


Материал помещен в архив
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ: СРОКИ И АЛГОРИТМ ПРИМЕНЕНИЯ
Дисциплинарный проступок - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (ст.197 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).
Основные признаки, позволяющие квалифицировать проступок как дисциплинарный:
• противоправность;
• виновность;
• неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей.
Наличие всех вышеуказанных признаков в совокупности обязательно для состава дисциплинарного проступка.
Что такое дисциплинарный проступок?
Под противоправными деяниями (действия или бездействие) работника следует понимать нарушение им своих функциональных обязанностей, предусмотренных нормами ТК, трудовым договором (контрактом), локальными нормативными правовыми актами и др.
Виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей предполагает наличие вины работника, которая может быть выражена в форме умысла или неосторожности.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей выражается в соответствующих действиях или бездействии работника.
Дисциплинарный проступок предполагает также наличие прямой причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями. Например, однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других (другого) работников, является основанием для увольнения работника по п.9 ст.42 ТК (п.40 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О применении судами законодательства о труде» (с изменениями и дополнениями; далее - постановление № 2)).
Под грубым нарушением нужно понимать явное нарушение требований правил охраны труда, в т.ч.: соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях (п.1 ст.232 ТК), которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями - увечьем или смертью других работников.
Дисциплинарная ответственность бывает общая и специальная
Под дисциплинарной ответственностью понимается применение дисциплинарного взыскания за совершение работником дисциплинарного проступка.
Дисциплинарная ответственность бывает общая и специальная.
Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников без исключения и наступает за нарушение правил внутреннего трудового распорядка при совершении проступка, связанного с работой.
Специальная дисциплинарная ответственность распространяется на отдельных работников (служащих) и наступает на основании уставов и положений о дисциплине либо на основании нормативных правовых актов, действующих в отдельных отраслях. К категории отдельных работников относятся государственные служащие, работники милиции, прокуроры, судьи и др. Например, к прокурорскому работнику дисциплинарное взыскание может быть применено не только за нарушение трудовой дисциплины, служебных обязанностей, но и за совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника.
Дисциплинарный проступок
Трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков, за которые к работнику можно применить меры дисциплинарной ответственности. В постановлении № 2 выделены такие дисциплинарные проступки, как:
• отсутствие работника без уважительной причины на работе (прогул), а также нахождение в рабочее время без уважительной причины не на своем рабочем месте, а в других помещениях организации; преждевременный уход с работы без уважительной причины; отказ без уважительных причин от поездки в командировку; невыход на работу в выходной и праздничный день в случае привлечения работника к работе на законных основаниях;
• отказ или уклонение без уважительных причин от прохождения в установленном порядке в рабочее время медицинских осмотров работниками некоторых категорий (ст.228 ТК).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. ст.228 ТК изложена в новой редакции Законом РБ от 08.01.2014 № 131-З; |
• отказ от инструктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (п.4 ст.232 ТК).
За совершение дисциплинарного проступка согласно ст.198 ТК наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:
• замечание;
• выговор;
• увольнение по пп.4, 5, 7-9 ст.42, п.1 ст.47 ТК.
Вышеуказанный перечень дисциплинарных взысканий может применяться к работникам независимо от того, какую дисциплинарную ответственность (общую или специальную) они несут, и является исчерпывающим.
Применение к работнику дисциплинарного взыскания, не предусмотренного законодательством, влечет недействительность такого взыскания.
Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При этом должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Несоответствие дисциплинарного взыскания тяжести проступка и другим обстоятельствам может служить основанием для отмены взыскания.
За каждый дисциплинарный проступок применяется только одно дисциплинарное взыскание.
Меры взыскания, не являющиеся дисциплинарными
Помимо дисциплинарных взысканий, указанных в ст.198 ТК, к работнику могут быть применены недисциплинарные меры взыскания. К ним относятся:
• уменьшение (лишение) премий и иных установленных нанимателем льгот;
• изменение времени предоставления трудового отпуска;
• уменьшение дней трудового отпуска на количество дней прогула;
• иные меры (например, отключение Интернета и др.).
Так как дополнительные меры дисциплинарных взысканий служат для усиления эффекта наказания, нанимателю необходимо помнить, что он имеет право лишить работника только тех благ, которые он установил работнику сверх установленного законодательством уровня. Например, наниматель не вправе применить дополнительную меру дисциплинарного взыскания в виде изменения времени предоставления трудового отпуска работнику (женщине, имеющей 2 и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, донору и др.), которому по ст.168 ТК наниматель обязан запланировать трудовой отпуск в определенное время по желанию такого работника.
Увольнение - самая строгая мера дисциплинарного взыскания
Самая строгая мера дисциплинарного взыскания - увольнение, которое может быть применено только в случаях:
• систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п.4 ст.42 ТК);
• прогула (в т.ч. отсутствия на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин (п.5 ст.42 ТК);
• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время (п.7 ст.42 ТК);
• совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п.8 ст.42 ТК);
• однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п.9 ст.42 ТК);
• однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями (п.1 ст.47 ТК).
Алгоритм действий по применению дисциплинарного взыскания
В ст.199 ТК установлена обязательная процедура применения любого дисциплинарного взыскания.
Шаг 1 |
Фиксируем факт нарушения работником трудовых обязанностей или дисциплины труда | |
|
|
|
|
▼ | |
Шаг 2 |
Получаем письменное объяснение работника или оформляем отказ от дачи объяснения | |
|
|
|
|
▼ | |
Шаг 3 |
Издаем приказ (распоряжение, постановление) о наложении дисциплинарного взыскания | |
|
|
|
|
▼ | |
Шаг 4 |
Знакомим работника с приказом (распоряжением, постановлением) о наложении дисциплинарного взыскания под подпись |
Шаг 1. При обнаружении факта нарушения работником своих трудовых обязанностей или дисциплины труда наниматель должен его зафиксировать.
При этом днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому непосредственно подчиняется работник.
Зафиксировать дисциплинарный проступок можно в акте с указанием присутствующих при этом свидетелей либо докладной записке. Образец составления докладной записки приведен ниже.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 01.10.2013 № 36 г.Минск
О нарушении трудовой дисциплины |
Директору общества с дополнительной ответственностью «Весна» Скакун Н.И.
Ивановой Т.П. подготовить приказ об объявлении замечания Климовичу Н.П. Подпись Скакун Н.И. 02.10.2013 |
Климович Николай Петрович, специалист по продаже II категории отдела обслуживания клиентов, 01.10.2013 опоздал на работу на 1,5 часа. Это вызвало проблемы с обслуживанием клиентов, а также послужило причиной несвоевременного исполнения обязательств по договорам купли-продажи и подготовки необходимой документации. Причины нарушения трудовой дисциплины Климович Н.П. изложил в объяснительной записке от 01.10.2013. Считаю приведенные в ней причины опоздания неубедительными.
В связи с вышеизложенным прошу применить к Климовичу Н.П. дисциплинарное взыскание.
Приложение: объяснительная записка Климовича Н.П. на 1 л.
Начальник отдела обслуживания клиентов |
Подпись |
О.Г.Сипач |
Шаг 2. Наличие письменного объяснения работника до применения дисциплинарного взыскания обязательно. Объяснение может быть выражено в форме объяснительной записки.
Если же работник отказывается от дачи объяснений, необходимо составить акт в присутствии свидетелей, подтверждающих факт отказа работника от дачи объяснений.
Отказ работника дать объяснение не препятствует применению дисциплинарного взыскания. Образец составления объяснительной записки приведен ниже.
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 01.10.2013 № 12 г.Минск |
Директору общества с дополнительной ответственностью «Весна» Скакун Н.И. |
Об опоздании на работу
Я, Климович Николай Петрович, специалист по продаже II категории отдела обслуживания клиентов, 01.10.2013 опоздал на работу на 1,5 часа. Вызвано это тем, что по дороге на работу я обнаружил, что оставил ключи, телефон и необходимые документы дома. Так как все вышеперечисленное мне необходимо в течение рабочего дня, пришлось вернуться домой.
Специалист по продаже II категории |
Подпись |
Н.П.Климович |
Шаг 3. Нанимателю следует оформить дисциплинарное взыскание изданием приказа (распоряжения, постановления).
В приказе (распоряжении, постановлении) о дисциплинарном взыскании должны быть указаны обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и мера дисциплинарного взыскания. Образец оформления приказа о дисциплинарном взыскании приведен ниже.
ответственностью «Весна»
ПРИКАЗ
02.10.2013 № 39-л
г.Минск
Об объявлении замечания Климовичу Н.П.
За опоздание на работу 01.10.2013 на 1,5 часа, повлекшее проблемы с обслуживанием клиентов, а также послужившее причиной несвоевременных исполнения обязательств по договорам купли-продажи и подготовки необходимой документации, учитывая неуважительность причины опоздания и имеющиеся ранее небольшие опоздания,
ОБЪЯВИТЬ ЗАМЕЧАНИЕ:
КЛИМОВИЧУ Николаю Петровичу, специалисту по продаже II категории отдела обслуживания клиентов.
Основания: |
1. Докладная записка начальника отдела обслуживания клиентов Сипач О.Г. от 01.10.2013 № 36. 2. Объяснительная записка Климовича Н.П. от 01.10.2013 № 12. |
Директор общества |
Подпись |
Н.И.Скакун |
|
|
|
Визы |
|
|
|
|
|
С приказом ознакомлен |
Подпись |
Н.П.Климович 03.10.2013 |
Шаг 4. Приказ (распоряжение, постановление) объявляется работнику под подпись в 5-дневный срок с момента его наложения. Работник, не ознакомленный в указанный срок с приказом (распоряжением, постановлением) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Если же работник отказывается от ознакомления, нужно оформить акт с указанием присутствующих свидетелей. В данном случае отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему соответствующего приказа (распоряжения или постановления) не имеет юридической силы и не влияет на действительность объявленного взыскания. Образец оформления акта об отказе работника ознакомиться с приказом о наложении дисциплинарного взыскания приведен ниже.
Общество с дополнительной
ответственностью «Весна»
АКТ
02.10.2013 № 12
г.Минск
Об отказе от ознакомления
с приказом об объявлении замечания
Составлен инспектором по кадрам Ивановой Т.П.
Присутствовали: |
1. Начальник отдела обслуживания клиентов Сипач О.Г. 2. Юрисконсульт I категории Дорошенко Л.Ю. |
Климович Николай Петрович, специалист по продаже II категории отдела обслуживания клиентов, отказался от ознакомления с приказом директора общества от 02.10.2013 № 39-л «Об объявлении замечания Климовичу Н.П.» в связи с несогласием с применением к нему меры дисциплинарного взыскания.
Подпись |
Т.П.Иванова |
|
Подпись |
О.Г.Сипач |
|
Подпись |
Л.Ю.Дорошенко |
|
Сроки, по истечении которых дисциплинарные взыскания не применяются
Нормы трудового законодательства (ст.200 ТК) предусматривают сроки, по истечении которых дисциплинарные взыскания не могут применяться:
• месячный срок со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске;
• месячный срок со дня отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела (если материал о дисциплинарном проступке рассматривался в правоохранительных органах);
• 6-месячный или по результатам проверки или ревизии - 2-летний срок со дня совершения дисциплинарного проступка (в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу).
Как указывалось выше, днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарного взыскания.
Если работник не согласен с применением к нему дисциплинарного взыскания
Если работник не согласен с применением к нему дисциплинарного взыскания, то он может обжаловать его в установленном порядке. Дисциплинарное взыскание (кроме увольнения) работник вправе обжаловать вначале в комиссии по трудовым спорам в организации (если она создана), а при неудовлетворении его требований - в суде; дисциплинарных взысканий в виде увольнения - сразу в суде.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию (часть первая ст.203 ТК). Издание приказа (распоряжения, постановления) в данном случае не требуется, так как погашение происходит автоматически. Если же в течение годичного срока на работника будет наложено новое (другое) дисциплинарное взыскание, то годичный срок необходимо будет исчислять со времени применения нового (другого) взыскания.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания
Наниматель имеет право снять взыскание с работника до истечения года по собственной инициативе, по просьбе работника, по ходатайству непосредственного руководителя или профсоюза или иного представительного органа (представителя) работников.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением, постановлением). При этом нанимателю следует помнить, что если дисциплинарное взыскание снято досрочно, то работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания и в дальнейшем снятое дисциплинарное взыскание не должно учитываться при увольнении за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п.4 ст.42 ТК).
06.12.2013
Жанна Герман, юрист