


Материал помещен в архив
ВОПРОС: Действие Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее - Закон) не распространяется на переписку государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.
Что следует понимать под этой формулировкой?
ОТВЕТ: Взаимоотношения государственных органов с иными субъектами при реализации возложенных на них функций осуществляются в рамках особого правового режима.
Действие Закона не распространяется на переписку государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами (п.2 ст.2 Закона).
Взаимоотношения государственных органов с иными субъектами при реализации возложенных на них функций осуществляются в рамках особого правового режима, нередко связанного с наличием властных полномочий у одной из сторон. Сроки исполнения документов, форма и содержание ответа устанавливаются тем органом, который направляет соответствующий документ; у органа, готовящего ответ, нет возможности перенаправить полученное поручение в другой орган и т. д. В подобных случаях речь идет не о взаимоотношениях власти и населения, а о реализации управленческих полномочий государственных органов.
Типичными примерами рассматриваемых ситуаций являются:
• направление поручений государственными органами нижестоящим органам или иным организациям, в том числе доведение прогнозных показателей;
• направление в государственный орган отчетов об исполнении поручений или о соблюдении требований актов законодательства;
• запрос одним государственным органом позиции другого органа или иной организации по какому-либо вопросу;
• запрос государственным органом информации у субъекта хозяйствования о проблемах правоприменения, о вопросах, поднятых в поступившей в государственный орган жалобе, и т. д.
При этом термин «переписка государственного органа» в равной степени охватывает как письма, исходящие из государственного органа, так и, наоборот, письма, адресованные такому органу, независимо от того, осуществляется такая переписка в письменном или электронном виде.
![]() |
Справочно Для более детального изучения см.: • подборку «Работа с обращениями граждан и юридических лиц». |
28.03.2016
Николай Саванович, кандидат юридических наук