Алгоритм от 21.12.2020
Автор: Кухарчик Н.

Алгоритм юридических действий по предоставлению арендного жилья

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм юридических действий по предоставлению арендного жилья

Арендным жильем являются жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставляемые гражданам на условиях договора найма арендного жилья.

Термин «арендное жилье» появился в новой редакции Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК), ранее данный вид государственного жилищного фонда был поименован «жилые помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда».

Правовое регулирование

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление арендного жилья:

1) ЖК;

2) Указ Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 «О жилищных отношениях»;

3) Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2014 № 535 «Об арендном жилье»;

4) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297 «О предоставлении арендного жилья», которым утверждены Положение о порядке предоставления арендного жилья и типовой договор найма арендного жилья;

5) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2020 № 339 «О гражданах, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья»;

6) решения облисполкомов, Мингорисполкома об установлении коэффициентов, применяемых при определении размера платы за пользование арендным жильем.

Рассмотрим порядок предоставления и использования арендного жилья.

Статус арендного жилья

Целевое использование фонда арендного жилья - предоставление его гражданам за плату во временное владение и пользование.

Арендное жилье предоставляется на условиях договора найма арендного жилья.

Продажа арендного жилья, отчуждение на безвозмездной основе не допускаются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (ст.72 ЖК).

При этом такая возможность определена:

• Указом Президента Республики Беларусь от 17.06.2011 № 253 «Об отдельных вопросах купли-продажи жилых домов (квартир) сельскохозяйственных организаций», согласно которому могут быть переданы гражданам по договорам купли-продажи жилые помещения, находящиеся в государственной собственности и хозяйственном ведении, оперативном управлении либо безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций, в том числе построенные (реконструированные), приобретенные с государственной поддержкой;

• Указом Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 «О жилищных отношениях», согласно которому предусматривается возможность передачи одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах государственного жилищного фонда по заявлениям нанимателей таких жилых помещений в их собственность при наличии в совокупности следующих условий:

- жилые помещения предоставлены этим гражданам во владение и пользование до 1 апреля 2014 г.;

- признание одноквартирных, блокированных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в блокированных жилых домах не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.

Кроме того, п.4 ст.103 ЖК предусматривает возможность передачи освободившейся изолированной комнаты в квартире (при условии отсутствия иных нанимателей, а также собственников, нуждающихся в улучшении жилищных условий) по договору купли-продажи одному из проживающих собственников по его заявлению. Процедура такой передачи определена в подп.1.1.22 п.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 23 марта 2024 г. следует руководствоваться подп.1.1.22 п.1 перечня № 200 с учетом изменений, внесенных Указом от 16.02.2024 № 55.

Необходимо также отметить, что в числе вопросов, относящихся к компетенции Президента Республики Беларусь, находится возможность принятия решения о передаче в собственность граждан арендного жилья в порядке исключения (абзац 4 ст.4 ЖК).

Формирование фонда арендного жилья

Фонд арендного жилья формируется из числа свободных (освободившихся), построенных (реконструированных), приобретенных жилых помещений государственного жилищного фонда, а также из числа жилых помещений республиканского и коммунального жилищного фонда в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Финансирование строительства (реконструкции), приобретения арендного жилья осуществляется за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья, и иных источников, не запрещенных законодательством.

Фонд арендного жилья:

коммунального жилищного фонда - формируется с учетом потребности в таких жилых помещениях:

		местными исполнительными и распорядительными органами
		местными исполнительными и распорядительными органами

		государственными органами и иными государственными организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения коммунального жилищного фонда


		государственными органами, другими государственными организациями, имеющими право повторного предоставления освобождаемых жилых помещений государственного жилищного фонда

республиканского жилищного фонда - формируется с учетом потребности в таких жилых помещениях:

		другими государственными органами и иными государственными организациями, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда


		вышестоящими органами, государственными органами или иными государственными организациями, заключившими договор безвозмездного пользования жилым помещением, лицами, уполномоченными вышестоящими органами, государственными органами или иными государственными организациями, заключившими договор безвозмездного пользования жилым помещением

Порядок предоставления арендного жилья

Граждане, имеющие первоочередное право на предоставление арендного жилья

Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

Граждане, не нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Коммунальный жилищный фонд
(до 30 % от общего количества жилых помещений + 10 % для военнослужащих)

Республиканский жилищный фонд
(до 40 % от общего количества жилых помещений)

60 % от количества жилых помещений независимо от фонда (в том числе по месту работы, службы)

Предоставляется гражданам в связи с характером трудовых (служебных) отношений, при отсутствии у них, а также у членов их семей, которым совместно предоставляется арендное жилье, других жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании (за исключением общежитий) в населенном пункте по месту работы (службы)*, из числа:
1) судей, прокурорских работников, а также государственных служащих согласно перечню должностей, дающих право на получение арендного жилья, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 17.11.2014 № 535;
2) молодых рабочих (служащих), специалистов, получивших образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
3) военнослужащих;
4) работников при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены;
5) лиц, направленных на работу в организации в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета либо договором о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе, ученых, профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования, работников организаций культуры;
6) категорий граждан, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
На данный момент к таким лицам относятся граждане из числа:
- тренеров-преподавателей по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ - училищ олимпийского резерва;
- тренеров национальных команд Республики Беларусь по видам спорта;
- медицинских, педагогических, творческих работников, работников культуры, заключивших контракт сроком на 5 лет, в случае подтверждения потребности в специалисте руководителями структурных подразделений облисполкомов, Минского горисполкома, городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сферах здравоохранения, образования, культуры;
- медицинских и педагогических работников:
учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
организаций здравоохранения, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях

Предоставляется гражданам из числа работников организации, в ведении которой находится жилое помещение, определенных в локальном правовом акте

В порядке очередности исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

В случае отсутствия заявлений граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, - в порядке очередности поступления заявлений

* При реализации первоочередного права на предоставление арендного жилья коммунального жилищного фонда в г. Минске необходимо отсутствие жилых помещений в собственности и (или) во владении и пользовании в г. Минске и населенных пунктах Минского района.

Общий алгоритм действий по предоставлению арендного жилья

При наличии жилого помещения государственного жилищного фонда местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в ведении которой находится жилое помещение, другой государственный орган, иная государственная организация предпринимает следующие шаги:

Шаг 1

Принимает решение о включении жилого помещения государственного жилищного фонда в состав арендного жилья


▼

Шаг 2

Размещает информацию о наличии арендного жилья (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование) и информацию о сроке обращения за предоставлением арендного жилья в доступных для ознакомления местах (а местными исполнительными и распорядительными органами также в сети Интернет на их официальных сайтах) с указанием конкретных жилых помещений, предназначенных для граждан, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья (такая информация размещается в течение не менее чем 15 календарных дней)


▼

Шаг 3

Рассматривает заявления граждан о предоставлении арендного жилья, поступившие в период размещения информации, и принимает решение о предоставлении арендного жилья


▼

Шаг 4

Заключает договор найма арендного жилья государственного жилищного фонда на срок трудовых (служебных) отношений либо на срок, не превышающий 5 лет, и принимает меры к обязательной регистрации этих договоров в местном исполнительном и распорядительном органе


▼

Шаг 5

Передает арендное жилье нанимателю по акту приема-передачи

21.12.2020

Наталья Кухарчик, юрист