Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ РАЗРАБОТКИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Технологические нормативы водопользования, их утверждение и введение в действие являются частью нормирования в области охраны и использования вод.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2019 г. следует руководствоваться пп.3 и 4 ст.24 Водного кодекса в ред. Закона от 18.06.2019 № 201-З.

Выделяют нормативы водопотребления и нормативы водоотведения.

Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 04.05.2015 № 20 установлены формы документов, используемых в области водопользования. Порядок разработки нормативов определяется ТКП 17-02-13/1-2015 «Охрана окружающей среды. Технологические нормативы. Часть 1. Расчет технологических нормативов водопользования» (утверждено постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.06.2015 № 5-Т).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2022 г. действует постановление Минприроды от 25.03.2022 № 22 «Об утверждении регламентов административных процедур и иных документов по вопросам специального водопользования». С 1 марта 2023 г. ТКП 17.02-13/1-2015 отменен постановлением Минприроды от 01.11.2022 № 16-Т. Действуют ЭкоНиП 17.06.04-004-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Правила расчета технологических нормативов водопользования», утв. постановлением Минприроды от 30.11.2022 № 26-Т. Комментарий см. здесь.

Технологические нормативы водопользования должны обосновываться соответствующим расчетом, в состав которого входит определение нормативных объемов воды на:

• производственные нужды и нужды, не зависящие от производства продукции (использования сырья, материалов), но обусловленные производственным процессом;

• хозяйственно-питьевые нужды.

В индивидуальных технологических нормативах водопользования должны указываться:

• объем производимой продукции (используемого сырья, материалов);

• нормативный объем водопотребления (в кубических метрах на единицу измерения) с отдельным отражением количества воды, используемой для производственных, хозяйственно-питьевых нужд и нужд, не зависящих от производства продукции (использования сырья, материалов), но обусловленных производственным процессом, а также оборотной, повторно (последовательно) используемой воды;

• рассчитанный технологический норматив водопотребления;

• нормативный объем водоотведения (в кубических метрах на единицу измерения) с отдельным отражением количества сточных вод, требующих очистки (в разрезе производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод) и не требующих очистки;

• рассчитанный технологический норматив водоотведения.

Шаг 1. Сбор информации

При разработке индивидуальных технологических нормативов водопользования собирается следующая исходная информация о (об):

• данных государственной статистической отчетности за 3 года, предшествующих их разработке;

• производстве продукции (использовании сырья, материалов);

• объемах водопотребления и водоотведения (по данным учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду);

• структуре и общей характеристике производства, включая основные производственные процессы, выпускаемую продукцию, используемое сырье и материалы, проектные и фактические мощности;

• штатной численности работников (отдельно работающих на производстве и инженерно-технических работников), количестве рабочих дней в году, количестве рабочих смен (при этом принимаются во внимание требования в области охраны труда, то есть, даже если организация работает без выходных и круглосуточно, то количество рабочих дней каждого работника не может превышать нормативное);

• схеме водоснабжения и канализации, включая оборотное и повторное (последовательное) водоснабжение, а также систему удаления поверхностных стоков (также указываются места установки приборов учета воды);

• перечне производственных процессов, в которых используется вода или образуются сточные воды, включая: техническую документацию и инструкции изготовителей технологического оборудования, сведения о расходах воды на мойку технологического оборудования и ее периодичность;

• характеристике водозаборных сооружений, очистных сооружений сточных вод;

• наличии моек механических транспортных средств (количество, тип транспортных средств и периодичность моек);

• расходах воды на нужды котельной, водоподготовку;

• расходах воды на нужды производственных лабораторий (профиль лабораторий, количество работающего персонала, наличие лабораторных дистилляторов, с указанием их производительности и времени работы);

• расходе воды на хозяйственно-питьевые нужды (количество душевых сеток; количество условных блюд в смену для столовой; количество посетителей медпунктов; сведения о наличии прачечных - режим работы и марка машины, количество сухого белья в месяц; площадь и периодичность проведения влажной уборки; площадь поливаемых зеленых насаждений; наличие бассейна, количество его посетителей и периодичность смены воды; расход воды на нужды пожаротушения).

Шаг 2. Анализ собранной информации, применяемых технологий и прочего

Самое главное на данном этапе:

а) определить, каким образом происходит водоснабжение и водоотведение организации, то есть как вода попадает в организацию (из каких источников: поверхностные воды, подземные воды, поверхностные стоки, городской водопровод, иные водопользователи), как расходится по организации, где расходуется, куда сбрасывается (в поверхностные воды, подземные воды, городскую канализацию, системы водоотведения иных водопользователей, непроницаемые выгребы) и каким водопользователям поставляется.

По итогам данных исследований составляется схема водоснабжения и канализации организации;

б) выявить места расхода воды и каким образом она расходуется: расходуется при производстве продукции - безвозвратное водопотребление либо сбрасывается после использования;

в) выявить системы повторного и оборотного водоснабжения;

г) разделить весь расход воды на производственный, хозяйственно-бытовой и не зависящий от производства;

д) выявить места установки приборов учета воды, уточнить их показания.

Справочно Расходы (объемы) вод измеряются при: • добыче подземных вод; • изъятии поверхностных вод; • передаче (приеме) воды из системы водоснабжения; • использовании воды на подпитку систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения; • сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты; • сбросе сточных вод в окружающую среду после очистки на сооружениях биологической очистки в естественных условиях (на полях фильтрации, полях подземной фильтрации, в фильтрующих траншеях, песчано-гравийных фильтрах), а также через земляные накопители; • отведении сточных вод в систему канализации.

При этом определены случаи, когда допускается ведение учета вод неинструментальными (расчетными) методами, а именно в случае:

• сброса поверхностных сточных вод;

• сброса сточных вод в окружающую среду в объеме 5 м³ и менее в сутки. При этом объем сброса сточных вод принимается равным объему добытой (изъятой) воды согласно показаниям средств измерений расхода (объема) вод, установленных на водозаборных сооружениях, с коэффициентом 0,7;

• добычи (изъятия) воды из водных объектов и сброса в них сточных вод при ведении рыбоводства;

• добычи (изъятия) вод, попутно образующихся при добыче полезных ископаемых;

• когда учет добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, невозможен с применением средств измерений расхода (объема) вод, внесенных в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь (случаи невозможности применения приборов учета вод должны определяться с привлечением специалистов специализированных научных организаций, деятельность которых связана с исследованиями в области охраны и использования вод) (п.3 ст.57 Водного кодекса).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 января 2022 г. в подп.3.5 п.3 ст.57 Водного кодекса слова «внесенных в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь» заменены словами «прошедших метрологическую оценку в порядке, установленном законодательством об обеспечении единства измерений» Законом от 05.01.2022 № 148-З.

Нормы, определяющие порядок установки приборов учета вод, а также расчет объемов добываемых (изымаемых) вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, регулируются ТКП 17.06-12-2015 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Правила ведения учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду» (утвержден и введен в действие постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30.01.2015 № 1-Т, http://tnpa.by/#!/DocumentCard/328235/449480).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. введен в действие ТКП 17.02-16-2018 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования к размещению и эксплуатации площадок складирования снега», утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 05.10.2018 № 4-Т (http://www.tnpa.by/#!/DocumentCard/404310/534517). Данным постановлением ТКП 17.06-12-2015 отменен.

Шаг 3. Проведение расчетов

При расчете технологических нормативов водопользования должен проводиться анализ эффективности использования вод в производственном процессе, который оценивается по рациональности использования водных ресурсов с учетом безвозвратного водопотребления и потерь воды, количеству используемой в производственном процессе оборотной воды.

Выделяют два метода расчета технологических нормативов водопользования.

Шаг 4. Оформление результатов

По результатам расчетов оформляются:

1) индивидуальные технологические нормативы водопользования (с обозначением юридического лица, в отношении которого нормативы разрабатываются; организации-разработчика; размерности, величины и расчета используемых величин - индивидуальных технологических нормативов водопотребления, индивидуальных технологических нормативов водоотведения, объема используемого сырья, материалов либо производимой продукции, нормативного объема воды на нужды, не зависящие от производства продукции (использования сырья), но обусловленные производственным процессом, нормативного объема воды на технологические нужды, нормативного объема сточных вод на нужды, не зависящие от производства продукции (использования сырья), но обусловленные производственным процессом, нормативного объема сточных вод на технологические нужды);

2) схема водоснабжения и канализации (с обозначением мест поступления воды, выпуска сточных вод, установки приборов учета, систем оборотного и повторного водоснабжения);

3) балансовая схема водопотребления и водоотведения;

4) отчет по работе (с отображением описательной части и выполненных расчетов).

Индивидуальные технологические нормативы водопользования подлежат утверждению водопользователем.

16.02.2017

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»