Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО СОЗДАНИЮ ФИЛИАЛА БЕЛОРУССКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для осуществления предпринимательской деятельности на территории России белорусская организация вправе создать либо подконтрольное самостоятельное юридическое лицо, либо свое обособленное структурное подразделение - филиал, не являющееся юридическим лицом.

Справочно Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в т.ч. функции представительства (п.2 ст.51 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)).

Примечание 1. Решение об открытии филиала на территории Российской Федерации принимается компетентным органом управления белорусского юридического лица, управомоченным на принятие таких решений в соответствии с учредительными документами и законодательством.

Так, в хозяйственном обществе решение о создании и ликвидации филиалов относится к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества (ст.35 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»). Учредительными документами полномочия принимать решения по этому вопросу могут быть переданы совету директоров (наблюдательному совету). Если в хозяйственном обществе не предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета), вопрос создания и ликвидации филиалов общества уставом может быть отнесен к компетенции исполнительного органа общества.

Порядок принятия решения о создании филиала унитарным предприятием законодательством не установлен. В соответствии с п.6 ст.113 ГК собственник имущества унитарного предприятия дает письменное согласие на создание и ликвидацию филиала, если иное не определено Президентом РБ, ГК или решением собственника, принятым в отношении дочернего предприятия. Следовательно, в уставах частных унитарных предприятий целесообразно определять порядок принятия решения о создании филиала:

• либо по решению руководителя с предварительного письменного согласия учредителя;

• либо по решению учредителя.

До принятия решения о создании филиала белорусской организации в Российской Федерации необходимо определить место нахождения будущего филиала и оформить необходимые документы, например заключить договор аренды, при этом стороной по договору будет выступать белорусское юридическое лицо.

Примечание 2. Положение о филиале белорусской организации в Российской Федерации должно соответствовать законодательству Республики Беларусь, а также отвечать требованиям российского законодательства.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее - Закон № 160-ФЗ), в Положении о филиале обязательно должны быть указаны следующие сведения:

• наименование филиала и его головной организации;

• организационно-правовая форма головной организации;

• местонахождение филиала на территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации;

• цели создания и виды деятельности филиала;

• состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала;

• порядок управления филиалом.

В законодательстве Республики Беларусь отсутствуют особые требования, предъявляемые к содержанию положения о филиале, однако представляется, что в нем должны найти отражение нормы о внутренней структуре, подчиненности, порядке наделения филиала имуществом и изъятия соответствующего имущества, а также другие вопросы.

Примечание 3. Положение о филиале белорусского юридического лица в Российской Федерации утверждается уполномоченным органом управления в соответствии с уставом юридического лица и законодательством.

Примечание 4. Руководителю филиала белорусской организации в Российской Федерации должна быть выдана доверенность от имени головной организации. В доверенности необходимо указывать конкретные полномочия по управлению филиалом, полномочия по заключению сделок, а также отдельно указывать полномочия на представление интересов белорусского юридического лица в таких органах, как Федеральное государственное учреждение «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации», инспекции Федеральной налоговой службы (далее - ФНС), отделения Фонда социального страхования, подразделения Федеральной службы государственной статистики, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд). Предпочтительнее удостоверить данную доверенность нотариально.

Примечание 5. В соответствии с п.4 ст.22 Закона № 160-ФЗ филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации. Аккредитацию филиала иностранного юридического лица осуществляет Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ (далее - Государственная регистрационная палата) (http://www.palata.ru)).

Порядок проведения аккредитации урегулирован Регламентом исполнения процедур аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц в федеральном государственном учреждении «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденным приказом федерального государственного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации» от 10.10.2007 № 60/об (http://www.palata.ru/about/norm.php?ELEMENT_ID=3773414), а также Временным положением «О порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации», утвержденным Минюстом РФ 31.12.1999.

Для аккредитации филиала на территории Российской Федерации белорусская головная организация должна представить в Государственную регистрационную палату следующие документы:

• письменное заявление головной организации с просьбой о проведении аккредитации филиала и внесении его в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации. В заявлении должны быть указаны наименование юридического лица, время создания, место нахождения, вид деятельности, цели открытия и предполагаемый срок деятельности филиала организации в Российской Федерации, а также сведения о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и перспективы его развития;

• выписку из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь о государственной регистрации юридического лица;

• устав (учредительный договор) юридического лица;

• решение о создании филиала в Российской Федерации с нотариальным удостоверением подписи лица, его подписавшего;

• оригинал и нотариально удостоверенная копия положения о филиале;

• рекомендательное письмо белорусского банка, обслуживающего юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности (документ действителен в течение 6 месяцев с даты выдачи);

• нотариально удостоверенную копию генеральной доверенности о наделении руководителя филиала необходимыми полномочиями действовать от имени головной организации;

• нотариально удостоверенную копию нотариально удостоверенной доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в Государственной регистрационной палате (предоставляется, если доверенное лицо не является руководителем филиала);

• карточка сведений о филиале.

Подробнее см.: http://www.palata.ru/recep/docs3/01.php.

Представленные документы должны быть рассмотрены в срок не более 18 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При необходимости срок рассмотрения может быть сокращен до 5 рабочих дней.

Филиал иностранного юридического лица может быть аккредитован на срок от 1 до 5 лет.

Одновременно с аккредитацией филиал вносится в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации. Факт аккредитации удостоверяется свидетельством установленного образца. Свидетельство об аккредитации - документ, подтверждающий право на осуществление деятельности филиала на территории Российской Федерации.

Примечание 6. В соответствии с подп.1.9.4 п.1 ст.22 Налогового кодекса РБ (далее - НК) юридические лица обязаны известить о создании своего обособленного подразделения белорусский налоговый орган по месту постановки на учет юридического лица в срок не позднее 10 рабочих дней со дня создания филиала. Законодательство Республики Беларусь не определяет момент создания обособленного подразделения. По мнению автора, датой создания филиала белорусской организации на территории Российской Федерации можно считать дату получения свидетельства об аккредитации филиала на территории Российской Федерации. Форма сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица утверждена постановлением МНС РБ от 31.12.2010 № 96 (приложение 4).

Примечание 7. Печать филиала изготавливается в специализированных организациях. Получения каких-либо специальных разрешений на изготовление печати не требуется.

Примечание 8. После прохождения процедуры аккредитации филиалу необходимо получить статистические коды в органах статистики Российской Федерации. Филиалу присваиваются такие же коды, как и юридическому лицу. Коды присваиваются в подразделениях Федеральной службы государственной статистики и указываются в информационном письме об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие статистические коды:

ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций) - код конкретной организации;

ОКОГУ (Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления) - код принадлежности органу управления;

ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) - код местонахождения;

ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) - код территории муниципального образования, на которой находится хозяйствующий субъект;

ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) - код вида деятельности;

ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности) - код формы собственности;

ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) - код организационно-правовой формы.

Примечание 9. Белорусская организация, которая намеревается осуществлять деятельность в Российской Федерации через филиал, подлежит учету в налоговых органах Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина РФ от 30.09.2010 № 117н «Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения».

Белорусская организация, которая осуществляет деятельность на территории Российской Федерации через филиал, подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления этой деятельности. Заявление о постановке на налоговый учет установленной формы должно быть подано в налоговый орган не позднее 30 календарных дней со дня получения свидетельства об аккредитации филиала и внесении в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации. Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 рос.руб. (часть первая ст.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одновременно с указанным заявлением следует представить:

1) учредительные документы белорусской организации;

2) выписку из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь;

3) справку белорусского налогового органа о регистрации белорусской организации в качестве налогоплательщика;

4) решение уполномоченного органа белорусской организации о создании филиала на территории Российской Федерации и положение о филиале;

5) доверенность о наделении руководителя филиала белорусской организации на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями;

6) свидетельство об аккредитации филиала;

7) документ, предоставляющий право белорусской организации на пользование природными ресурсами, - для белорусской организации, признаваемой пользователем недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание 10. После завершения регистрационных процедур в налоговом органе белорусская организация, действующая через филиал, обязана встать на учет в следующих внебюджетных фондах:

• Пенсионном фонде;

• Фонде социального страхования;

• Федеральном фонде обязательного медицинского страхования.

Обратите внимание! В соответствии со ст.17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 1 января 2011 г. регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей по обязательному медицинскому страхованию осуществляются в территориальных органах Пенсионного фонда (ранее регистрация производилась Федеральным фондом обязательного медицинского страхования).

Примечание 11. Исходя из положений Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.04.2004 № 72, а также Инструкции о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 28.01.2008 № 15 (далее - Инструкция), для открытия счета филиалу белорусского юридического лица в российском банке необходимо предварительно получить разрешение Нацбанка РБ.

Для его получения белорусской организацией должны быть представлены в Нацбанк РБ следующие документы (п.58 Инструкции):

1) копия свидетельства о государственной регистрации белорусского юридического лица;

2) справка ИМНС об отсутствии либо наличии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), иным обязательным платежам в бюджет, в т.ч. в государственные целевые бюджетные фонды, контроль за уплатой которых в соответствии с законодательством возложен на налоговые органы. Справка предоставляется по усмотрению белорусского юридического лица;

3) бухгалтерский баланс и отчет о прибыли и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату перед датой обращения с заявлением в Нацбанк РБ;

4) заявление произвольной формы, заполненное машинописным текстом и подписанное руководителем юридического лица. В заявлении необходимо указать цель открытия счета (для содержания за пределами Республики Беларусь филиала), планируемый режим счета, а также местонахождение и наименование российского банка, в котором предполагается открытие счета;

5) копии учредительных документов белорусского юридического лица;

6) подписанная руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) смета-расчет и обоснование движения средств по счету (планируемые поступления и списания средств по статьям за период, на который требуется разрешение);

7) смета затрат на содержание филиала;

8) копия положения о филиале;

9) копия свидетельства об аккредитации филиала на территории Российской Федерации.

Разрешение на открытие счета в российском банке выдается на срок не более 1 года (п.63 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2015 г. взамен Инструкции постановлением Правления Нацбанка РБ от 26.08.2015 № 514 утверждена Инструкция о порядке выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей валютного регулирования.

Примечание 12. Для проведения расчетов филиал белорусского юридического лица может открыть в российских банках счета в белорусских рублях, российских рублях и (или) иных иностранных валютах. Перечень документов, необходимых для открытия счета, рекомендуется уточнять в конкретном банке.

Примечание 13. Об открытии филиалу счета в российском банке белорусская организация должна уведомить налоговые органы Республики Беларусь в течение 5 дней со дня открытия счета (подп.1.9.1 п.1 ст.22 НК), а налоговые органы Российской Федерации - не позднее 7 дней со дня открытия счета (подп.1) п.2 ст.23 Налогового кодекса РФ).

Примечание 14. В соответствии с белорусским законодательством филиал юридического лица должен быть указан в уставе создавшего его юридического лица (п.3 ст.51 ГК). Поэтому после открытия филиала в устав белорусской головной организации должно быть внесено указание о наличии филиала в Российской Федерации и его местонахождении. Соответствующее изменение в устав должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Срок для внесения изменений не установлен, но, по мнению автора, целесообразно сделать это до проведения очередной налоговой проверки.

11.06.2012 г.

Елена Селиванова, юрист юридической фирмы «Бизнесконсалт»