Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм включения в реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий

Татьяна Голованова
юрист

09.06.2023

Постановлением Совмина от 22.06.2022 № 401 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий» предусмотрено создание реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий и утвержден порядок его формирования и ведения.

Рассмотрим алгоритм включения в названный реестр.

Справочно Организатор культурно-зрелищного мероприятия - юридическое лицо Республики Беларусь, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранная и международная организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, осуществляющие деятельность по проведению культурно-зрелищных мероприятий (п.2 ст.213 КоК). Под культурно-зрелищным мероприятием понимается культурное мероприятие по публичному исполнению результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества и (или) отдельными исполнителями (п.1 ст.213 КоК).

Дополнительно по теме • Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий. • Разъяснение по часто задаваемым вопросам включения в Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий. • Алгоритм получения удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия.

Установление необходимости включения в реестр

В реестр включаются сведения об организаторах культурно-зрелищных мероприятий из числа:

• ИП, зарегистрированных в Республике Беларусь;

• юридических лиц Республики Беларусь;

• иностранных или международных организаций, в том числе которые не являются юридическими лицами (далее - иностранные организации) (ч.2 п.1 Положения № 401).

В реестр не включаются организаторы из числа:

• государственных органов;

• государственных организаций;

• организаций, в уставных фондах которых 50 % и более акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц (абз.2 п.3 постановления № 401; абз.3 ч.2 п.1 Положения № 401).

Подготовка необходимых документов и представление их в Минкультуры

Для включения в реестр организатор представляет в Минкультуры следующие документы:

• заявление о включении в реестр по форме согласно приложению к Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 11.10.3 «Включение организатора культурно-зрелищного мероприятия в реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий», утв. постановлением Минкультуры от 11.07.2022 № 56;

• согласие на обработку персональных данных (в том числе специальных персональных данных) организатора (для ИП) или учредителя (учредителей), руководителя организатора (для юридического лица, иностранной организации).

Справочно Форма согласия размещена на сайте Минкультуры (дата доступа - 02.06.2023);

• выписку о правонарушениях, хранящихся в едином государственном банке данных о правонарушениях, в отношении организатора (для ИП), учредителя (учредителей), руководителя организатора (для юридического лица, иностранной организации) (ч.1 п.6 Положения № 401).

Справочно Выписка из единого государственного банка данных о правонарушениях предоставляется гражданину на основании его заявления, которое может быть подано: • в письменной форме при его личном обращении в органы внутренних дел; • в виде электронного документа или в иной электронной форме посредством единого портала электронных услуг ОАИС (ст.15 Закона от 09.01.2006 № 94-З «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений»).

Иностранные организации в дополнение к вышеназванным документам прилагают:

• копию учредительного документа иностранной организации;

• копию выписки из торгового регистра страны места нахождения иностранной организации или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее места нахождения, выданное не позднее 3 месяцев до даты представления документов для включения в реестр (ч.3 п.6 Положения № 401).

Плата за включение в реестр не взимается (подп.11.10.3 п.11.10 Перечня № 548).

Обратите внимание! Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, принимаются при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь (ч.1 п.6 ст.15 Закона от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»; подп.2.1 п.2 Регламента № 56). Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на белорусский или русский язык, засвидетельствованным нотариально, если иное не предусмотрено Законом № 433-З и иными актами законодательства об административных процедурах (ч.2 п.6 ст.15 Закона № 433-З).

Документы представляются в письменной форме:

• в ходе приема;

• нарочным (курьером);

• по почте (подп.2.1 п.2 Регламента № 56).

При подаче документов Минкультуры также вправе потребовать представления следующих документов:

• удостоверяющих личность гражданина;

• подтверждающих служебное положение руководителя юридического лица, а также удостоверяющих его личность;

• подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или ИП;

• подтверждающих полномочия представителя организатора;

• подтверждающих согласие организатора на представление по запросу Минкультуры другими государственными органами, иными организациями документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, содержащих информацию, касающуюся организатора и относящуюся к коммерческой или иной охраняемой законом тайне, если организатор не представил такие документы и (или) сведения самостоятельно (подп.2.1 п.2 Регламента № 56; абз.2-6 ч.1 п.2 ст.15 Закона № 433-З).

Комментарий 1. Для подготовки к рассмотрению представленных организатором документов Минкультуры (при необходимости) направляет запросы и получает сведения в порядке, установленном п.7 Положения № 401.

Информация по запросам Минкультуры, в том числе сведения из государственных регистров, реестров, списков, каталогов, баз и банков данных, иных информационных ресурсов, представляется бесплатно государственными органами не позднее 5 календарных дней с даты получения запроса, если иное не предусмотрено законодательными актами (п.8 Положения № 401).

Комментарий 2. Рассмотрение представленных организатором документов, а также сведений, полученных Минкультуры, осуществляется Комиссией, создаваемой при Минкультуры (п.9 Положения № 401).

В состав Комиссии входят представители Минкультуры, иных государственных органов, работники организаций культуры. Персональный состав и численность Комиссии определяются Минкультуры (п.24 Положения № 401).

Для принятия решения о включении в реестр Комиссия рассматривает и анализирует:

• художественный уровень культурно-зрелищных мероприятий, проведенных организатором;

• отсутствие (наличие):

- в деятельности организатора, а также учредителя (учредителей), руководителя организатора обстоятельств, предусмотренных в п.1 ст.81 КоК;

- фактов неоднократной (два и более раза на протяжении года до даты подачи заявления о включении в реестр) отмены культурно-зрелищных мероприятий без уважительных причин;

- фактов неоднократного (два и более раза на протяжении года до даты подачи заявления о включении в реестр) проведения культурно-зрелищных мероприятий с нарушением требований КоК, иных актов законодательства;

- фактов неоднократного (два и более раза на протяжении года до даты подачи заявления о включении в реестр) нарушения сроков выплаты юридическим лицам и гражданам денежной компенсации стоимости входного билета, ее невыплаты либо выплаты в неполном размере в случаях, предусмотренных КоК;

- судимости и (или) привлечения к административной ответственности организатора (для ИП), учредителя (учредителей), руководителя организатора (для юридического лица, иностранной организации) за преступления, предусмотренные ст.123, 130, 293, 341¹, 342, 343, 357, 361, 367-369¹, 369³ и 370 УК, правонарушения, предусмотренные ст.13.26, 19.7, 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 КоАП;

- факта нахождения организатора в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо) - для юридического лица, иностранной организации, а также нахождения организатора в стадии прекращения деятельности - для ИП;

- факта возбужденного производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) в отношении организатора (для юридического лица, иностранной организации или ИП);

- ранее имевшихся фактов исключения организатора из реестра по основаниям, предусмотренным в абз.2-10 ч.1 п.10 Положения № 401, учредитель (учредители) и (или) руководитель которого являются учредителем (учредителями) и (или) руководителем организатора, обратившегося с заявлением о включении в реестр (ч.1 п.10 Положения № 401).

По результатам рассмотрения документов (сведений) Комиссия оформляет протокол (ч.2 п.10 Положения № 401).

Комментарий 3. На основании протокола Комиссии Минкультуры принимает решение:

• о включении организатора в реестр;

• об отказе во включении организатора в реестр (п.11 Положения № 401).

Срок осуществления административной процедуры - 20 календарных дней.

Комментарий 4. Основаниями для отказа во включении организатора в реестр являются:

• низкий художественный уровень культурно-зрелищных мероприятий, проведенных организатором;

• выявление фактов, предусмотренных в абз.4-11 ч.1 п.10 Положения № 401;

• случаи, установленные в ст.25 Закона № 433-З.

О принятом решении Минкультуры письменно уведомляет организатора не позднее 3 календарных дней с даты его принятия (п.15 Положения № 401).

Комментарий 5. Решение о включении организатора в реестр оформляется в форме приказа Минкультуры. Сведения об организаторе вносятся в реестр не позднее 3 календарных дней с даты издания приказа (п.13 Положения № 401).

Справочно В реестр включаются следующие сведения об организаторе: • фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для ИП) или полное наименование (для юридического лица, иностранной организации); • фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) учредителя (учредителей), руководителя организатора (для юридического лица, иностранной организации); • УНП либо идентификационный код (номер) плательщика или его аналог в стране регистрации (при наличии) организатора; • место жительства (для ИП) или место нахождения (для юридического лица, иностранной организации), номера контактных телефонов, доменное имя сайта в глобальной компьютерной сети Интернет, адрес электронной почты организатора (при наличии); • вид (виды) деятельности, в связи с которым организатор должен быть включен в реестр (п.14 Положения № 401). В случае изменения вышеуказанных сведений организатор не позднее одного месяца с даты их изменения представляет в Минкультуры соответствующее уведомление (п.27 Положения № 401). Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и размещаются на официальном сайте Минкультуры в глобальной компьютерной сети Интернет (п.4 ст.2131 КоК).