Материал помещен в архив

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ СООРУЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТР 2009/013/BY СОСТАВЛЯЕТСЯ ДО ПРИЕМКИ ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Технический регламент в строительстве. Как он применяется

Технический регламент - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг (абзац 7 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» (далее - Закон № 262-З)).

Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации (часть вторая ст.17 Закона № 262-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. следует руководствоваться Законом № 262-З с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 278-З. Согласно подп.1.31 п.1 ст.1 Закона № 262-З технический регламент Республики Беларусь - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь и содержащий обязательные для соблюдения технические требования к объектам технического нормирования. Требования к техническим регламентам Республики Беларусь, порядку их разработки, утверждения, изменения, отмены, введения в действие перечислены в ст.18 Закона № 262-З.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748 утвержден технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (далее - ТР 2009/013/BY), который распространяется на:

• завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные, благоустроенные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения первого-четвертого классов сложности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;

• выпускаемую в обращение проектную документацию на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объектов (далее - проектная документация) независимо от страны происхождения (абзацы 2 и 3 п.1 ст.1 ТР 2009/013/BY).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 марта 2016 г. в абзацы 2 и 3 п.1 ст.1 ТР 2009/013/BY внесены изменения на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2015 № 744 (далее - постановление № 744). Технический регламент ТР 2009/013/BY распространяется на: • завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения, распределительную инженерную инфраструктуру первого-четвертого классов сложности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности; • выпускаемую в обращение проектную документацию на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов первого-четвертого классов сложности независимо от страны происхождения.

Подтверждение соответствия существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY выпускаемых в обращение сооружений, проектной документации, указанных в приложении к ТР 2009/013/BY строительных материалов и изделий, работ в строительстве носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY либо проведения сертификации (п.1 ст.7 ТР 2009/013/BY).

Изготовитель (заказчик (застройщик), проектировщик, исполнитель работ в строительстве) обязан принимать необходимые меры по обеспечению соответствия сооружения, проектной документации, работ в строительстве, строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY, что может подтверждаться данными действующей системы производственного контроля изготовителя.

Декларация о соответствии сооружения. Как, когда и кем составляется

Заказчик (застройщик) или его уполномоченный представитель до приемки сооружения в эксплуатацию составляет декларацию о соответствии сооружения на основании деклараций о соответствии проектной документации, деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия строительных материалов и изделий, сертификатов соответствия работ в строительстве, а также (при необходимости) по результатам проведения испытаний конструкций сооружения и наносит знак соответствия на титульный лист эксплуатационно-технического паспорта сооружения согласно ст.8 ТР 2009/013/BY (часть первая п.2 ст.7 ТР 2009/013/BY).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 марта 2016 г. в часть первую п.2 ст.7 ТР 2009/013/BY внесено изменение на основании постановления № 744. Изменение на повлияло на суть материала.

Заказчик (застройщик) или его уполномоченный представитель должен иметь комплект технической документации, подтверждающий соответствие сооружения существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY на этапах проектирования и строительства и включающий декларацию о соответствии сооружения; комплект проектной документации, включая декларацию о соответствии проектной документации (абзацы 1-3 части четвертой п.2 ст.7 ТР 2009/013/BY).

Обратите внимание! Декларации о соответствии сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий подлежат регистрации и вступают в силу с даты регистрации (п.10 ст.7 ТР 2009/013/BY).

Справочно На сайте республиканского унитарного предприятия «Стройтехнорм» (http://www.stn.by/) можно найти информацию по применению ТР 2009/013/BY, а также зарегистрировать декларацию о соответствии зданий и сооружений существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY по адресу: г. Минск, ул. Кропоткина, д. 89, каб. 3; тел./факс (+375 17) 288 62 92.

Декларирование соответствия проектной документации, зданий и сооружений осуществляется проектировщиком, заказчиком (застройщиком) или их уполномоченным представителем в соответствии с требованиями ТР 2009/013/BY и технического кодекса установившейся практики ТКП 5.2.25-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Регистрация деклараций о соответствии проектной документации, зданий и сооружений», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.07.2012 № 42 (далее - ТКП 5.2.25-2012) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/283636/381440).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2018 г. ТКП 5.2.25-2012 отменен на основании постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 01.10.2018 № 53.

Декларированию соответствия подлежат также завершенные строительством (возведенные, реконструированные, реставрированные, с завершенным капитальным ремонтом, благоустроенные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения I и II уровней ответственности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (часть вторая п.1.3 ТКП 5.2.25-2012).

Декларирование соответствия осуществляется заявителем путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации (п.1.4 ТКП 5.2.25-2012).

Декларирование соответствия проектной документации или сооружения проводится на соответствие существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY.

Обратите внимание! Принятие декларации о соответствии сооружения производится после завершения строительства до приемки сооружения в эксплуатацию (часть вторая п.1.7 ТКП 5.2.25-2012).

Декларация о соответствии подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) организации или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (п.1.14 ТКП 5.2.25-2012).

Декларация о соответствии вступает в силу с даты ее регистрации в реестре Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь в соответствии с п.1.22 ТКП 5.2.25-2012.

Административная ответственность за невыполнение требований технических нормативных правовых актов

Изготовитель, импортер, проектировщик, исполнитель работ в строительстве, заказчик (застройщик) и их уполномоченные представители несут ответственность в соответствии с законодательством за соответствие выпускаемых в обращение (размещаемых на рынке) строительных материалов и изделий, проектной документации, работ в строительстве и сооружений требованиям ТР 2009/013/BY (ст.9 ТР 2009/013/BY).

Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований нормативной документации в области архитектурной и градостроительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо - от 25 до 100 базовых величин (часть 1 ст.21.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 40 базовых величин, а на юридическое лицо - от 25 до 100 базовых величин (часть 1 ст.22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З). Комментарий см. здесь.

Пример (нарушение, выявленное контролирующими органами) В нарушение части первой п.2 ст.7 ТР 2009/013/BY, п.1.5, части второй п.1.7 ТКП 5.2.25-2012 при осуществлении предприятием функций заказчика при приемке в эксплуатацию объектов не было обеспечено своевременное (до приемки в эксплуатацию) составление деклараций об их соответствии требованиям ТР 2009/013/BY (декларации не принимались и не регистрировались в соответствующем сертифицирующем органе). Таким образом, предприятием было допущено нарушение требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, не приняты меры по их соблюдению.

21.07.2015

Юрий Навойчик, юрист