Материал помещен в архив

БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ (СПОНСОРСКАЯ) ФИНАНСОВАЯ И ИНАЯ ПОМОЩЬ

Общие вопросы предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи

* Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - Указ № 300).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 сентября 2024 г. Указом от 27.03.2024 № 112 в новой редакции изложен Указ № 300, в частности его название: «О безвозмездной (спонсорской) помощи». Комментарий см. здесь.

В части первой п.2 перечислены цели, на которые может быть предоставлена безвозмездная (спонсорская) помощь организациям и индивидуальным предпринимателям. На иные цели безвозмездная (спонсорская) помощь может предоставляться по решению Президента Республики Беларусь или с его согласия (часть третья п.2).

Случаи, когда предоставление и использование безвозмездной (спонсорской) помощи запрещаются, перечислены в п.4.

При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи заключается договор, примерная форма которого утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2005 № 779) (п.5).

Организации и индивидуальные предприниматели, принимающие безвозмездную (спонсорскую) помощь, представляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи (в произвольной форме) в соответствии с Указом № 300 и заключенным договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи (п.6).

Юридические лица ведут учет всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи (п.7).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, определяют вид товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на эти средства получателями такой помощи. Передача денежных средств без указания видов таких товаров (работ, услуг) не допускается (п.8).

Совокупный размер безвозмездной (спонсорской) помощи, предоставляемой государственными органами, иными государственными организациями, названными в части первой п.9, в течение календарного года, не может превышать 1 % от выручки, полученной ими при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления такой помощи. Оказание безвозмездной (спонсорской) помощи государственными органами, иными государственными организациями, не получающими такой выручки, размером не ограничивается (часть вторая п.9).

Юридические лица, не названные в частях первой и четвертой п.9, а также индивидуальные предприниматели вправе оказывать безвозмездную (спонсорскую) помощь без ограничения ее размера (п.10).

Юридические лица обязаны в установленном порядке представлять государственную статистическую отчетность об оказанной безвозмездной (спонсорской) помощи (п.12).

Требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи с использованием своих служебных полномочий влечет привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности. Требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, совершенное с использованием своих служебных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности либо повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам, влечет уголовную ответственность (п.14).

* Указ Президента Республики Беларусь от 01.08.2011 № 335 «О мерах социальной поддержки лиц, пострадавших в результате акта терроризма, произошедшего 11 апреля 2011 г.».

На безвозмездную помощь, предоставляемую (оказываемую) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями семьям (близким родственникам) погибших (умерших) и лицам, пострадавшим в результате акта терроризма, произошедшего 11 апреля 2011 г. в г. Минске на станции метро «Октябрьская», действие Указа № 300 не распространяется (подп.1.3 п.1).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 сентября 2024 г. следует руководствоваться подп.1.3 п.1 Указа № 335 с учетом изменений, внесенных Указом № 112.

* Декрет Президента Республики Беларусь от 31.08.2015 № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 августа 2020 г. действует Декрет Президента Республики Беларусь от 25.05.2020 № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи».

Указом утверждено Положение о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ.

Действие Положения не распространяется на:

- международную техническую помощь;

- иностранную безвозмездную помощь, предоставляемую по проектам и программам, одобренным Президентом Республики Беларусь, а также в соответствии с действующими для Республики Беларусь межгосударственными договорами;

- иностранную безвозмездную помощь, получаемую дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, Национальным банком Республики Беларусь, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» (часть вторая п.1 Положения).

В п.3 Положения перечислены цели, на которые используются помощь и имущество, приобретенное за счет средств помощи. В п.4 Положения перечислены цели, на которые не могут использоваться помощь и имущество, приобретенное за счет средств помощи, а также иные средства, полученные от использования помощи.

В п.5 Положения названы виды товаров, предоставление которых в качестве помощи не допускается.

Декретом также установлено, что при целевом использовании иностранной безвозмездной помощи суммы курсовых разниц, возникающие у субъектов, получающих эту помощь, при пересчете в белорусские рубли стоимости активов и обязательств, связанных с получением и использованием иностранной безвозмездной помощи, выраженных в иностранной валюте, не включаются в состав внереализационных доходов или расходов, учитываемых при налогообложении. При нецелевом использовании иностранной безвозмездной помощи указанные суммы курсовых разниц учитываются при налогообложении в соответствии с законодательством (подп.2.2 п.2).

* Инструкция об организации работы по предоставлению и использованию безвозмездной (спонсорской) помощи, утвержденная решением Минского городского исполнительного комитета от 03.11.2005 № 1950.

Определяет порядок организации работы по предоставлению и использованию безвозмездной (спонсорской) помощи в виде денежных средств (в том числе в иностранной валюте), товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, Минским городским исполнительным комитетом, его комитетами, управлениями, являющимися юридическими лицами, администрациями районов г. Минска, управлениями администраций районов г. Минска, являющимися юридическими лицами, организациями коммунальной собственности г. Минска и организациями, в уставных фондах которых свыше 50 % долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находится в коммунальной собственности г. Минска.

Оформление договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи

* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2005 № 779 «Об утверждении примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи».

Утверждена примерная форма договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи. В приложениях к этому договору приводятся:

- перечень товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, предоставляемых в качестве безвозмездной (спонсорской) помощи (приложение 1);

- виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи (приложение 2).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 октября 2024 г. следует руководствоваться формой договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи согласно приложению к постановлению Совмина от 09.10.2024 № 742.

О невозможности направления безвозмездной (спонсорской) помощи во вклады (депозиты) и на приобретение облигаций

* Письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.05.2016 № 10-32/842-133 «О некоторых вопросах предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи».

Разъясняет, что размещение денежных средств, полученных в виде безвозмездной (спонсорской) помощи, во вклады (депозиты) в банках, равно как и приобретение облигаций с последующим получением вознаграждения за пользование этими денежными средствами и направлением их на цели, установленные договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, не соответствует целевому назначению предоставления такой помощи и является нарушением требований Указа № 300. Указ № 300 не допускает возможности подобного размещения денежных средств и иного опосредованного их использования, кроме непосредственного направления на приобретение товаров (работ, услуг), вид которых указывается в договоре предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.

Освобождение прибыли, безвозмездно переданной организациям культуры и средств массовой информации, от налога на прибыль

* Указ Президента Республики Беларусь от 14.04.2011 № 145 «О некоторых вопросах налогообложения в сферах культуры и информации».

С 1 июля 2011 г. до 1 января 2020 г. от обложения налогом на прибыль освобождается прибыль организаций в размере не более 10 % валовой прибыли, безвозмездно переданная в установленном законодательством порядке зарегистрированным на территории Республики Беларусь (подп.2.4 п.2 и п.8):

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. подп.2.4 п.2 Указа № 145 утратил силу в связи с истечением срока действия.

- организациям культуры или использованная на оплату счетов за приобретенные и переданные указанным организациям товары (работы, услуги), имущественные права на объекты авторского права и смежных прав;

- организациям для выполнения работ по производству фильмов;

- государственным юридическим лицам и хозяйственным обществам, в отношении которых Республика Беларусь, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, на которые возложены функции редакций средств массовой информации, для выполнения работ по производству телерадиопередач;

- организациям для проведения ремонтно-реставрационных работ на материальных историко-культурных ценностях, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь;

- организациям для осуществления социально значимых проектов в глобальной компьютерной сети Интернет (на основании заключения Министерства информации Республики Беларусь об отнесении проектов, осуществляемых в глобальной компьютерной сети Интернет, к социально значимым).

При этом стоимость безвозмездно полученных товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты авторского права и смежных прав, суммы безвозмездно полученных денежных средств не включаются в состав внереализационных доходов указанных выше организаций-получателей.

Справочно Организация культуры - юридическое лицо, которое осуществляет в качестве основной деятельности культурную деятельность (подп.1.2 п.1 ст.1 Кодекса Республики Беларусь о культуре). Культурная деятельность - деятельность по созданию, обновлению (возрождению), сохранению, охране, изучению, использованию, распространению и (или) популяризации культурных ценностей, предоставлению культурных благ, эстетичному воспитанию граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, организации культурного отдыха (свободного времени) населения, оказанию методической помощи субъектам культурной деятельности (подп.1.7 п.1 ст.1 Кодекса Республики Беларусь о культуре).

Особенности предоставления и учета безвозмездной (спонсорской) помощи в организациях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

* Порядок согласования и учета договоров о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.08.2005 № 203.

Определяет порядок согласования и учета в аппарате Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры) договоров об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи направляемыми организациями, находящимися в подчинении Минстройархитектуры, и организациями, в уставных фондах которых свыше 50 % долей (простых, обыкновенных) или иных голосующих акций находятся в собственности Республики Беларусь и в отношении которых Минстройархитектуры осуществляет управление этими акциями, для получения согласования (п.1).

* Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.12.2005 № 338 «О некоторых вопросах оказания спонсорской помощи».

Установлено, что основным и обязательным условием оказания безвозмездной (спонсорской) помощи является наличие в организациях реальных источников для ее выплаты (чистая прибыль текущего года или неиспользованный остаток прибыли прошлых лет), кроме подшефных сельскохозяйственных организаций (п.1).

В отдельных случаях (при необходимости оказания помощи подшефным сельскохозяйственным и другим организациям) руководителям организаций предоставляется право использовать на эти цели неиспользуемые или имеющиеся сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей без ущерба для основного производства (подп.1.1 п.1).

Безвозмездная финансовая помощь работникам организаций, подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

* Инструкция о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи работникам подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, и работникам, осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим функционирование аппарата и жилищного фонда Департамента по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденная постановлением Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь от 25.06.2004 № 15.

Инструкция определяет порядок выплаты безвозмездной финансовой помощи (далее - финансовая помощь), оказываемой Департаментом по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госрезерв) и подчиненными этому Министерству организациями, обеспечивающими сохранность государственного материального резерва (далее - учреждения), для первоначального взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также на частичное погашение задолженности по полученным на жилищное строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения льготным кредитам.

Финансовая помощь предоставляется работникам учреждений и работникам, осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим функционирование аппарата и жилищного фонда Госрезерва, нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим общий стаж работы в Госрезерве и учреждениях не менее 5 лет, а также состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 5 лет и более в календарном исчислении (п.2).

В приложениях к Инструкции приведены формы:

- заявления работника с просьбой о ходатайстве перед Госрезервом о предоставлении безвозмездной финансовой помощи (приложение 1);

- книги регистрации заявлений работников на предоставление безвозмездной финансовой помощи (приложение 2);

- расчета безвозмездной финансовой помощи претенденту на получение безвозмездной финансовой помощи (приложение 3).

02.08.2017

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»