Материал помещен в архив

ВОПРОС: Для производства алкогольных напитков открытое акционерное общество приобретает составные спиртовые полуфабрикаты (виноматериалы) у нерезидента за пределами Республики Беларусь. В договорах поставки предусмотрены обязанности продавца-нерезидента по возмещению затрат покупателю, связанных с возвратом виноматериалов ненадлежащего качества либо их доработкой, а также с простоями железнодорожных составов.

Возможен ли в данном случае зачет задолженности покупателя за приобретенные виноматериалы и задолженности продавца по возмещению затрат покупателю, связанных с возвратом виноматериалов ненадлежащего качества либо их доработкой, а также с простоями железнодорожных составов? Не является ли такой зачет нарушениями установленного в ст.25 Закона РБ от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее - Закон № 429-З) порядка расчетов при оптовой торговле алкогольной продукцией?

ОТВЕТ: Согласно п.1 ст.25 Закона № 429-З при оптовой торговле алкогольной продукцией расчеты осуществляются на основании двусторонних договоров только через счета участников сделок, за исключением сделок, при которых за поставленную алкогольную продукцию рассчитываются со счетов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, на которых находятся денежные средства, предоставленные данными банками или небанковскими кредитно-финансовыми организациями в качестве кредита покупателю этой продукции, а также со счетов органов государственного казначейства.

По указанной алкогольной продукции запрещаются сделки, предусматривающие уступку требования, перевод долга, мену, оплату посредством выдачи или передачи ценной бумаги, отступного, прекращения обязательств зачетом и новацией, за исключением сделок мены, которые осуществляются производителями этих продукции и спирта в счет оплаты поставок сырья, энергоресурсов, оборотной тары.

В рассматриваемом случае производитель алкогольных напитков осуществляет импорт алкогольной продукции (виноматериалов) для ее переработки и производства алкогольных напитков.

Закон № 429-З разделяет меры государственного регулирования в отношении импорта и оптовой торговли.

Так, согласно ст.2 Закона № 429-З под оборотом понимается экспорт, импорт, хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, оптовая и (или) розничная торговля ими. Таким образом, оптовая торговля и импорт являются различными составляющими термина «оборот».

Разделение мер государственного регулирования в отношении импорта и оптовой торговли следует из ст.5 Закона № 429-З, определяющей субъектный состав лиц, имеющих право на импорт и оптовую торговлю алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, непищевым этиловым спиртом, закрепляющей исключительное право государства на осуществление импорта алкогольной продукции, устанавливающей лицензирование импорта алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта. Статья 33 Закона № 429-З обязывает юридических лиц, осуществляющих импорт алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и оптовую торговлю ими, декларировать объемы оборота указанных продукции и спирта.

Данное положение позволяет сделать вывод о том, что ст.25 Закона № 429-З не распространяет свое действие на внешнеторговые операции, связанные с импортом.

Порядок проведения расчетов по внешнеторговым операциям регулируется Указом Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178). На основании подп.1.9 п.1 Указа № 178 при импорте внешнеторговая операция может быть завершена путем:

получения товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг и платы за них согласно внешнеторговому договору;

получения страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенного между импортером и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией;

получения денежных средств по банковской гарантии;

возврата денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги;

неденежного прекращения обязательств способами, определенными Советом Министров РБ совместно с Национальным банком РБ.

При этом согласно подп.1.10 п.1 Указа № 178 при импорте расчеты по внешнеторговым операциям осуществляются только со счетов импортеров, за исключением расчетов, производимых:

с использованием кредитов банков, выданных импортерам, ссуд, займов, предоставленных импортерам нерезидентами;

со счета другого резидента в соответствии с условиями договора перевода долга, заключенного между импортером и данным резидентом. При этом новый должник становится импортером в соответствии с подп.1.1 п.1 Указа № 178;

путем исполнения банком обязательств по выданным гарантиям по данным внешнеторговым договорам;

посредством исполнения банком обязательств по валютно-обменным операциям;

в иных случаях, определенных Национальным банком РБ.

Такие случаи определены в подп.1.7 п.1 постановления Правления Нацбанка РБ от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций». При импорте расчеты по внешнеторговым операциям могут осуществляться:

со счетов нерезидентов при исполнении ими обязательств перед резидентами по договору предоставляемого нерезидентом займа, если такой порядок предоставления займа установлен в соответствующем договоре;

счетов страховых организаций - резидентов при исполнении ими обязательств перед резидентами по договорам страхования;

счета открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», открытого в банке Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, заключенным на основании сделок, совершенных на биржевых торгах указанного общества.

Законодательством не предусмотрены иные способы прекращения обязательств при импорте товаров.

Исходя из норм постановления Совета Министров РБ и Нацбанка РБ от 30.04.2009 № 548/8 «О некоторых вопросах прекращения обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте и внешнеторговым договорам при выкупе предмета лизинга» завершение внешнеторговой операции путем зачета встречных однородных требований, вытекающих из внешнеторговых договоров при их исполнении, возможно только при экспорте.

Таким образом, завершение внешнеторговой операции путем зачета встречных однородных требований, вытекающих из внешнеторговых договоров при их исполнении, при импорте товаров законодательством не предусмотрено.

14.10.2011 г.

Яна Глинская, экономист

От редакции: В Указ Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» на основании указов Президента РБ от 09.08.2011 № 347 (с 16 ноября 2011 г.), от 23.07.2012 № 323 (с 26 сентября 2012 г.) и от 17.02.2015 № 69 (с 21 мая 2015 г.) внесены изменения и дополнения.