Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ СОЗДАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

По инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза в организации может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза (часть первая ст.24 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством об охране труда и Типовым положением о комиссии по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 114 (далее - Типовое положение).

Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.

Комиссия по охране труда имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер.

Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок.

Шаг 1. Проявление инициативы по созданию комиссии по охране труда

Инициатива по созданию комиссии по охране труда может исходить от:

• нанимателя;

• профсоюзного комитета (профсоюза);

• нанимателя и профсоюза (п.3 Типового положения).

Пример оформления письма профсоюза о создании комиссии по охране труда

Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ОАО «Хевела»
Белорусского профсоюза работников транспорта
ул.П.Бровки, д.12, г.Витебск

О создании комиссии по охране труда

Первичная профсоюзная организация ОАО «Хевела» на основании протокола собрания от 25.04.2014 № 28 и в соответствии со ст.24 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», п.3 Типового положения о комиссии по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 114, предлагает:

создать в организации ОАО «Хевела» комиссию по охране труда;

включить в состав комиссии по охране труда по три члена комиссии от каждой из сторон.

О результатах рассмотрения данного письма просим проинформировать.

Шаг 2. Принятие решения о создании комиссии по охране труда и организация ее деятельности

Деятельность комиссии по охране труда регламентируется положением организации о комиссии по охране труда, разработанным на основании Типового положения.

В состав комиссии на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.

Создание комиссии по охране труда не является обязательным.

Для создания комиссии по охране труда необходимо наличие профсоюза, так как в его состав входят представители двух сторон (от организации и от профсоюза).

Исходя из п.5 Типового положения при отсутствии в организации профсоюза создание комиссии по охране труда невозможно.

Профсоюзом и нанимателем организации определяются требования к кандидатам и устанавливается количество членов комиссии по охране труда.

Обратите внимание! Численность членов комиссии по охране труда может определяться в зависимости от количества работников, специфики производства, структуры и других особенностей организации, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и профсоюза.

На практике в состав комиссии по охране труда в качестве представителей нанимателя, как правило, включают ответственных лиц за состояние охраны труда в организации: заместителей руководителя организации, работников службы охраны труда.

Члены комитета (комиссии) выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.

Условия создания и деятельность комиссии по охране труда оговариваются в совместном решении работодателей и профсоюза.

Пример оформления решения о создании комиссии по охране труда

Открытое акционерное общество «Хевела» (ОАО «Хевела»)

РЕШЕНИЕ

17.02.2014 № 1

г.Минск

О создании комиссии по охране труда

Стороны:

Наниматель ОАО «Хевела» в лице директора ОАО «Хевела» Иванова И.И. и профсоюзный комитет первичной организации ОАО «Хевела» Белорусского профсоюза работников транспорта (в лице председателя) Петрова П.П.

РЕШИЛИ:

1. Организовать комиссию по охране труда из представителей сторон в количестве 6 человек на паритетной основе.

2. Назначить в состав комиссии по охране труда от:

нанимателя:

1) Г.Л.Ломового (председатель);

2) Е.Г.Морозова;

3) В.В.Васько;

профсоюзной организации:

1) П.В.Гнездова (заместитель председателя);

2) В.Л.Юшкевича;

3) О.И.Чашева (секретарь).

3. Утвердить Положение о комиссии по охране труда, разработанное в соответствии с Типовым положением о комиссии по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 114 (приложение).

4. Время заседания, перечень рассматриваемых вопросов и место проведения заседания определяются по взаимному согласию сторон. За время освобождения от основной работы за членами комиссии по охране труда сохраняется средняя заработная плата.

5. Руководителям структурных подразделений организации необходимо представлять по требованию членов комиссии по охране труда информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях, наличии опасных и вредных производственных факторов и иную информацию.

6. О результатах своей деятельности по охране труда комиссия по охране труда информирует заинтересованных.

Положение о комиссии по охране труда

1. Общие положения.

1.1. Положение о комиссии по охране труда разработано на основании Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», Типового положения о комиссии по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 114, и других актов законодательства.

1.2. Комиссия по охране труда (далее - Комиссия) может создаваться по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профессионального союза (далее - профсоюз).

1.3. В своей работе Комиссия руководствуется действующим законодательством об охране труда, коллективным договором, Положением о комиссии по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охраны труда.

2. Состав Комиссии.

В состав Комиссии на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза (далее - стороны). Руководство Комиссией и организация ее работы осуществляются председателем Комиссии. Председатель (заместитель председателя) и секретарь Комиссии избираются из числа ее членов на первом заседании Комиссии.

3. Функции Комиссии:

- участие в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- участие в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах, а также в информировании работников о результатах проведения таких проверок;

- осуществление иных функций, относящихся к ее компетенции в соответствии с законодательством.

4. Комиссия имеет право:

- принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер (далее - решения);

- проводить анализ соответствия законодательству об охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов по охране труда (в т.ч. регламентирующих осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации), эффективности принятых мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий);

- рассматривать на заседаниях результаты проведенных мероприятий по охране труда, в т.ч. результаты проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах;

- заслушивать на заседаниях информацию должностных лиц организации о фактах возникновения угрозы жизни или здоровью работающих, о проводимой работе по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также информацию представителей профсоюза об организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и результатах его проведения;

- запрашивать и получать от представителей сторон информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

- вносить предложения по совершенствованию работы по охране труда и другим вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии:

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым на заседании Комиссии.

5.2. План работы Комиссии включает следующие сведения:

- о (об) времени и объеме участия Комиссии в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- участии в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах, а также в информировании работников о результатах проведения таких проверок;

- участии в иных мероприятиях, относящихся к компетенции Комиссии;

- времени проведения заседаний Комиссии по вопросам подготовки и участия Комиссии в мероприятиях, входящих в ее компетенцию;

- членах Комиссии, ответственных за подготовку к проведению и участие Комиссии в мероприятиях, входящих в ее компетенцию, сбор информации (материалов) и необходимых документов.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. Уведомление о проведении заседания Комиссии осуществляется не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

Заседание Комиссии может быть созвано ее председателем (в случае отсутствия председателя по каким-либо причинам - его заместителем) в следующих случаях:

- по собственной инициативе;

- по инициативе одного из членов Комиссии;

- по требованию нанимателя или профсоюза.

5.4. При подготовке к проведению заседания Комиссии ее председатель (в случае отсутствия председателя по каким-либо причинам - его заместитель):

- определяет дату, время и место проведения заседания;

- утверждает повестку дня заседания;

- определяет перечень материалов и документов (информации), необходимых для рассмотрения вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- определяет перечень лиц, приглашаемых для участия в заседании Комиссии (при совместном присутствии);

- решает иные вопросы, связанные с подготовкой к проведению заседания Комиссии.

5.5. Порядок проведения заседания Комиссии в форме совместного присутствия предполагает:

- открытие заседания председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя по каким-либо причинам - его заместителем);

- определение кворума заседания;

- оглашение вопросов повестки дня заседания;

- выступления с докладами, сообщениями и отчетами по вопросам повестки дня заседания, их обсуждение;

- формулирование председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя по каким-либо причинам - его заместителем) проекта решения по вопросам повестки дня;

- голосование по вопросам повестки дня заседания;

- подведение итогов голосования;

- оглашение решений Комиссии по вопросам повестки дня.

5.6. Комиссия вправе принимать решение при условии присутствия на заседании не менее половины состава Комиссии от каждой стороны. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем Комиссии.

5.7. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии и ее членами, присутствующими на заседании. Член Комиссии в случае несогласия с ее решением имеет право при подписании протокола изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к решению.

Протокол заседания Комиссии составляется в двух экземплярах не позднее дня с момента проведения заседания и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

5.8. Председатель Комиссии направляет решение Комиссии сторонам в течение 3 рабочих дней после его принятия.

5.9. Наниматель обязан рассмотреть решение Комиссии и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок.

5.10. Решение Комиссии может служить основанием для издания приказа нанимателя об исполнении этого решения.

Шаг 3. Избрание председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии. Функционирование комиссии

Председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии избираются из числа ее членов на первом заседании комиссии (п.5 Типового положения).

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев (п.9 Типового положения).

Комиссия вправе принимать решение при условии присутствия на заседании не менее половины состава комиссии от каждой стороны. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Обратите внимание! В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и ее членами, присутствующими на заседании. Член комиссии в случае несогласия с ее решением имеет право при подписании протокола изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к решению (п.11 Типового положения).

Председатель комиссии направляет решение комиссии сторонам в течение 3 рабочих дней после его принятия (п.12 Типового положения).

Пример плана работы комиссии на год

ПЛАН РАБОТЫ
комиссии по охране труда на 2014 год
ОАО «Хевела»

1. Проанализировать состояние травматизма и заболеваемости в организации за прошедшее полугодие.

Срок исполнения - март, ответственный - Г.Л.Ломовой.

2. Принять участие в работе комиссии по проведению аттестации рабочих мест и проверить правильность выплат за работу во вредных условиях труда, а также возмещения вреда работникам по производственным травмам и профзаболеваниям.

Период: с июля по октябрь, ответственный - О.И.Чашева.

3. Совместно со службой охраны труда проверить санитарное состояние территории предприятия.

Срок исполнения - сентябрь, ответственный - Е.Г.Морозова.

4. Провести проверку технического состояния и организации безопасной эксплуатации транспорта.

Срок исполнения - апрель, ответственный - В.В.Васько.

5. Проверить соблюдение работающими требований, предусмотренных инструкциями по охране труда.

Срок исполнения - май, ответственный - П.В.Гнездов.

6. Принять участие в пересмотре и переработке инструкции по охране труда по видам работ и рабочим профессиям.

Период: ноябрь-декабрь, ответственный - П.В.Гнездов.

7. Осуществлять рассмотрение заявлений и предложений работников организации, касающихся вопросов условий и охраны труда в организации.

Период: в течение года, ответственный - В.Л.Юшкевич.

8. Проверить выполнение плана мероприятий по охране труда.

Срок исполнения - май, ответственный - Г.Л.Ломовой.

Пример протокола заседания комиссии по охране труда

Открытое акционерное общество «Хевела» (ОАО «Хевела»)

ПРОТОКОЛ

17.07.2014 № 1

г.Витебск

заседания комиссии по охране труда ОАО «Хевела»

Председатель - Г.Л.Ломовой.

Секретарь - О.И.Чашева.

Присутствовали: Г.Л.Ломовой, Е.Г.Морозова, П.В.Гнездов, В.Л.Юшкевич, О.И.Чашева.

Повестка дня:

1. Организация разработки системы управления охраной труда в ОАО «Хевела».

Информация П.В.Гнездова.

2. О реализации плана мероприятий по улучшению условий охраны труда за II квартал 2014 г.

Информация В.Л.Юшкевича.

3. О реализации плана работы комиссии по охране труда за II квартал 2014 г.

Информация О.И.Чашева.

По первому вопросу

1. СЛУШАЛИ:

Гнездова П.В., члена комиссии, который предложил в целях эффективной разработки и внедрения системы управления охраной труда привлечь специализированную организацию.

РЕШИЛИ:

Для разработки и внедрения системы управления охраной труда привлечь специализированную организацию.

2. СЛУШАЛИ:

...

ВЫСТУПИЛИ:

...

ПОСТАНОВИЛИ:

...

3. СЛУШАЛИ:

...

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Шаг 4. Принятие мер по исполнению решений комиссии по охране труда

Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок (п.13 Типового положения).

Решение комиссии может служить основанием для издания приказа нанимателя об исполнении этого решения (п.14 Типового положения).

19.06.2014

Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»