Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ДЕНОМИНАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
В материале рассматриваются организационные аспекты деноминации при осуществлении государственных закупок.
С 1 июля 2016 г. в Республике Беларусь изменяются условия использования законных платежных средств в силу деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь - белорусского рубля.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.11.2015 № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» с 1 июля 2016 г. проводится деноминация и осуществляется замена обращающихся денежных знаков образца 2000 года в виде банкнот на денежные знаки образца 2009 года в виде банкнот и монет в соотношении 10 000 бел. руб. в денежных знаках образца 2000 года к 1 бел. руб. в денежных знаках образца 2009 года (п.1 названного Указа).
Правовые последствия деноминации будут иметь место для всех денежных обязательств, и хотя существенного влияния на содержание обязательств деноминация не окажет, тем не менее замена денежных единиц организационно может создать определенные трудности.
Для их преодоления в настоящее время уполномоченными государственными органами принимается ряд мер, в том числе и Министерством торговли Республики Беларусь для сферы государственных закупок.
Для этой цели Министром торговли Республики Беларусь подписан приказ от 30.05.2016 № 44, которым утверждены Методические рекомендации по проведению процедур государственных закупок в условиях деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь.
Содержание указанных Методических рекомендаций адресовано ряду субъектов, которые так или иначе принимают участие в государственных закупках. В этой связи проанализируем рекомендации, актуальные для данных субъектов.
В первую очередь, при проведении любых видов процедур государственных закупок (ст.17 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; далее - Закон) основной валютой является:
• до 1 июля 2016 г. - белорусский рубль BYR (цифровой код 974);
• с 1 июля 2016 г. - белорусский рубль BYN (цифровой код 933).
| До 1 июля 2016 г. белорусский рубль BYR (цифровой код 974) используется: | |
| Участниками | При подаче предложений |
| Заказчиками (организаторами) | 1. При объявлении процедур государственных закупок. 2. При проведении торгов (электронный аукцион). 3. При составлении протоколов о рассмотрении предложений участников. 4. При заключении договоров на государственную закупку. 5. При размещении сведений о заключенных договорах на государственную закупку. 6. При составлении сообщений о результате процедуры государственной закупки |
| Оператором официального сайта, оператором электронной торговой площадки | При оформлении актов об оказании услуг, предоставляемых ими |
| С 1 июля 2016 г. белорусский рубль BYN (цифровой код 933) используется: | |
| Участниками | При подаче предложений |
| Заказчиками (организаторами) | 1. При размещении на официальном сайте годовых планов, при внесении изменений и (или) дополнений в них (допускается указание двух обозначений - BYN и BYR). 2. При объявлении процедур государственных закупок. 3. При проведении торгов (электронный аукцион). 4. При составлении протоколов о рассмотрении предложений участников. 5. При заключении договоров на государственную закупку |
| Примечание. При размещении сведений о заключенных договорах на государственную закупку, при составлении сообщений о результате процедуры государственной закупки валюта определяется по валюте договора (не по валюте платежа) (выбор валюты при размещении указанных сведений обеспечивается функционалом официального сайта, электронной торговой площадки) | |
| Оператором официального сайта, оператором электронной торговой площадки | При оформлении актов об оказании услуг, предоставляемых ими |
| Переходный период для преодоления последствий деноминации и однозначного определения цены: | |
| Оператор электронной торговой площадки, официального сайта. Справочно Электронные аукционы и процедуры запроса ценовых предложений проводятся на электронных торговых площадках операторами - информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа» (п.3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778) |
1. Цены предложений участников электронных аукционов, по которым торги будут проводиться после 30 июня 2016 г. (то есть с 1 июля 2016 г.) и по которым идет подача предложений (до 1 июля 2016 г.), рассмотрение первых разделов предложений и ожидание торгов (цена в них указана в BYR), в автоматическом режиме будут пересчитаны в BYN. 2. При проведении запроса ценовых предложений цены предложений участников, указанные в электронных формах, подлежат пересчету при подаче предложений или при определении участника-победителя. 3. Рекомендовано не назначать торги (электронный аукцион) на 1 июля 2016 г. (пятница) |
| Правила пересчета: 1) пересчету подлежит ориентировочная стоимость государственной закупки (по предмету, по его части (лоту)); 2) пересчету подлежат цены предложений участников электронных аукционов, процедур запроса ценовых предложений; 3) пересчету подлежит начальная цена торгов (для электронного аукциона); 4) пересчет производится путем деления указанных в ориентировочной стоимости цен на 10 000, округление - до целой копейки; 5) с 1 июля 2016 г. пересчитанные ориентировочная стоимость, цены для электронных аукционов, запроса ценовых предложений будут отображаться в BYN | |
 |
Обратите внимание! Правила пересчета не коснутся содержания документов, представляемых участникам для подготовки предложений, и самих предложений участников, которые представлены (поданы) до 1 июля 2016 г., поскольку в них будет указываться валюта BYR, то есть нет необходимости внесения изменений в указанные документы в части валюты (замена на BYN). |
Таким образом, приведенные рекомендации необходимо учитывать при разработке документации по процедурам государственных закупок не только для электронного аукциона и запроса ценовых предложений, но и для закупки из одного источника, открытого и закрытого конкурса, биржевых торгов.
22.06.2016
Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»