Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 октября

05 ноября 2024

Обзор законодательства

Базовая ставка

С 1 января 2025 г. будет установлена базовая ставка в размере 270 руб. для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 21.08.2024 № 616 «О размере базовой ставки».

Постановление Совмина от 30.10.2024 № 801

Бюджет прожиточного минимума

С 31 октября 2024 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2024 г. в расчете на месяц на период с 1 ноября 2024 г. по 31 января 2025 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения - 437 руб. 80 коп.;

• трудоспособное население - 468 руб. 58 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 84

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 18 октября 2024 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 16.07.2012 № 98 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из обращения продукции при установлении ее несоответствия требованиям законодательства Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В соответствии с изменениями, внесенными в п.6 Инструкции, владелец продукции со дня получения указания обеспечивает возврат изъятой из обращения продукции производителю или поставщику (ранее эта норма не распространялась на возврат продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также на продукцию, несоответствие которой требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения обусловлено нарушением владельцем условий ее хранения) либо принятие иных необходимых мер по утилизации, уничтожению продукции, изъятой из обращения, в соответствии с требованиями законодательства.

Постановление Минздрава от 29.08.2024 № 133

С 13 октября 2024 г. утверждена Инструкция о порядке обращения с медицинскими отходами.

Инструкция определяет порядок обращения с медицинскими отходами, в том числе требующими особого порядка обращения с учетом наличия опасных инфекционных и (или) токсических свойств, и распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, юридических лиц, осуществляющих фармацевтическую деятельность, а также на юридических лиц, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую, фармацевтическую деятельность.

Постановление Минздрава, Минприроды от 02.09.2024 № 137/44

С 30 октября 2024 г. утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение новорожденных с гипоксической ишемической энцефалопатией».

Постановление Минздрава от 24.10.2024 № 151

Изменение законодательства в сфере образования

С 30 октября 2024 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 21.06.2012 № 67 «Об установлении типовых форм справок», в том числе установлены:

• форма справки о том, что гражданин является обучающимся (новая редакция приложения 1 к постановлению);

• форма справки о том, что высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование получено на платной основе (новая редакция приложения 3 к постановлению).

Из названия постановления исключено слово «типовых».

Постановление Минобразования от 27.09.2024 № 117

С 25 октября 2024 г. установлен образец зачетной книжки слушателя.

Определено, что зачетная книжка слушателя является бланком с определенной степенью защиты.

Бланки зачетной книжки слушателя, образец которой установлен постановлением Минобразования от 12.08.2011 № 225, имеющиеся в наличии в учреждениях образования и иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, могут расходоваться до их полного использования.

Признано утратившим силу постановление Минобразования от 12.08.2011 № 225 «Об установлении образцов билета слушателя и зачетной книжки».

Постановление Минобразования от 30.09.2024 № 118

С 1 ноября 2024 г. установлено оптимальное количество бюджетных организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования, в том числе:

• учреждений дошкольного образования;

• учреждений общего среднего образования (за исключением лицеев, кадетских училищ, специализированных лицеев, суворовского военного училища, училищ олимпийского резерва, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, санаторных школ-интернатов, гимназий-колледжей искусств);

• учреждений дополнительного образования детей и молодежи;

• учреждений среднего специального образования;

• учреждений высшего образования.

Установлены критерии, когда бюджетные учреждения могут функционировать (создаваться) в количестве сверх установленных нормативов.

Постановление Минобразования от 07.10.2024 № 119

Изменение законодательства в сфере культуры

С 31 октября 2024 г. внесены изменения в Инструкцию об оценке выполнения нормативов государственных социальных стандартов в сфере культуры, утв. постановлением Минкультуры от 06.06.2008 № 19.

Постановление Минкультуры от 15.10.2024 № 149

Внесены изменения в постановление Минкультуры от 13.06.2019 № 32 «Об оплате труда работников в сфере культуры», в том числе в Инструкцию о размерах и порядке осуществления стимулирующих и компенсирующей выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству культуры, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства культуры.

Установлено, что на выплату надбавки за работу в отрасли работникам бюджетных организаций культуры направляются средства в размере 64 % (вместо 30 %) суммы окладов этих работников.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 31 октября 2024 г.

Постановление Минкультуры от 18.10.2024 № 150

Государственная экспертиза

С 31 октября 2024 г. внесены изменения в постановление Госкомитета по науке и технологиям от 28.12.2018 № 34 «О порядке выплаты и размере вознаграждения экспертам и членам государственных экспертных советов».

В частности, установлены ставки почасовой оплаты экспертам и членам экспертных советов за рассмотрение предложений о включении товаров в перечень высокотехнологичных товаров, представленных республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству, НАН Беларуси, другими государственными органами (организациями), подчиненными Президенту, и подготовку экспертного заключения.

Постановление Госкомитета по науке и технологиям от 15.10.2024 № 13

Изменение законодательства в сфере спорта

С 30 октября 2024 г. признано утратившим силу постановление Минспорта от 17.05.2007 № 12 «О межведомственном координационном совете при Министерстве спорта и туризма по вопросам развития массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в отраслевых физкультурно-спортивных клубах при республиканских органах государственного управления и физкультурно-спортивных клубах организаций».

Постановление Минспорта от 21.10.2024 № 48

С 20 октября 2024 г. срок действия Указа от 15.04.2013 № 191 «Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта» продлен по 30 июня 2025 г.

Указ от 17.10.2024 № 396

С 13 октября 2024 г. установлены нормативы для определения оптимального количества бюджетных организаций физической культуры и спорта с собственной материально-технической базой (в зависимости от численности населения соответствующей административно-территориальной единицы):

• для организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;

• для организаций, осуществляющих оказание физкультурно-оздоровительных услуг населению.

Постановление Минспорта от 09.10.2024 № 45

Социальное обслуживание

С 1 января 2025 г. будут внесены изменения в постановление Совмина от 30.12.2022 № 971 «О нормативном финансировании расходов государственных учреждений социального обслуживания», в том числе установлены:

1) нормативы расходов:

- на проживание граждан в социальных пансионатах;

- на оказание услуг гражданам в территориальных центрах социального обслуживания населения, Минском и Гомельском центрах социального обслуживания семьи и детей;

2) корректирующие коэффициенты, применяемые к нормативу для социальных пансионатов и территориальных центров.

Постановление Совмина от 18.10.2024 № 771

Ненормативные документы

1. Приказ Минтруда и соцзащиты от 27.09.2024 № 83 «Об утверждении Рекомендаций по межотраслевым нормам труда».

2. Письмо Минфина от 11.10.2024 № 6-2-9/48/329 «О рассмотрении обращения».

3. Приказ Минобразования от 10.09.2024 № 381 «О проведении в 2024/2025 учебном году республиканской олимпиады по учебным предметам».

4. Письмо МНС от 22.10.2024 № 2-1-13/06559 «О налогообложении НДС фармсубстанций».

5. Приказ Минздрава от 16.10.2024 № 1354 «Об определении объема диагностики пациентов для направления на медико-социальную экспертизу».

6. Приказ Минздрава от 08.10.2024 № 1304 «О преемственности в оказании медицинской помощи пациентам при транспортировке».

7. Приказ Минздрава от 03.10.2024 № 1286 «Об опытной эксплуатации централизованной информационной системы здравоохранения».

8. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 11.10.2024 № 748 «О преемственности в оказании медицинской помощи пациентам при транспортировке».

9. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 04.10.2024 № 725 «О создании межрайонных маммографических кабинетов».

10. Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 11.10.2024 № 49-о «Об организации оздоровления детей в период осенних каникул».

11. Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 09.10.2024 № 48-о «Об изменении приказа Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 21 марта 2024 г. № 16-о».

12. Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 08.10.2024 № 47-о «Об установлении форм договоров».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Выплата надбавки руководителю бюджетной организации за счет внебюджетных средств

Автор ответил на вопрос: правомерна ли выплата указанной надбавки за счет внебюджетных средств с отнесением ее на себестоимость и включением в затраты, учитываемые при налогообложении?

Корреспонденция счетов: Учет ежемесячных денежных выплат опекунам

Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций начисляет и выплачивает опекунам ежемесячные денежные выплаты. Разобрались, как отразить в учете их начисление и выплаты.

Пособие: Медицинские услуги: что с НДС с 15 августа 2024 года?

С 15 августа 2024 г. устанавливаемые юрлицами и ИП тарифы на платные медицинские услуги повышаются на величину затрат юрлица, ИП на приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий по ценам, сформированным в соответствии с законодательством, но не выше оптовых цен, иных расходных материалов, используемых при оказании платных медицинских услуг, по ценам производителя (импортера). Автор рассуждает о порядке исчисления НДС.

Вопросы-ответы:

1. Удерживается ли подоходный налог с суммы единовременной выплаты на оздоровление при предоставлении трудового отпуска работнику в соответствии со ст.182 ТК (организация государственной формы собственности, но не бюджетная)?

2. Как отразить в отчете по форме 4-ф (затраты) расходы организации при направлении работника на обучение?

3. У организации образовалась задолженность по арендной плате за II квартал 2024 г. В III квартале 2024 г. организация получила спонсорскую помощь, которая была использована в том числе на погашение задолженности по арендной плате. Следует ли восстанавливать НДС по арендной плате, задолженность по которой была погашена за счет полученной спонсорской помощи?

4. Вправе ли главный бухгалтер государственной организации на оплачиваемой основе читать лекции на обучающих курсах в иной организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.13 ст.248, подп.1.10 п.1 ст.252 КоО)?

Форма документа:

Положение о внебюджетной деятельности государственного учреждения образования (пример)

Экономисту

Интернет-семинар: Регулирование цен на потребительские товары

Сергей Шкирман, экономист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо», ответил на вопросы по темам:

• применение постановления Совмина от 19.10.2022 № 713;

• действие Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утв. постановлением МАРТ от 06.08.2021 № 55;

• согласование повышения отпускных цен и уведомление об установлении отпускных цен на новые потребительские товары;

• состав расходов, включаемых в отпускную цену производителями и импортерами;

• особенности включения в цену расходов по доставке;

• особенности применения предельных максимальных надбавок, предусмотренных в приложении 1 к постановлению № 713;

• соблюдение ограничений при округлении цен;

• сроки пересмотра установленных отпускных цен;

• сведения о ценах, указываемые в ТТН (ТН).

Комментарий: Изменения в регулировании цен. Комментарий к постановлению Совмина от 16.10.2024 № 713(5)

Введенная постановлением от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» система регулирования цен действует с даты принятия постановления № 713. Постановлением № 713(5) внесена пятая поправка в постановление № 713. В материале рассмотрены изменения в регулировании цен.

Юристу

Интернет-семинар: Новации ГК, которые вступят в силу с 19 ноября 2024 года

На вопросы ответили Ольга Марочкина, юрист, председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», и Никита Адашкевич, юрист, директор общества с ограниченной ответственностью «Адашкевич и партнеры», первый заместитель председателя третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж».

Пособие: Ограничение для государственных должностных лиц по выполнению иной оплачиваемой работы

Разобрались, какие запреты и ограничения установлены для государственных должностных лиц на выполнение оплачиваемой работы, какие виды оплачиваемой работы они могут выполнять, а также в терминах и понятиях, используемых в НПА, без толкования которых затруднительно правильное применение норм антикоррупционного законодательства.

Пособие: МАРТ разъясняет: некоторые вопросы государственных закупок

МАРТ дал разъяснение по вопросу включения товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности в годовой план на следующий год в случае заключения дополнительного соглашения к договору государственной закупки.

Вопросы-ответы:

1. При проведении процедуры закупки из одного источника не требуется изучение конъюнктуры рынка, например, если стоимость составляет сумму до 50 БВ. Как тогда определить контрагента?

2. Организация закупает холодильник фармацевтический. Участник представил на него следующие документы: декларация о соответствии ЕАЭС, техническое описание, заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Регистрационного удостоверения нет, но организация и не указывала требования о представлении регистрационного удостоверения в документах на закупку. Можно ли принять это предложение участника?

3. Организации необходимо выполнение работ по текущему ремонту кабинетов в административном здании за счет собственных средств. Чем нужно руководствоваться и какую процедуру провести?

Кадровику

Алгоритм внесения изменений и (или) дополнений в коллективный договор

Изменения и дополнения в коллективный договор вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном ТК для его заключения (ст.372 ТК). Чтобы внести изменения и (или) дополнения в коллективный договор, необходимо осуществить те же действия, что и при его заключении, но с некоторыми особенностями. Привели алгоритм таких действий.

Пособие-навигатор: Ведение воинского учета: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по теме ведения воинского учета. Ответы на такие вопросы приведены в материале.

Комментарий: Изменения в Инструкции о порядке проведения профессиональной аттестации медицинских работников с 4 октября 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 16.07.2024 № 119

С 4 октября 2024 г. вступили в силу изменения в Инструкцию о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утв. постановлением Минздрава от 28.05.2021 № 70, внесенные постановлением № 119. Автор рассмотрел основные изменения.

Вопросы-ответы:

1. Является ли заключение врачебно-консультационной комиссии основанием перевода беременной работницы на легкий труд с сохранением среднего заработка по прежней работе, или обязательно заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии?

2. В организации утверждено новое штатное расписание, согласно которому должность секретаря переименована в секретаря приемной, а должность художника - в художника-оформителя. Что необходимо оформить в отношении работников: перевод или переименование должностей?

3. Служба документационного обеспечения управления (ДОУ) отправляет характеристики сотрудников в сторонние организации по СМДО. Однако организации просят еще представлять им оригиналы характеристик. Правомерно ли это и на какой документ можно сослаться при отказе?

Секретарю

Пособие: Административные процедуры: формирование и хранение дел с документами по их осуществлению

В материале показаны порядок формирования документов по осуществлению административных процедур в дела и порядок уничтожения таких документов, приведены сроки их хранения.

Вопросы-ответы:

1. Работник отдела ведет журнал регистрации административных процедур. Присваивает заключениям номера. Какой регистрационный номер ставится на сопроводительном письме: тот, что указан в административном решении (заключении), или на сопроводительном письме ставится один номер, а на заключении другой?

2. На гербовом бланке письма название организации написано без кавычек, а в уставе - с кавычками. Является ли это нарушением?

3. В учреждение здравоохранения через форму на его интернет-сайте поступило обращение пациента по вопросу некорректного общения с ним работника учреждения. Заявитель просит принять соответствующие меры и дать ответ с разъяснениями. При этом на сайте имеется информация о необходимости подачи обращений через систему учета и обработки обращений. Обязано ли учреждение здравоохранения дать ответ на обращение?

Формы документов:

1. Фрагмент номенклатуры дел (обеспечение защиты персональных данных) (пример)

2. Выписка из номенклатуры дел государственного учреждения здравоохранения, не являющегося источником комплектования госархива (главный врач) (пример)

3. Инструкция по делопроизводству в организации, являющейся источником комплектования госархива (пример)

Специалисту в строительстве

Комментарий: Оплата строительных работ за счет средств бюджета, а также за счет государственных внебюджетных фондов. Комментарий к постановлению Минфина от 26.07.2024 № 42

С 9 августа 2024 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением № 42 в Инструкцию о порядке оплаты расходов при осуществлении архитектурной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, утв. постановлением Минфина от 17.12.2001 № 120.

Изменения коснулись документов, необходимых для перечисления авансов и оплаты работ, оплаты приобретаемых заказчиком материалов и оборудования, перечисления средств на содержание заказчика, включая расходы на осуществление технического надзора, и др.

Вопросы-ответы:

1. Осуществляется капремонт (бюджетные средства), несущие конструкции не затронуты. Нужно принять объект в эксплуатацию. Обязательно ли включать в состав комиссии при приемке в эксплуатацию объекта представителя исполкома?

2. Организация заключает договор строительного подряда на текущий ремонт с заменой оборудования. Новое оборудования для замены приобрел заказчик. Как оформить передачу оборудования? Достаточно ли внести в договор пункт о том, что оборудование передается от заказчика подрядчику на основании ТТН?

3. Бюджетная организация по договору строительного подряда завершила 31.07.2024 реконструкцию объекта. Акт ввода в эксплуатацию до настоящего момента не подписан (01.10.2024) по причине выявленных недоработок. Можно ли продлевать сроки строительства?

4. Необходимо ли при проведении процедуры государственной закупки текущего ремонта в приглашении к закупке требовать у участников аттестаты?

Специалисту по охране труда

Пособие: Аттестация рабочих мест по условиям труда медработников, занятых в физиотерапевтических отделениях

Разъяснили вопросы, касающиеся оценки условий труда медицинских работников, занятых в физиотерапевтических отделениях. Такие отделения есть во многих учреждениях здравоохранения (стационары, поликлиники, санатории, реабилитационные центры).

Алгоритм допуска работника к работе со стерилизаторами

К выполнению работ по эксплуатации стерилизаторов допускаются медицинские и иные работники, прошедшие в установленном законодательством порядке медосмотр, обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний по вопросам охраны труда и имеющие при себе удостоверение по охране труда.

Автор разъяснил последовательность действий нанимателя при допуске работников к работе на таком оборудовании.

Вопросы-ответы:

1. Обязательно ли включать в состав комиссии по проведению общего осмотра здания представителя первичной профсоюзной организации?

2. В какой срок работник должен уведомить об отсутствии СИЗ?

3. Можно ли в организации не создавать пожарную дружину?

4. Может ли наниматель в случае ухудшения здоровья работника инициировать прохождение им внеочередного медосмотра?

Экологу

Интернет-семинар: Как с 6 октября 2024 года изменен порядок обращения с отходами производства

На вопросы ответила Яна Труш, эколог, ведущий инженер по охране окружающей среды коммунального унитарного предприятия «Гродненский завод по утилизации и механической сортировке отходов».

Пособие: Уборка опавшей листвы

Вы узнаете, что учитывать при уборке опавшей листвы и при обращении с такими отходами.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли вывозить на полигон отходы сверх установленных лимитов?

2. На балансе предприятия есть общежитие, на территории произрастают деревья. Необходимо ли выделять в отходы опавшую листву на территории общежития и включать в акт инвентаризации отходов, или такие отходы попадают под разряд коммунальных отходов? Если это коммунальные отходы, то вправе ли ЖКХ забирать их?

3. Старая инструкция заканчивается в марте 2025 г. В инспекции Минприроды сказали, что не нужно, если старая еще действует. Так нужно ли разрабатывать новую инструкцию по обращению с отходами?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Является ли нарушением законодательства заключение контракта с работником бюджетной организации на период отпуска по уходу за ребенком основного работника? Если нарушения, то как и в чем выражены?

2. Бюджетная организация. Работник пришел на работу 01.09.2024. 22.11.2024 он хочет уволиться по соглашению сторон. Можно ли его по заявлению отправить в отпуск с последующим увольнением? (Неиспользованный отпуск за эти дни работы составляет 6 дней.)

3. Нужно ли вести журнал учета отходов по списанным шинам?

4. Бюджетная организация, бухгалтер по незнанию ежемесячно на протяжении трех лет переплачивала сотруднику надбавку за категорию. Заметив свою ошибку, требует от него возместить всю эту сумму единовременно. Размер переплаты составляет почти 3 среднемесячные зарплаты сотрудника. Сотрудник отказывается. Кто прав в данной ситуации и как поступить?

5. Работник уходит в январе 2025 г. в декретный отпуск, но перед этим хочет взять трудовой отпуск. Рабочий год начинается с 16.09.2024 (работник работает с 2018 года, не первый рабочий год). Хочет взять полный трудовой отпуск в январе 2025 г. (перед декретным). Можно ли дать весь отпуск? Не факт, что работник вернется из декрета на работу в наше учреждение.