Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ЛИШИЛИ ЛИЦЕНЗИИ

Государство лицензирует определенные виды деятельности для того, чтобы иметь возможность контролировать тех, кто их осуществляет. Сначала - на этапе выдачи лицензии, затем - в ходе осуществления лицензируемой деятельности. Один неверный шаг - и лицензии могут лишить (если выражаться нормативным языком: приостановить или прекратить ее действие). А без нее деятельность продолжать нельзя. За осуществление деятельности без лицензии предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и конфискации полученного дохода.

Если говорить в общем, то основанием для приостановления или прекращения действия лицензии является нарушение законодательства. Если нарушение не грубое и первое, действие лицензии могут приостановить. Однако контролирующий орган может вынести предписание об устранении допущенного нарушения, не приостанавливая при этом действие лицензии. Если нарушение грубое или повторное, то действие лицензии прекращается.

Когда госорган неожиданно сообщает лицензиату о том, что действие его лицензии прекращается, перед собственниками бизнеса и руководителем встает вопрос: что делать?

Рассмотрим варианты действий в случае прекращения лицензии.

Справочно Основными нормативными документами, регулирующими этот вопрос, являются: • Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1; • Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение о лицензировании).

Вариант 1. Обжаловать решение о прекращении действия лицензии.

Если нарушение законодательства неочевидное или нарушенная норма неоднозначна, то можно пытаться доказать в суде, что решение о прекращении действия лицензии необоснованно. Однако практика белорусских судов по таким категориям дел (как, впрочем, и по любым делам с участием госорганов) пока складывается в пользу госорганов.

При этом все время, пока лицензиат будет обжаловать решение о прекращении действия лицензии, лицензия действовать не будет. Иными словами, его бизнес будет приостановлен (см. вариант 2).

Если вынесенное лицензирующим органом решение о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии признано судом неправомерным, лицензирующий орган, приостановивший, прекративший действие либо аннулировавший лицензию, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего решения суда принимает решение о возобновлении действия лицензии, о чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет лицензиата. Действие лицензии возобновляется со дня принятия лицензирующим органом решения о ее возобновлении. О принятом решении лицензирующий орган письменно уведомляет лицензиата в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения. В случае возобновления действия лицензии по указанному основанию лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке (п.92 Положения о лицензировании).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2019 г. следует руководствоваться п.92 Положения о лицензировании с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 (далее - Указ № 326).

Вариант 2. Приостанавливать или закрывать бизнес.

Организация, лишенная лицензии, повторно может обратиться за ней не ранее, чем через 1 год после прекращения ее действия. Поэтому как минимум на 13 месяцев (1 год плюс время на рассмотрение документов на получение новой лицензии) деятельность организации приостанавливается.

Целесообразно ли возобновлять деятельность через год, каждый будет решать для себя сам. Возможно, кто-то решит этот бизнес закрыть и уйти в другую сферу. Но можно действовать по варианту 3.

Вариант 3. Открыть новое юридическое лицо.

Конечно, реализовывать этот вариант лучше заранее. Если есть риск потерять лицензию, то есть смысл иметь параллельно две компании с лицензиями, чтобы в случае чего деятельность не приостанавливать. Однако не многие так поступают. Для определенных сфер деятельности иметь два юридических лица с лицензиями может быть экономически нецелесообразно из-за двойных расходов на их содержание. Однако, когда есть запасной вариант, то временной лаг для перевода бизнеса с юрлица, лишенного лицензии, на другое юрлицо будет минимальным. Если же другого юрлица нет, тогда бизнес остановится как минимум на несколько месяцев.

Подробный алгоритм действий может иметь следующий вид.

18.11.2016

Илья Латышев, управляющий партнер общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания "ВЕРДИКТ"»