Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Безопасность пиротехнических изделий

Какие документы устанавливают требования безопасности при использовании фейерверков

Любители праздничных фейерверков не всегда в полной мере осознают опасность использования пиротехники.

Основу фейерверков составляют пиротехнические составы - смеси горючих веществ и окислителей. Эти составы легко воспламеняются и ярко горят. В связи с этим фейерверки требуют соблюдения мер безопасности при обращении с ними.

Основные требования безопасности при использовании фейерверочных и иных пиротехнических изделий установлены:

• Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 770 (далее - ТР ТС 006/2011);

• Правилами безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.10.2004 № 32 (далее - Правила № 32).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2021 г. следует руководствоваться Правилами по обеспечению промышленной безопасности при обращении пиротехнических изделий, утв. постановлением МЧС от 04.01.2021 № 2;

• Правилами пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства, дач, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13 (далее - Правила № 13).

Обратите внимание! С 12 августа 2020 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2020 № 475 введен запрет на оптовую и розничную торговлю пиротехническими изделиями. Запрет действует до особого решения Правительства. С 24 декабря 2020 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2020 № 753 этот запрет не распространяется: 1) на продажу пиротехнических изделий технического назначения организациям по перечню согласно приложению, утвержденному данным постановлением; 2) на оптовую и розничную торговлю следующими видами пиротехнических изделий бытового назначения I класса опасности: бенгальские огни (свечи); хлопушки; тортовые свечи (фонтаны холодного огня).

Виды пиротехнических изделий

Пиротехническое изделие - это изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава (абз.12 п.2 Правил № 13).

В зависимости от свойств пиротехнического состава и характера протекающих процессов пиротехника бывает пожароопасной и взрывоопасной. По назначению пиротехнику подразделяют на бытовую и техническую.

Обращение с бытовой пиротехникой не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой изготовителем инструкции по применению обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде.

Обращение с технической пиротехникой требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей (пользователей) и обеспечения определенных условий технического оснащения (п.8 Правил № 32).

Население имеет право применять только пиротехнику бытового назначения. При этом необходимо соблюдать требования инструкции по применению и обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей среды.

Пиротехническое изделие бытового назначения - пиротехническое изделие, которое предназначено для применения населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды (ст.2 ТР ТС 006/2011).

В зависимости от степени потенциальной опасности пиротехника подразделяется на классы от I до V. При эксплуатации все пиротехнические изделия должны соответствовать одному из классов опасности.

Классы опасности

I класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 м;

II класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;

III класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м для III класса и не более 20 м для подкласса IIIа;

IV класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;

V класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в I-IV классы (подп.1.1 п.1 ст.4 ТР ТС 006/2011).

Пиротехнические изделия бытового назначения не могут иметь класс опасности выше III класса, если иные ограничения по снижению их класса опасности не установлены законодательством государств - членов Таможенного союза (подп.1.3 п.1 ст.4 ТР ТС 006/2011).

Исключение составляет пиротехника ручного запуска класса опасности II и III, срабатывающая на земной поверхности с эффектом взрыва, разрушением корпуса, световым и шумовым эффектом. Такая пиротехника, включая класс выше III, относится к технической, и ее вправе применять только обученные лица, имеющие специальное разрешение (абзац 3 п.8 Правил № 32).

Как распознать качественную пиротехнику

1. Маркировка на пиротехнике, потребительской таре и транспортной таре должна обеспечивать проведение идентификации пиротехники.

2. Для пиротехники классов IV, V обязательно указание изготовителя, даты изготовления и номера партии.

3. Пиротехника бытового назначения не должна иметь класс опасности выше III.

4. К каждому пиротехническому изделию в обязательном порядке должна быть приложена инструкция по применению, содержащая информацию о сроке годности, опасности и ограничении по области применения. Инструкция может быть нанесена на корпусе пиротехнического изделия. Текст инструкции по применению должен быть четким и хорошо читаемым.

5. На импортные пиротехнические изделия должны быть инструкция по применению и сертификат соответствия страны, где изготовлены пиротехнические изделия, а также перевод данных документов на русский или белорусский язык (пп.14, 15 и 17 Правил № 32).

Правила использования пиротехники

Эксплуатация пиротехнических изделий должна производиться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации или утвержденными технологическими инструкциями (технологическими процессами), разработанными с учетом требований пожарной безопасности, определяемыми в соответствии с правилами пожарной безопасности согласно действующему законодательству государств - членов Таможенного союза. Эксплуатация пиротехнических изделий не по назначению не допускается (п.8 ст.4 ТР ТС 006/2011).

Обратите внимание! В зданиях, сооружениях и помещениях не допускается применение пиротехнических изделий, за исключением пиротехнических изделий, соответствующих I классу опасности по ТР ТС 006/2011 (подп.15.1 п.15 Правил № 13).

Для запуска пиротехники вне дома необходимо отойти на указанное в инструкции безопасное расстояние от случайных прохожих, зданий, сооружений и автомобилей. Инструкции к таким изделиям, как правило, разрешают их использовать только вдали от людей и строений.

Пиротехнику запрещается разбирать и дорабатывать (переснаряжать), а также использовать не по назначению или в не предусмотренных для этого условиях (часть вторая п.13 Правил № 32).

Ответственность за неправомерное использование пиротехники

Нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки пиротехнических изделий влечет привлечение к административной ответственности в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до 10 БВ.

То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации (ст.23.48 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких веществ или пиротехнических изделий влечет наложение штрафа в размере до 10 БВ. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации либо лишение права заниматься определенной деятельностью с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации (ст.24.30 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Комментарии см. здесь.

За неправильное использование пиротехники несет непосредственную ответственность тот, кто ее применяет. Если запуск пиротехники, например, испугает окружающих, это можно расценить как мелкое хулиганство. Такое поведение наказывается штрафом от 2 до 30 БВ или административным арестом (ст.17.1 КоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 30 БВ, или общественные работы, или административный арест (ст.19.1 КоАП в новой редакции). Комментарии см. здесь.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п.1 ст.933 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), несут ответственность его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (п.1 ст.942 ГК). Также родителей (опекунов, усыновителей) могут привлечь к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей. В таком случае применяется предупреждение или штраф в размере до 10 БВ (часть первая ст.9.4 КоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, влечет наложение штрафа в размере до 10 БВ. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет либо по обеспечению его сопровождения совершеннолетним лицом в период с 23 до 6 ч. вне жилища влечет наложение штрафа в размере до 2 БВ (ст.10.3 КоАП в новой редакции). Комментарии см. здесь.

Помимо вышеуказанной ответственности, установлена уголовная ответственность.

Так, нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки пиротехнических изделий, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере, наказывается исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (ст.299 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

28.12.2020

Валерий Корнелюк, специалист по пожарной безопасности