Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НАНИМАТЕЛЕМ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ

20 июля 2011 г. вступило в силу постановление МВД РБ от 07.07.2011 № 247, которое утвердило Инструкцию о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее - Инструкция).

Инструкция утверждена взамен Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденной постановлением МВД РБ от 23.11.2004 № 264, и предусматривает порядок привлечения нанимателем иностранной рабочей силы в Республику Беларусь.

Рассмотрим процесс привлечения иностранной рабочей силы в Республику Беларусь в виде алгоритма.

1 этап. Заключение договора на оказание услуг

Наниматель заключает с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), оказывающим услуги по подбору персонала, договор на оказание услуг (ст.21 Закона РБ от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее - Закон), п.3 Порядка оказания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг по подбору персонала из числа иностранных лиц и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.06.2011 № 885 (далее - Порядок)).

Важно отметить, что в соответствии с п.2 Инструкции в Республике Беларусь белорусским нанимателям запрещается использовать труд иностранных граждан в количестве, превышающем 10 человек, без разрешения, выдаваемого Департаментом по гражданству и миграции.

Договор на оказание услуг, заключаемый между юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), оказывающим услуги по подбору персонала, и нанимателем Республики Беларусь, должен содержать в соответствии с п.4 Порядка следующую информацию:

- сведения о количестве необходимых белорусскому нанимателю работников из числа иностранцев, квалификационных и иных требованиях, предъявляемых к ним;

- сведения о предлагаемых иностранцу белорусским нанимателем условиях трудового договора, предусмотренных в части второй ст.19 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) и абзацах 2 и 3 части первой ст.32 Закона;

- обязанность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги по подбору персонала, согласования с нанимателем Республики Беларусь кандидатур иностранцев.

2 этап. Подача заявления в Департамент по гражданству и миграции

Наниматель Республики Беларусь либо его представитель в соответствии с п.4 Инструкции подает в Департамент по гражданству и миграции заявление о выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, а также следующие документы:

- копию паспорта иностранного гражданина или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу;

- проект трудового договора с иностранным гражданином;

- гарантийное письмо, подтверждающее возможность размещения иностранных граждан;

- документ, подтверждающий внесение платы (государственная пошлина).

Заявление в Департамент по гражданству и миграции подается по утвержденной Инструкцией форме. В проекте трудового договора в соответствии со ст.32 Закона и ст.19 ТК должны быть указаны:

- данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

- место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

- трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РБ;

- основные права и обязанности работника и нанимателя;

- срок трудового договора;

- режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);

- условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора;

- условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-иммигранта.

Кроме того, трудовой договор между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь заключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках, а также на родном или ином понятном для трудящегося-иммигранта языке. Срок трудового договора с трудящимся-иммигрантом не должен превышать срока действия специального разрешения.

Государственная пошлина уплачивается нанимателем Республики Беларусь в размере 5 базовых величин в соответствии с приложением 21 к Налоговому кодексу РБ.

Учет заявлений о выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы осуществляется Департаментом по гражданству и миграции в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы по форме, утвержденной Инструкцией.

3 этап. Направление запроса в орган по труду, занятости и социальной защите

Департамент по гражданству и миграции в соответствии с п.3 Инструкции направляет запрос о возможности привлечения в Республику Беларусь иностранных граждан для осуществления ими трудовой деятельности в орган по труду, занятости и социальной защите по месту государственной регистрации нанимателя Республики Беларусь.

Согласно ст.27 Закона основаниями для отказа в выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы являются:

- представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Республики Беларусь, в т.ч. подложных, поддельных или недействительных документов;

- возбуждение производства по делу о банкротстве в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), являющегося нанимателем Республики Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве);

- осуждение в Республике Беларусь физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя, являющегося нанимателем Республики Беларусь, за совершенное преступление с назначением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, для занятия которой нанимателю Республики Беларусь выдается разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, если судимость не снята или не погашена;

- невыполнение нанимателем Республики Беларусь требований по привлечению иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, установленных Советом Министров РБ;

- наличие отрицательного заключения о возможности привлечения в Республику Беларусь иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, для осуществления трудовой деятельности на ее территории, выданного комитетом по труду, занятости и социальной защите областного (Минского городского) исполнительного комитета.

Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется нанимателю Республики Беларусь в соответствии с п.1 ст.27 Закона РБ от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

4 этап. Выдача разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы

Разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы оформляется Департаментом по гражданству и миграции в 2 экземплярах, один из которых выдается нанимателю Республики Беларусь либо его представителю под роспись (п.5 Инструкции).

Разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы является бланком строгой отчетности, а его форма утверждена Инструкцией (п.5 Инструкции).

Разрешение в соответствии с п.6 Инструкции подписывается руководителем Департамента по гражданству и миграции либо уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью этого подразделения.

30.09.2011 г.

Виктория Голуб, юрист

От редакции: С 1 января 2012 г. в Особенную часть Налогового кодекса РБ от 29.12.2009 № 71-З на основании Закона РБ от 30.12.2011 № 330-З внесены изменения и дополнения.

С 20 октября 2012 г. в Закон РБ от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» на основании Закона РБ от 13.07.2012 № 412-З внесены изменения и дополнения.

С 13 июля 2013 г. в Инструкцию о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденную постановлением МВД РБ от 07.07.2011 № 247, на основании постановления МВД РБ от 30.05.2013 № 223 внесены изменения и дополнения.