ВОПРОС

Что относится к идентичным обращениям граждан, юридических лиц и каковы особенности работы с ними?

ОТВЕТ

Понятие «идентичное обращение» появилось в связи с тем, что достаточно часто в организацию поступают обращения одного и того же заявителя по одному вопросу до истечения установленного законодательством срока его рассмотрения.

При подаче заявителем нескольких идентичных обращений или обращений, содержащих уточняющие (дополняющие) документы и (или) сведения, до направления ответа (уведомления) на первоначальное обращение на такие обращения может направляться общий ответ (уведомление) в сроки, установленные для рассмотрения первоначально поступившего обращения. В этом случае указанные обращения учитываются как одно обращение (часть вторая п.1 ст.13 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»).

Соответственно, идентичным обращением является обращение, поступившее от одного заявителя в одну организацию и по одному вопросу в период до направления ответа на первоначальное обращение.

Идентичные обращения учитываются как одно обращение под регистрационным индексом первоначального обращения. При этом в соответствующую строку (графу) регистрационно-контрольной формы вносятся только даты этих обращений (п.11¹ Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1786 (далее - Положение)).

В регистрационно-контрольной форме регистрации обращений граждан и юридических лиц, приведенной в приложении к Положению, предусмотрены графы:

«Даты идентичных обращений или обращений, содержащих уточняющие (дополняющие) документы и (или) сведения, поданных заявителем до направления ему ответа (уведомления) на первоначальное обращение», где указываются даты идентичных обращений, поступивших до истечения установленного законодательством срока исполнения первоначально поданного обращения;

«Содержание идентичных обращений или обращений, содержащих уточняющие (дополняющие) документы и (или) сведения, поданных заявителем до направления ему ответа (уведомления) на первоначальное обращение», где указывается краткое содержание поступившего идентичного обращения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2023 г. в гриф приложения к Положению постановлением Совмина от 19.12.2022 № 877 внесены изменения, не повлиявшие на суть материала. Комментарий см. здесь.

Пример № И-75   Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина Иванов Иван Иванович Адрес места жительства (места пребывания) гражданина, адрес электронной почты, контактный телефон ул. Кнорина, д. 12, кв. 45, 220000, г. Минск, тел. 200 00 00 Форма подачи обращения письменная Дата поступления обращения 14.09.2020 Количество листов обращения 2 Даты идентичных обращений или обращений, содержащих уточняющие (дополняющие) документы и (или) сведения, поданных заявителем до направления ему ответа (уведомления) на первоначальное обращение 16.09.2020 …

Вместе с тем, как правило, содержание первоначального обращения и предыдущего обращения совпадают.

Ответ (уведомление) на идентичное обращение должен быть дан в срок, установленный для рассмотрения первоначально поступившего обращения.

Обращения формируются в дела вместе с предыдущими обращениями заявителей и документами, связанными с их рассмотрением (п.29 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2023 г. следует руководствоваться п.29 Положения с учетом изменения, внесенного постановлением № 877. Комментарий см. здесь.

17.09.2020

Екатерина Дернович, старший научный сотрудник отдела документоведения Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела