Материал помещен в архив

АВАНСЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ПОЛУЧЕНИЕ, ОТРАБОТКА, ОТРАЖЕНИЕ В СПРАВКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

Одним из этапов закрепления договорных отношений между заказчиком и подрядчиком в строительстве является выделение авансов первым на производство строительно-монтажных работ вторым.

Получение подрядчиком денежных средств на производство работ либо на закупку материалов или оборудования сигнализирует заказчику о готовности выполнения подрядчиком определенных условий и обязательств по договору, а самому подрядчику дает возможность выполнения работ без привлечения своих собственных оборотных средств.

Так, например, каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор условий, в том числе предусматривающих выдачу авансов на приобретение материальных ресурсов (абзац 8 п.12 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

В договоре, наряду с прочим, может предусматриваться выплата текущих авансов подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный, а также целевых авансов на приобретение материальных ресурсов согласно приложению, конкретные размеры авансов (процент авансирования), сроки и порядок их перечисления и отработки (пп.56, 59 Правил № 1450).

Текущий аванс: получение и отработка

Текущий аванс предоставляется согласно условиям договора и графику платежей и выдается на выполнение строительно-монтажных работ, планируемых к производству в периоде, принятом за расчетный.

Если финансирование осуществляется за счет бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 70 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце (за вычетом суммы целевого аванса, предполагаемого к освоению в этом месяце) (часть первая п.57 Правил № 1450).

По объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств, размер текущего аванса, срок и порядок его перечисления и отработки Правилами № 1450 не определен, следовательно, он может быть определен по соглашению сторон (п.59 Правил № 1450).

Текущий аванс считается полностью отработанным, если строительно-монтажные работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме.

При невыполнении графика производства работ по вине подрядчика сумма отработанного текущего аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных строительных работ в расчетном месяце за вычетом суммы отработанного целевого аванса на установленный процент авансирования.

Сумма неотработанного текущего аванса, определяемая как разница между суммой текущего аванса, фактически полученного подрядчиком для выполнения строительных работ в расчетном месяце, и суммой отработанного текущего аванса, признается чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми подрядчиком.

Подрядчик за пользование чужими денежными средствами уплачивает в бюджет, из которого осуществляется финансирование строительных работ, проценты, начисленные на сумму неотработанного текущего аванса, в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, выполненных в расчетном месяце, на который выдавался текущий аванс.

Период пользования чужими денежными средствами определяется с даты получения текущего аванса до даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, в счет оплаты которого засчитывается неотработанный текущий аванс.

Зачет подлежащей уплате суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в счет оплаты выполненных строительных работ не допускается.

Текущий аванс считается полностью отработанным, если строительные работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме (части вторая, третья п.57 Правил № 1450).

Сумма отработанного аванса вычитается из суммы средств, подлежащих уплате за выполненные работы, в размере полученного аванса.

Целевой аванс: получение и отработка

Целевой аванс выдается заказчиком согласно заявке подрядчика для приобретения материальных ресурсов или оборудования согласно приложению к Правилам № 1450.

В заявке на выделение целевого аванса подрядчик указывает наименование, количество, стоимость, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов. Как правило, к заявке подрядчиком прилагаются конкурсные документы, договоры с поставщиками, график отработки целевого аванса.

Заказчик вправе с согласия подрядчика перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов, если с ними подрядчиком заключены соответствующие договоры, за исключением объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств.

Полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение 4 месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством (части первая, вторая п.58 Правил № 1450).

Обратите внимание! По объектам, финансирование которых ведется за счет иных денежных средств, следует руководствоваться п.58 Правил № 1450, если иное не предусмотрено договором подряда, действующим законодательством.

Подтверждением использования выданных заказчиком денежных средств по целевому назначению является фактическое приобретение материальных ресурсов, на закупку которых и выдавался целевой аванс.

В качестве подтверждения возможно представление заказчику копий накладных, подтверждающих факт приобретения материальных ресурсов.

Правилами прямо не установлено, что понимать под словосочетанием «отработка целевого аванса». Вместе с тем, так как указанный аванс выдается на приобретение конкретных материальных ресурсов, факт приобретения указанных ресурсов признается фактом, подтверждающим использование аванса по целевому назначению.

Не использованные в установленный срок и не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами.

Сумма средств, подлежащих уплате за выполненные строительные работы, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком целевых авансов в размере стоимости материальных ресурсов, приобретенных за их счет и включенных в стоимость выполненных строительно-монтажных работ за отчетный период.

Ответственность за обоснованность предоставления в органы казначейства платежных поручений на перечисление подрядчику разовых (целевых) авансов несет заказчик, который осуществляет контроль за их целевым назначением и своевременным освоением в соответствии со сроками, указанными в графике платежей (часть седьмая п.8² Инструкции о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.12.2001 № 120 (далее - Инструкция № 120)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2020 № 40.

В случае финансирования без привлечения бюджетных средств договором строительного подряда можно предусмотреть иные сроки отработки авансов и иной размер финансирования (п.59 Правил № 1450).

Размер авансов, сроки предоставления и порядок отчислений определяются в договоре строительного подряда с учетом характеристик объекта, условий строительства и других факторов.

В случае нарушения установленного срока перечисления аванса или оплаты выполненных строительных работ (за исключением объектов, полностью финансируемых за счет бюджетных средств) подрядчик с согласия заказчика вправе привлечь кредитные ресурсы с последующим возмещением заказчиком расходов, связанных с привлечением этих ресурсов (часть вторая п.61 Правил № 1450).

Стоимость материалов, изделий и конструкций, приобретенных за счет целевых авансов, включается в акты выполненных работ по фактическим ценам приобретения этих материалов, подтвержденным бухгалтерскими данными.

Обратите внимание! 1. В тех случаях, когда срок изготовления материальных ресурсов, на которые необходима предоплата в виде получения целевых авансов, превышает 4 месяца, подрядчик подпадает под уплату процентов за пользование чужими денежными средствами. Во избежание возникновения подобных ситуаций целесообразно предусматривать в договоре осуществление поставки таких материальных ресурсов непосредственно самому заказчику. 2. При недовыполнении объема работ, предусмотренного графиком, в течение 2 месяцев подряд авансирование работ приостанавливается до представления заказчиком в органы казначейства документов, подтверждающих выполнение полного объема работ, на которые были предоставлены авансы (п.82 Инструкции № 120).

Отражаем авансы в справке стоимости выполненных работ

Формы справки о стоимости выполненных работ и затратах (форма С-3) и справки о стоимости выполненных работ (форма С-3а) установлены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.10.2011 № 48.

Суммы использованных авансов отражаются в справке стоимости выполненных работ и затратах по форме С-3 в разделе 4 «Суммы, учитываемые при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы - всего» в специально предусмотренных строках для зачета целевого и текущего авансов.

Идентично суммы использованных авансов отражаются в справке стоимости выполненных работ по форме С-3а в разделе 3 «Суммы, учитываемые при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы - всего» в специально предусмотренных строках для зачета целевого и текущего авансов.

Приведем условный пример отражения текущего аванса и целевого аванса на закупку материальных ресурсов в справке выполненных работ формы С-3а.

По строке «зачет целевого аванса» указывается стоимость материалов (оборудования), приобретенных подрядчиком за счет средств полученного целевого аванса и израсходованных на производство работ в отчетном месяце.

По строке «зачет текущего аванса» указывается сумма аванса, полученного на выполнение строительно-монтажных работ, но не более итоговой стоимости работ по актам выполненных работ за отчетный период.

В раздел 3 вносится стоимость оборудования, приобретенного подрядчиком за средства целевого аванса согласно прилагаемым накладным, подтверждающим передачу оборудования в монтаж.

Итоговая сумма по выполненным работам за отчетный период подлежит оплате заказчиком за вычетом текущего и (или) целевого авансов.

12.04.2019

Дмитрий Яблонь, начальник отдела ценообразования открытого акционерного общества «Белэлектромонтаж»