Материал помещен в архив

АЛГОРИТМЫ КАДРОВЫХ ДЕЙСТВИЙ: РАБОТНИК НАПРАВЛЕН НА АЛЬТЕРНАТИВНУЮ СЛУЖБУ

Альтернативная служба представляет собой общественно-полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь (далее - граждане) взамен воинской службы (часть первая ст.1 Закона Республики Беларусь от 04.06.2015 № 276-З «Об альтернативной службе» (далее - Закон об альтернативной службе)).

При направлении работника на альтернативную службу отделу кадров предприятия следует произвести действия, состоящие из нескольких этапов:

1) уволить работника в связи с направлением его на альтернативную службу;

2) предоставить гражданину равноценную работу после прохождения альтернативной службы.

Справочно Более подробно об альтернативной службе и новых кадровых действиях, связанных с ней, читайте в материале «Новые кадровые действия, связанные с альтернативной службой».

Алгоритм кадровых действий при увольнении работника в связи с направлением его на альтернативную службу

Шаг 1. Запрос от призывной комиссии на получение характеристики работника, ее подготовка и высылка

Призывная комиссия может запросить характеристику на гражданина, подавшего заявление, с места работы, а также иную информацию, имеющую отношение к рассматриваемому вопросу (часть четвертая ст.16 Закона об альтернативной службе).

Шаг 2. Комплекс кадровых действий, непосредственно связанных с увольнением в связи с направлением работника на альтернативную службу

Согласно новой редакции п.1 ст.44 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), вступающей в силу с 1 июля 2016 г., предусмотрено новое, специальное основание увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон - направление работника на альтернативную службу.

Для увольнения по данному основанию необходимо, чтобы работник представил нанимателю документ, подтверждающий факт направления его на альтернативную службу. При этом надо учитывать, что гражданин принимает решение о замене воинской службы на альтернативную в период мероприятий по призыву на срочную военную службу, службу в резерве.

Это означает, что во время призыва вначале у работника на руках будет только повестка военкомата, форма которой утверждена постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 11.04.2011 № 12. То есть пока не совсем понятно: когда наниматель должен уволить работника в связи с призывом на военную службу, так как документ, подтверждающий факт направления его на альтернативную службу, может появиться у работника только после соответствующей повестки.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2020 г. следует руководствоваться постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 13.01.2020 № 2 «Об установлении форм документов, образующихся при организации и проведении призыва граждан на срочную военную службу, службу в резерве».

Законодательство напрямую не называет документ, подтверждающий факт направления работника на альтернативную службу. Однако автор полагает, что им может быть направление в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина, выдаваемое военным комиссариатом после принятия призывной комиссией решения о замене воинской службы на альтернативную службу.

Шаг 3. Выплата выходного пособия в связи с направлением работника на альтернативную службу

Указанная гарантия закреплена в части первой ст.340 ТК.

Алгоритм предоставления гражданину равноценной работы после прохождения альтернативной службы

Данные действия актуальны при поступлении гражданина, уволенного с альтернативной службы, в государственную организацию, в которой он ранее работал до направления на службу. Однако трудовое законодательство напрямую не отвечает на вопрос о том, что понимать под государственной организацией.

Дело в том, что в настоящее время имеются две категории определений государственных организаций, согласно которым это организации, имущество которых:

• полностью принадлежит государству (то есть это, как правило, унитарные предприятия или учреждения, а имущество закреплено за ними на праве хозяйственного ведения (полного хозяйственного ведения) или оперативного управления);

• частично принадлежит государству.

В последнем случае к государственным организациям относят организации, в уставных фондах которых есть доля (акции), находящаяся в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц (то есть к унитарным предприятиям и учреждениям также добавляют хозяйственные общества с долей государства в их уставном фонде).

Шаг 1. Получение заявления работника о приеме его на равнозначную работу

Если исходить из буквального прочтения п.1 части первой ст.342 ТК, то письменное заявление работника требуется при поступлении на работу к тому же нанимателю для временно нетрудоспособных граждан после прохождения альтернативной службы. Однако автор полагает, что заявление требуется в иных случаях, так как позволяет зафиксировать срок обращения лица после прохождения альтернативной службы (то есть был ли соблюден трехмесячных срок), а также подтвердить в дальнейшем наличие или отсутствие вакансии (равнозначной работы) на момент обращения.

Обратите внимание! Даты в образцах приведенных ниже документов указаны условно. Учитывая то, что граждане реально могут воспользоваться своим правом на альтернативную службу в конце 2016 года, рассматриваемая ситуация возможна не ранее конца 2017 года, а скорее всего, в 2018 году.

Заявление работника о предоставлении ему равноценной работы после прохождения альтернативной службы (пример)

В связи с увольнением 22.07.2016 с альтернативной службы прошу принять меня на прежнюю работу экономистом или на иную равноценную должность.

Шаг 2. Проверка наличия оснований для предоставления гарантий

Обязанность предоставить лицу, уволенному с альтернативной службы, равноценную работу возникает у нанимателя при следующих одновременных условиях:

Шаг 3. Подбор и предложение равноценной работы

Действующее законодательство не приводит определения того, что следует понимать под должностью (работой), равноценной занимаемой до призыва на военную службу.

На практике используют разъяснения Государственного комитета по труду СССР от 24.05.1990 (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1990, № 6), согласно которым под равноценной работой понимается:

1) та же работа, которую уволенный с военной службы (в данном случае - альтернативной службы) выполнял до призыва;

2) другая работа, которая сопоставима с прежней по трудовой функции, уровню оплаты труда, объему предоставляемых льгот и преимуществ в области рабочего времени и времени отдыха, социально-культурного и жилищно-бытового строительства.

Таким образом, наниматель при обращении лица, уволенного с альтернативной службы, проверяет не только, есть ли у него прежняя работа (см. определение «прежняя работа» в части третьей ст.153 ТК), но и наличие иных равноценных работ.

Обратите внимание! Не гарантируется сохранение (предоставление) равноценной работы лицу, работавшему в государственной организации до направления на альтернативную службу, а предоставляется лишь право приема на такую работу (п.1 части первой ст.342 ТК). Такое право у нанимателя возникает только при наличии вакансии. То есть если у нанимателя - государственной организации не имеется вакантной должности или профессии, равноценной занимаемой работником до направления на альтернативную службу, он вправе отказать бывшему работнику в трудоустройстве.

Несохранение прежней работы в данной случае корреспондируется тем обстоятельством, что работники, которые уже приняты на место направленных на альтернативную службу работников, не подлежат увольнению по п.2 ст.44 ТК и т. п. Так, само по себе возвращение бывшего работника не является основанием для увольнения работника, принятого на его место.

Предложение равноценной работы работнику после прохождения альтернативной службы (пример)

О предоставлении равноценной работы

Уважаемый Андрей Георгиевич!

На Ваше заявление о предоставлении равноценной работы сообщаем следующее.

Прежняя Ваша работа - должность экономиста в настоящее время занята другим гражданином, с которым заключен трехлетний контракт до 2018 года.

На момент Вашего обращения в организации имеется равноценная работа, которую Вы выполняли до направления на альтернативную службу, - экономист по труду. При наличии Вашего желания мы готовы заключить с Вами трудовой договор (контракт) по данной должности.

Костюкова 227 00 00

Письмо об отсутствии равноценной работы работнику, прошедшему альтернативную службу (пример)

Об отсутствии равноценной работы

Уважаемый Андрей Георгиевич!

На Ваше заявление о предоставлении равноценной работы сообщаем следующее.

Прежняя Ваша работа - должность экономиста в настоящее время занята другим гражданином, с которым заключен трехлетний контракт до 2018 года.

К сожалению, иные вакантные должности, равноценные той, которую Вы занимали до направления на альтернативную службу, отсутствуют.

В случае если у нас в ближайшее время появится такая работа, мы обязательно Вам об этом дополнительно сообщим.

Также желаем Вам в ближайшее время найти достойную работу.

Костюкова 227 00 00

Законодательством установлен трехмесячный период сохранения права на равноценную работу, что означает, что лицо, уволенное с альтернативной службы, в течение данного периода может неоднократно обращаться к прежнему нанимателю (п.1 части первой ст.342 ТК).

Полагаем, что формально отказать в приеме на работу наниматель может лишь по истечении данного срока. До его истечения наниматель лишь информирует гражданина о наличии или отсутствии равноценной работы.

Шаг 4. Выплата единовременной материальной помощи при приеме на равноценную работу

Заметим, что единовременную материальную помощь должны выплачивать любые наниматели, а не только государственные организации, уволенным после прохождения альтернативной службы и принятым на прежнее место работы (п.2 части первой ст.342 ТК).

То есть единовременная материальная помощь выплачивается в том числе работникам, принятым на равноценную должность у того же нанимателя.

Размер минимальной заработной платы устанавливается соответствующим постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Напомним, что размер минимальной заработной платы подлежит индексации в течение года с учетом инфляции.

Заявление гражданина, уволенного после прохождения альтернативной службы и принятого на прежнее место работы, об оказании ему материальной помощи (пример)

В связи с увольнением 22 июля 2016 г. с альтернативной службы и поступлением на работу в ООО «Версаль», в котором я работал до направления на альтернативную службу, прошу предоставить мне единовременную материальную помощь.

С момента увольнения с альтернативной службы и до поступления на работу в ООО «Версаль» нигде по трудовому договору не работал.

Приказ об оказании единовременной материальной помощи гражданину, уволенному после прохождения альтернативной службы и принятому на прежнее место работы (пример)

Общество с ограниченной ответственностью «Версаль»
(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

25.07.2016 № 2-л

г. Минск

Об оказании материальной помощи Савицкому А.Г.

В связи с принятием на прежнее место работы Савицкого А.Г., уволенного после прохождения альтернативной службы, и в соответствии с п.2 части первой ст.342 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также п.4.1.10 коллективного договора

ОКАЗАТЬ

САВИЦКОМУ Андрею Георгиевичу, экономисту по труду экономического отдела, единовременную материальную помощь в размере двух минимальных заработных плат.

Основание: заявление Савицкого А.Г. от 25.07.2016.

Главный бухгалтер

Подпись        В.А.Шабусова

25.07.2016

Юрисконсульт

Подпись        Е.И.Немерчук

25.07.2016

16.11.2015

Владимир Самосейко, юрист