплуатацию технологического оборудования; Цм - цена за килограмм используемого в производстве материала, тыс.руб./кг; А - среднемесячный объем производства продукции после ввода оборудования в эксплуатацию (в натуральных единицах измерения), который рассчитывается по формуле (13):
где А1, А2, ..., Аn - выпуск продукции в натуральном выражении в 1, 2, n-м месяце после ввода оборудования в эксплуатацию за отчетный период; при изготовлении на данном оборудовании разнородной продукции перерасчет в один вид продукции ведется через показатель трудоемкости (например, если в качестве представителя из номенклатуры выделяется изделие А с трудоемкостью 45 мин, что составит коэффициент 1, то изделие Б с трудоемкостью 55 мин имеет коэффициент 1,22, а изделие В с трудоемкостью 30 мин - коэффициент 0,67). 2. Экономия комплектующих изделий и полуфабрикатов (Эк) (см. формулу (14)):
где К0, К1 - расход комплектующих изделий и полуфабрикатов на единицу продукции до и после ввода в эксплуатацию технологического оборудования, тыс.руб./ед. 3. Экономия электроэнергии (Эзэ) (см. формулу (15)):
где Р0, P1 - расход электроэнергии на единицу продукции до и после ввода в эксплуатацию технологического оборудования, кВт·ч; Цэ - цена за 1 кВт·ч электроэнергии. 4. Экономия тепловой энергии (Этэ) (см. формулу (16)):
где ТТ0, ТТ1 - норма расхода тепловой технологической энергии на единицу продукции до и после ввода в эксплуатацию технологического оборудования, Гкал; Цтт - цена тепловой энергии за 1 Гкал, тыс.руб. | |||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
► |
Изменение затрат на оплату труда в результате ввода технологического оборудования в эксплуатацию (Эз) (см. формулу (17)): |
|
► |
где Ч0, Ч1 - численность персонала до и после ввода оборудования на производственном участке (в цехе), где оно эксплуатируется, чел.; ЗП0, ЗП1 - средняя заработная плата работников, занятых на производственном участке (в цехе) до и после ввода оборудования в эксплуатацию | ||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
► |
Изменение отчислений на социальное страхование (Эо) (см. формулу (18)): |
|
► |
где Нз - норматив отчислений на социальное страхование | ||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
► |
Экономия прочих затрат, относимых на себестоимость продукции (Эп), рассчитывается прямым счетом и дает увеличение или снижение текущих издержек | |||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
► |
Суммарное месячное изменение себестоимости (Э∑) продукции определяется (по формуле (19)): |
|
► |
| ||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
► |
Если нельзя произвести расчет экономии на единицу продукции, то в качестве эффекта от использования данного оборудования за месяц в отчетном периоде можно выделить: высвобождение рабочей силы с участков с неблагоприятными условиями труда, сокращение длительности производственного цикла, повышение производительности и другие виды экономии, сумма которых принимается за суммарное месячное снижение себестоимости (Э∑) и заносится в графу 19 таблицы 2. | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
► |
Расчет срока окупаемости (Ток) осуществляется по формуле (19) |
|
► |
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
► |
Бюджетная эффективность для случая, когда введенное технологическое оборудование входит в состав технологической линии с законченным циклом производства и отдельно по нему невозможен учет выпуска конечной продукции, определяется по формуле (20): |
|
► |
где в качестве ПЛб используются платежи по продукции, произведенной с использованием всей технологической линии. В случае когда технологическое оборудование не участвует в производстве товаров (работ, услуг), расчет бюджетной эффективности не производится | ||||||||||||||||
В таблице 2 приведен пример формы представления данных об эффективности использования технологического оборудования, по которому невозможен учет выпуска конечной продукции, а также не участвующего в выпуске продукции:
Эффективность использования технологического оборудования, по которому невозможен учет выпуска конечной продукции, а также не участвующего в выпуске продукции |
|
__________________________________________ |
(государственный орган) |
№ п/п |
Наиме-нование тех-ноло-гичес-кого обору-дова-ния, органи-зация, осу-ществ-ляющая ввоз обору-дования |
Стои-мость техно-ло-гичес-кого обору-дова-ния, тыс. |
Дата ввода в эксплу-атацию техноло-гичес-кого обору-дования |
Ксред. |
Э∑, тыс. |
Эм, тыс. |
Эк, тыс. |
Эээ, тыс. |
Этэ, тыс. |
Эз, тыс. |
Эо, тыс. |
Эп, тыс. |
Тсл, мес. |
Ток., мес. |
ПЛб, тыс. |
Сумма не-упла-чен-ной тамо-жен-ной пош-лины, тыс. |
Эб |
Иные пока-затели эко-номи-чес-кого эффек-та ввезен-ного техно-ло-гичес-кого обору-дова-ния |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
1 |
Тех-ноло-гичес-кая линия № 1 |
500 000 |
20.10.2010 |
0,7 |
12 475,0 |
635,0 |
35,3 |
311,2 |
8 713,6 |
2 000,0
|
680,0 |
100,0 |
132 |
30 |
4 000 |
100 000 |
5,3 |
|
2 |
|
0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
3 |
|
0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
4 |
|
0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
5 |
|
0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
6 |
|
0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
7 |
|
0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
Сумма |
500 000 |
Х |
Х |
12 475,0 |
635,0 |
35,3 |
311,2 |
8 713,6 |
2 000,0 |
680,0 |
100,0 |
Х |
Х |
4 000 |
100 000 |
Х |
Х |
По указанию государственных органов организации производят анализ расчетов, подготавливают и представляют им аналитическую записку об эффективности ввоза технологического оборудования (с заполненными формами (см. таблицу 1 и (или) таблицу 2)). Таблицы оформляются в электронном виде в Excel. На каждый вид введенного оборудования отводится одна строка. Если в отчетном периоде вводится несколько единиц оборудования, входящих в состав одной технологической линии, то расчет ведется по группе технологического оборудования.
В аналитической записке также указываются цель закупки и ввоза технологического оборудования и степень ввода его в эксплуатацию на отчетный период. Если оборудование не введено в эксплуатацию, то указываются причины этого.
Государственные органы в дальнейшем после представления отчета в Министерство экономики РБ самостоятельно осуществляют мониторинг эффективности использования организациями технологического оборудования, который завершается при достижении проектной эффективности (мощности) его использования.
Контроль за вводом в эксплуатацию технологического оборудования
По указанию государственных органов организации, осуществляющие ввоз технологического оборудования, обеспечивают подготовку плана-графика ввода каждой единицы из указанного технологического оборудования в эксплуатацию (далее - план-график). Планы-графики разрабатываются только по технологическому оборудованию, требующему монтажа (пусконаладочных работ, подвода коммуникаций). В случае одновременного поступления на склад нескольких единиц оборудования одного наименования, предназначенных для установки на одном производственном участке, план-график составляется для группы оборудования.
План-график должен содержать основные этапы ввода в эксплуатацию технологического оборудования с указанием сроков их реализации и ответственных исполнителей, а также сроков представления государственному органу копии акта ввода в эксплуатацию технологического оборудования.
Разработанный организацией в соответствии с п.8 Методических рекомендаций план-график подлежит согласованию с государственным органом в порядке, им установленном.
Государственные органы обеспечивают контроль выполнения организациями планов-графиков. Информация о ходе выполнения планов-графиков сводится в форму, приведенную в таблице 3, и представляется с обобщенной информацией об эффективности использования ввезенного технологического оборудования в Министерство экономики РБ:
Таблица 3 |
|
Оценка своевременности ввода в эксплуатацию технологического оборудования |
______________________________________________________________________ |
(государственный орган) |
№ п/п |
Коли-чество единиц ввезен-ного техно-логи-ческого оборудо-вания |
Коли-чество разрабо-танных планов-графиков |
Коли-чество реали-зуемых планов-графиков (с указа-нием причин при отсут-ствии разрабо-танного (согласо-ванного) плана-графика на ввезен-ное техноло-гическое оборудо-вание) |
Коли-чество планов-графиков, реали-зуемых с нару-шением сроков с указанием причин допущенных нарушений |
Сведения о периоде завер-шения реали-зуемых планов-графиков |
Коли-чество реализо-ванных планов-гра-фиков |
Количество реализо-ванных планов-графиков с нару-шением установ-ленных в них сроков с указанием причин допу-щенных нарушений |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31.03.2011 г.
Дмитрий Круглов, экономист