Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм взыскания с юридических лиц задолженности и неустойки (штрафов, пеней) по оплате потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа путем совершения нотариусом исполнительной надписи

Ольга Марочкина
юрист, председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», сооснователь общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения»

29.08.2024

Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден постановлением Совмина от 13.06.2024 № 418.

Для каждой категории требований установлен свой перечень документов.

Взыскание по арендной плате и задолженности по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат) возможно по обоим обязательствам, однако при условии совершения двух исполнительных надписей, так как требования к документам отличаются и содержатся в разных пунктах перечня (пп.13, 14 Перечня № 418).

Алгоритм взыскания задолженности по оплате потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа

Шаг 1. Проверка правовых оснований для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Взыскателю необходимо определить, можно ли производить конкретное взыскание задолженности по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат), а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором в бесспорном порядке на основании п.13 Перечня № 418.

С 11 июля 2024 г. Перечень № 418 не содержит ограничений по видам услуг, по которым можно производить взыскание задолженности по коммунальным и эксплуатационным услугам на основании п.13 Перечня № 418.

Таким образом, согласно новому Перечню № 418 взыскание задолженности путем совершения исполнительной надписи возможно по коммунальным и эксплуатационным услугам:

• электрическая энергия;

• вода (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация));

• тепловая энергия;

• газ;

• техническое обслуживание (эксплуатационные расходы и т. п.);

• проведение работ по текущему и капитальному ремонтам;

• пользование лифтом;

• вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов;

• другие услуги, в том числе услуги, связанные с обеспечением сохранности и безопасности эксплуатации недвижимого имущества, за исключением услуг по охране имущества арендатора (ссудополучателя) и обслуживанию его средств и систем охраны (подп.2.1 п.2 Положения о порядке возмещения арендаторами (ссудополучателями) расходов по содержанию, эксплуатации, ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на санитарное содержание, коммунальные и другие услуги, утв. постановлением Совмина от 07.06.2018 № 433).

Пункт 13 Перечня № 418 неисчерпывающий.

Обратите внимание! Пункт 13 Перечня 418 предусматривает также возможность совершения исполнительной надписи и в части процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном ч.3 п.1 ст.105 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности».

С 11.07.2024 по бесспорным требованиям, предусмотренным пп.6, 13, 14, 24 и 25 приложения (по договорам между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями), а также п.26 приложения, нотариусы могут совершать исполнительные надписи о взыскании связанных с исполнением договора процентов за пользование чужими денежными средствами):

1) если договором размер процентов не установлен - в размере, установленном ч.2 п.1 ст.366 ГК;

2) если договором установлен размер процентов, меньший либо равный установленному ч.1 п.1 ст.366 ГК, - в размере, установленном договором;

- если договором установлен размер процентов, превышающий установленный ч.1 п.1 ст.366 ГК, - в размере, установленном ст.366 ГК, а при признании суммы таких процентов должником в письменной форме - в размере, установленном договором (ч.3 п.1 ст.105 Закона № 305-З).

Обратите внимание! Наличие спора между сторонами по поводу уплаты арендной платы служит препятствием для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи. Например, имеется ответ на претензию арендодателя, в котором арендатор мотивированно сообщает о несогласии с претензией.

Шаг 2. Направление взыскателю извещения о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи

В п.13 Перечня № 418 указано на необходимость представления нотариусу документа о расчете суммы задолженности, неустойки (штрафа, пеней), процентов за пользование чужими денежными средствами, содержащего сведения:

✓ о сумме задолженности, неустойки (штрафа, пеней), процентов за пользование чужими денежными средствами;

✓ сроках уплаты платежей по договору;

✓ периоде (периодах), за который (которые) начисляются подлежащие взысканию денежные средства, и отметку о непогашении задолженности после извещения должника о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения, подписанного руководителем взыскателя (иным уполномоченным должностным лицом взыскателя с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание), индивидуальным предпринимателем (п.13 Перечня № 418).

Таким образом, до подачи заявления на совершение исполнительной надписи в обязательном порядке должнику направляется извещение о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи.

При этом нотариус не обязан проверять, действительно ли взыскатель направлял должнику письменное извещение о необходимости погашения задолженности с намерением обратиться за исполнительной надписью и получил ли должник соответствующее требование. За извещение отвечает взыскатель.

Однако автор советует взыскателю до обращения за совершением исполнительной надписи направлять должнику такое требование в надлежащем порядке (заказным письмом с уведомлением или описью вложения) и дождаться почтового уведомления о его получении должником, чтобы в дальнейшем у должника не было возможности оспорить совершение исполнительной надписи по формальным основаниям.

В расчете суммы задолженности следует сделать отметку о непогашении задолженности после направления должнику извещения о необходимости погашения задолженности и о намерении обратиться за исполнительной надписью с указанием даты извещения.

В данном случае для нотариуса важно наличие даты извещения. Если ее нет или указывается, например, что должник не получил извещение, нотариус в совершении исполнительной надписи откажет. Именно расчет подтверждает бесспорность задолженности.

Извещение о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи  (по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат), неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, процентов за пользование чужими денежными средствами) (пример)

Шаг 3. Подготовка документов для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Для совершения исполнительной надписи по взысканию задолженности по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат), а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном ч.3 п.1 ст.105 Закона № 305-З.

Исполнительная надпись совершается по заявлению взыскателя о ее совершении.

Такое заявление взыскатель может подготовить самостоятельно и представить нотариусу вместе с другими документами.

Требования к заявлению установлены в п.4 ст.105 Закона № 305-З и п.212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63.

Формы документов • Заявление о совершении исполнительной надписи по задолженности по потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа.

Заявление должно содержать:

1) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется);

2) наименование взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, а также сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные абз.7-9 ч.1 ст.11 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»:

- в отношении ИП - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, а при отсутствии идентификационного номера данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), его место жительства (место пребывания), дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), а в отношении индивидуального предпринимателя, кроме указанного, - также учетный номер плательщика. В отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, также должно быть указано место работы (если оно известно);

- в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

3) подлежащие взысканию задолженность, налоги, сборы (пошлины), расходы, неустойку (штраф, пеню), иную плату с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию (ч.3 п.212 Инструкции № 63);

4) банковские реквизиты (при наличии о них сведений) должника - индивидуального предпринимателя, юридического лица (ч.5 п.212 Инструкции № 212);

5) иные сведения, предусмотренные законодательством (п.4 ст.105 Закона № 105-З, п.212 Инструкции № 63).

Заявление адресуется:

✓ нотариальной конторе;

✓ нотариальному бюро;

✓ нотариусу с указанием наименования нотариального округа, его фамилии, собственного имени, отчества;

✓ в случае его подачи с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты для совершения исполнительной надписи удаленно - нотариусу с указанием наименования нотариального округа и (или) его фамилии, собственного имени, отчества или без такого указания по выбору лица, обратившегося за совершением исполнительной надписи удаленно (ч.2 п.212 Инструкции № 63).

Заявление оформляется в соответствии с ч.5 п.5¹ Инструкции № 63, за исключением случаев, когда заявление направлено в виде электронного документа с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты и содержит просьбу о совершении нотариального действия удаленно (ч.6 п.212 Инструкции № 63).

Обратите внимание! Если у взыскателя отсутствуют необходимые персональные данные должника, они могут быть запрошены из регистра населения нотариусом (п.1 ст.24 Закона № 305-З, подп.1.3 п.1 ст.24 Закона от 21.07.2008 № 418-З «О регистре населения»).

Заявление адресуется конкретному нотариусу только в том случае, если нотариус осуществляет свою деятельность индивидуально.

Справочно Ближайшую нотариальную контору (бюро) к дому (работе) можно найти здесь.

Для удобства поиска воспользуйтесь быстрым фильтром, начав вводить фамилию, имя нотариуса или название нотариальной конторы, нотариального бюро или название нотариального округа.

Исполнительная надпись совершается на расчете суммы задолженности. Автор рекомендует готовить расчет суммы задолженности на одной странице для экономии времени нотариуса и денежных средств взыскателя. За техническое оформление документов на нескольких листах (за каждый документ) предусмотрена отдельная плата (п.43 Нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утв. постановлением Совмина от 27.12.2013 № 1145).

Шаг 4. Уплата нотариального тарифа

За совершение исполнительной надписи по задолженности по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат), неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, процентов за пользование чужими денежными средствами, нотариальный тариф составляет 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % базовой величины и не более 1 000 % базовой величины (подп.20.17 п.20 Нотариальных тарифов № 1145).

Дополнительно по теме • Калькулятор нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами.

Справочно На 01.08.2024 этот размер составляет 4,00 руб. и 400,00 руб. соответственно.

Пример 1 Сумма задолженности по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат), неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, процентов за пользование чужими денежными средствами 5 000,00 руб. 5 000,00 × 5 % = 250,00 руб. - размер нотариального тарифа.

Пример 2 Сумма по задолженности по возмещению образовавшихся при использовании сданных в аренду (переданных в безвозмездное пользование) нежилых капитальных строений (зданий, сооружений), нежилых изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) юридических лиц, собственности индивидуальных предпринимателей, расходов (затрат), неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, процентов за пользование чужими денежными средствами 15 000,00 руб. 15 000,00 × 5 % = 750,00 руб., однако сумма превышает 1 000 % БВ (подп.20.17 п.20 Нотариальных тарифов № 1145). Базовая величина по состоянию на 01.08.2024 составляет 40,00 руб. 40,00 × 1 000 % = 400,00 руб. Следовательно, уплате подлежит нотариальный тариф в размере 400,00 руб.

Шаг 5. Совершение исполнительной надписи

Для совершения нотариальных действий не принимаются документы:

• имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;

• выполненные с нарушением правил делопроизводства;

• содержащие сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан, а также деловую репутацию юридических лиц;

• не соответствующие требованиям законодательства (п.1 ст.66 Закона № 305-З).

Основания для отказа в совершении нотариальных действий предусмотрены ст.71 Закона № 305-З.

Нотариус проверяет подлинность подписей лиц, обратившихся за совершением нотариального действия (п.1 ст.65 Закона № 305-З). Заявление должно быть подписано собственноручно взыскателем в присутствии нотариуса.

Требования к содержанию заявления о совершении исполнительной надписи содержатся в п.212 Инструкции № 63.

Исполнительная надпись на бумажном носителе совершается на следующих документах:

✓ протест векселя;

✓ документ о расчете суммы задолженности (расходов, недоимок), неустойки (штрафа, пеней), процентов за пользование чужими денежными средствами;

✓ документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по заработной плате и (или) иным выплатам, сроках выплаты;

✓ нотариально удостоверенный документ, подтверждающий совершение сделки (копии нотариально удостоверенного документа, заверенной нотариусом в порядке, предусмотренном ч.3 п.6 Инструкции № 63, в случае если взыскание производится по частям);

✓ копия ведомости по расчетам с законными представителями за питание детей (иных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих факт задолженности законных представителей по плате за питание детей);

✓ справка о периоде нахождения на государственном обеспечении, об уплаченных средствах в счет возмещения расходов на содержание детей, об имеющейся задолженности по возмещению расходов на содержание детей, о сумме средств, подлежащих взысканию ежемесячно в счет возмещения расходов на содержание детей;

✓ копия акта нарушения;

✓ копия расчета платы либо ведомости расчета платы;

✓ копия счета на сумму, подлежащую возмещению должником;

✓ справка, содержащая сведения об объявлении в розыск и о прекращении розыска, о сумме задолженности (ч.1 п.213 Инструкции № 63).

Исполнительная надпись в виде электронного документа, а также дополнительный экземпляр исполнительной надписи (при его составлении в виде электронного документа) совершается в виде отдельного документа (ч.2 п.213 Инструкции № 63).

В делах нотариуса остаются копия документа, на котором совершается исполнительная надпись, и иные документы (копии), предусмотренные п.3 Перечня № 418 (ч.3 п.213 Инструкции № 63).

Документы, удостоверяющие личность, возвращаются лицам, их представившим (ч.5 п.6 Инструкции № 63).

По правовому статусу исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством (п.7 ст.105 Закона № 305-З).

Документы, удостоверяющие личность, возвращаются лицам, их представившим.

Документы, подтверждающие правоспособность юридического лица, возвращаются лицу, их представившему. О наличии указанных документов делается отметка на хранящемся в делах нотариуса экземпляре сделки, доверенности, заявления об отмене доверенности, экземпляре согласия, отказа, заявления об отмене дарения, заявления участника общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) о выходе из общества, документа органа управления хозяйственного общества, факт достоверности которого удостоверен, заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, заявления о выдаче дубликата нотариального документа. В случае если такая отметка не помещается на документе, она может быть изложена (продолжена) на отдельном листе, который прикрепляется к документу. Указанная отметка заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии (чч.5, 6 п.6 Инструкции № 63).

При совершении исполнительной надписи на бумажном носителе в делах нотариуса остается копия документа с совершенной на ней исполнительной надписью и иные документы (копии), предусмотренные перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.

Исполнительная надпись, совершенная на бумажном носителе, выдается должностному лицу (представителю) взыскателя, имеющему полномочия на ее получение, при этом в графы 3 и 4 реестра для регистрации нотариальных действий вносятся сведения о таком лице (чч.3, 4 п.213 Инструкции № 63).

Если взыскание задолженности производится по частям, то на документе, подтверждающем обязательство должника (в случае совершения исполнительной надписи на бумажном носителе), делается отметка о совершении исполнительной надписи с указанием суммы, подлежащей взысканию, периода, за который производится взыскание, даты и номера, за которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре для регистрации нотариальных действий. Отметка о совершении исполнительной надписи заверяется подписью нотариуса с указанием даты, статуса нотариуса, его инициалов и фамилии и скрепляется гербовой печатью нотариуса.

Если отметка не помещается на документе, она должна быть изложена на прикрепленном к документу листе. Текст отметки должен начинаться на документе. Листы, на которых изложен текст документа и отметка, скрепляются в порядке, установленном Правилами нотариального делопроизводства (чч.4, 5 п.214 Инструкции № 63).

Отметка, указанная в ч.4 п.214 Инструкции № 63, не делается в случае, когда перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, предусмотрено предоставление только копий документов, подтверждающих обязательство должника (а также в случае совершения исполнительной надписи удаленно в виде электронного документа) (ч.5 п.214 Инструкции № 63).

По каждому долговому обязательству совершается одна исполнительная надпись, за исключением случаев, когда взыскание задолженности по данному долговому обязательству производится по частям. При взыскании задолженности по солидарному обязательству в исполнительной надписи могут указываться несколько солидарных должников. В тексте исполнительной надписи указываются сведения о солидарных должниках, предусмотренные абз.7-9 ч.1 ст.11 Закона № 439-З.

По общему правилу исполнительная надпись, совершаемая на бумажном носителе, составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, второй выдается взыскателю.

По солидарному обязательству количество экземпляров исполнительной надписи, выдаваемых взыскателю на бумажном носителе, не может превышать число должников. При совершении исполнительной надписи в виде электронного документа удаленно с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты взыскателю через личный кабинет пользователя направляется один экземпляр исполнительной надписи независимо от количества должников (чч.1-3 п.215 Инструкции № 63).

В случае когда взыскатель полностью или частично освобожден от уплаты нотариального тарифа, для его взыскания нотариусом составляются дополнительные экземпляры исполнительной надписи на бумажном носителе в количестве, не превышающем число должников по исполнительной надписи, и (или) в виде электронного документа (ч.4 п.215 Инструкции № 63).

Шаг 6. Предъявление исполнительного документа к исполнению

До предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель вправе предъявить платежное требование, оформленное на основании исполнительного документа, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке, находящихся на банковских счетах должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица (ч.1 ст.41 Закона № 439-З).

Формы документов • Заявление о возбуждении исполнительного производства по задолженности по коммунальным и эксплуатационным услугам (пример).

Дополнительно по теме • Рекомендации по взысканию юрлицами и ИП задолженности по арендной плате и коммунальным платежам путем совершения исполнительной надписи нотариуса.