Материал помещен в архив

ДОГОВОР ДАРЕНИЯ: КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ

В современном обществе абсолютное большинство гражданско-правовых сделок является возмездным. Безвозмездные сделки в условиях товарно-денежных отношений вытеснены в сферу отношений с участием граждан, о чем ясно свидетельствуют и нормы действующего белорусского законодательства (в частности, часть третья ст.393 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК), устанавливающая презумпцию возмездности любой сделки). Однако, с другой стороны, и в отношениях между юридическими лицами заключение безвозмездных сделок в некоторых случаях может быть экономически целесообразно.

Основные признаки договора дарения

Согласно части первой п.1 ст.543 ГК по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность, либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Можно выделить следующие основные признаки договора дарения.

1. Договору дарения присуща безвозмездность. Дарение - это своего рода усеченный договор купли-продажи (или мены), в котором обязанности возникают только у одной из сторон. Отметим, что при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением в соответствии с частью второй п.1 ст.543 ГК и к нему применяются правила, предусмотренные п.2 ст.171 ГК о притворной сделке (т.е. к такому договору применяются правила о договоре купли-продажи, мены, подряда и т.п.).

Однако исходя из смысла части второй п.1 ст.543 ГК требование безвозмездности не будет нарушаться в случаях, когда встречное исполнение носит символический характер (почетная грамота, ценный подарок для личного пользования) либо когда оно не подлежит денежной оценке (например, даритель вводится в состав коллегиального органа благотворительной организации).

С другой стороны, по нашему мнению, неэквивалентность обмена не может служить основанием для признания сделки дарением (примечание 1). К таким сделкам должны применяться нормы ГК о договоре купли-продажи, мены и тому подобное, а получившаяся разница будет облагаться налогом у принимающей стороны.

Более сложным является вопрос о том, как рассматривать безвозмездность: в рамках одного только договора дарения или в контексте всех сделок, заключенных между сторонами (например, между сторонами может быть заключено несколько сделок, по которым одно лицо может выступать и как даритель, и как одаряемый)? На этот счет существуют различные точки зрения, но, по нашему мнению, следует с вниманием отнестись к российским авторам: «То обстоятельство, что дарение причинно обусловлено встречным предоставлением со стороны одаряемого (в т.ч. и по иной сделке), бесспорно свидетельствует о том, что стороны, заключая договор дарения, на самом деле имели в виду сделку, совершаемую на возмездной основе, которую они хотели прикрыть сделкой дарения. Налицо все признаки притворной сделки» (примечание 2).

2. Специфические ограничения субъектного состава, а именно запрет дарения, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством 5-кратного размера базовой величины:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2023 г. стоимость подарков не должна превышать 20-кратного размера БВ (абз.1 ч.1 ст.546 ГК в ред. Закона от 30.12.2022 № 232-З).

1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, - их законными представителями;

2) работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений - гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

3) в отношениях между коммерческими организациями (ст.546 ГК).

Законодательными актами могут быть установлены иные запреты дарения государственным должностным или приравненным к ним лицам либо иностранным должностным лицам в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, чем предусмотренные ст.546 ГК.

Необходимо отметить, что государственным служащим в соответствии с подп.1.8 п.1 ст.22 Закона РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее - Закон № 204-З) запрещено принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий. Полученные государственными служащими при проведении протокольных и иных официальных мероприятий сувениры, стоимость которых превышает 5 базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. Закон № 204-З утратил силу Законом от 01.06.2022 № 175-З «О государственной службе». Закон № 175-З вступает в силу в порядке, установленном ст.79 данного Закона. Ограничения, связанные с гражданской службой, приведены в ст.26 Закона № 175-З. Комментарии см. здесь и здесь.

Несоблюдение требований, установленных подп.1.8 п.1 ст.22 Закона № 204-З, согласно ст.21 Закона РБ от 20.07.2006 № 165-З «О борьбе с коррупцией» является коррупционным правонарушением (примечание 3).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2016 г. перечень коррупционных правонарушений определен в ст.37 Закона РБ от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

Помимо случаев запрета установлены также и ограничения дарения. Статья 547 ГК указывает на 2 из них:

1) юридическое лицо, которому вещь принадлежит на праве хозяйственного ведения (унитарное предприятие) или оперативного управления (учреждение), вправе подарить ее с согласия собственника, если законодательством не предусмотрено иное. Это ограничение не распространяется на обычные подарки небольшой стоимости;

2) дарение имущества, находящегося в общей совместной собственности, допускается по согласию всех участников совместной собственности.

Кроме того, ст.34 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» косвенно ограничивает совершение безвозмездных сделок, относя принятие решений о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи к исключительной компетенции общего собрания участников. Специальные ограничения и запреты в отношении дарения имущества подопечного установлены Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (ст.161, 162).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 апреля 2021 г. следует руководствоваться ст.34 Закона № 2020-XII с учетом изменений, внесенных Законом от 05.01.2021 № 95-З.

Однако имеются и определенные льготы, связанные с субъектным составом договора дарения. Речь идет о так называемых пожертвованиях, т.е. дарении вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и учебным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным, религиозным и иным некоммерческим организациям, а также Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам. В силу п.2 ст.553 ГК на принятие пожертвований не требуется чьего-либо разрешения или согласия.

Особенностью пожертвований является их целевой характер: пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Нарушение одаряемым условия о целевом характере пожертвования дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования. Если использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится невозможным вследствие изменившихся обстоятельств, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя - по решению суда.

3. Договор дарения может принимать форму либо реального, либо консенсуального договора. Обычно это форма реального договора, когда сами договорные отношения возникают в момент исполнения договора. Консенсуальный договор дарения регламентирован положениями п.2 ст.543 ГК, согласно которым обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности. Обращаем внимание, что консенсуальный договор дарения под страхом недействительности должен указывать конкретный предмет и не может содержать формулировок типа «все имущество или часть его».

Тем не менее некоторые российские специалисты оспаривают целесообразность применения такой классификации к договору дарения. Во-первых, они отмечают известную условность деления договоров на реальные и консенсуальные. Во-вторых, отмечают, что в большинстве случаев договор дарения является даже не реальным, а так называемым вещным (т.е. по такому договору сразу переносится право собственности на предмет сделки без возникновения вообще каких-либо обязательственных отношений): «договор дарения, заключаемый путем передачи дарителем имущества одаряемому, отличается от консенсуального договора обещания дарения не только по моменту его заключения, но и тем, что он вообще не порождает обязательств сторон и поэтому не может быть отнесен даже к реальным договорам. По своей правовой природе такой договор дарения представляет собой договор-сделку, т.е. юридический факт, служащий основанием прекращения права собственности дарителя и возникновения права собственности у одаряемого на подаренное имущество» (примечание 4).

В тех случаях, когда договор дарения построен по модели консенсуального договора, у дарителя есть право уже после заключения отказаться (примечание 5) от его исполнения (ст.548, 549 ГК), если:

1) имущественное или семейное положение либо состояние здоровья дарителя ухудшилось;

2) одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения (данная норма неприменима к пожертвованию). Поскольку договор дарения безвозмездный, то в таких случаях у одаряемого отсутствует право требовать возмещения убытков;

3) в договоре дарения обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

Кроме того, отмены дарения через суд вправе требовать соответствующее заинтересованное лицо, если дарение было совершено индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом с нарушением положений акта законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) за счет средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, в течение 6 месяцев, предшествовавших объявлению такого лица экономически несостоятельным (банкротом). Вместе с тем, как следует из части третьей ст.113 Закона № 423-З, в таких случаях не подлежат возвращению предметы дарения, переданные по договору дарения, не требующему в соответствии с действующим законодательством совершения в письменной форме (совершается устно).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2013 г. вместо Закона № 423-З действует Закон РБ от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Нормы ст.113 Закона № 423-З содержатся в ст.110 Закона № 415-З.

Однако в соответствии со ст.550 ГК правила об отказе от исполнения договора дарения (ст.548 ГК) и об отмене дарения (ст.549 ГК) не применяются к обычным подаркам небольшой стоимости (ст.546 ГК).

У консенсуального договора дарения (за исключением пожертвования) есть еще 2 особенности, связанные с правопреемством, которые действуют, если самим договором не предусмотрено иное:

1) права одаряемого не переходят к его наследникам (правопреемникам), если иное не предусмотрено договором дарения;

2) обязанности дарителя, обещавшего дарение, переходят к его наследникам (правопреемникам), если иное не предусмотрено договором дарения (ст.552 ГК).

4. Договор дарения - односторонний договор, т.е. обязанности по такому договору возникают только у одной стороны (дарителя). Вместе с тем односторонний договор не следует путать с односторонней сделкой. Любой договор по определению - это сделка дву- или многосторонняя, следовательно, для ее совершения необходимо волеизъявление обеих сторон. Согласие одаряемого может быть выражено заранее в тексте договора (если договор консенсуальный). Если договор дарения реальный, согласие выражается одновременно с подписанием договора, в т.ч. может состоять из конклюдентных действий (если договор в письменной форме не составляется).

В этом отличие дарения от завещания (односторонней сделки). По этой причине п.3 ст.543 ГК устанавливает, что договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен и к такого рода дарению применяются правила гражданского законодательства о наследовании.

По причине своего неэквивалентного характера договор дарения содержит столько норм о недействительности, сколько вряд ли содержит какой-либо еще вид договора. Помимо уже упомянутых дарения после смерти и обещания подарить все свое имущество без указания на конкретный предмет признаются ничтожными также договоры дарения, указанные в п.2 ст.545 ГК, при нарушении письменной формы сделки, а также доверенность на совершение дарения представителем, в которой не указаны одаряемый и предмет дарения (ст.547 ГК).

По той причине, что дарение является именно договором (т.е. двусторонней сделкой), одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться (п.1 ст.544 ГК). В этом случае договор дарения считается расторгнутым (естественно, если он построен по модели консенсуального договора).

5. Особые требования к форме договора установлены ст.545 ГК. Эти требования зависят от того, как изначально был сформулирован договор:

а) если как консенсуальный (т.е. обещание дарения в будущем), то договор заключается в письменной форме всегда;

б) если как реальный (т.е. заключение договора совпадает с его исполнением), письменная форма необходима только в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает более чем в 5 раз установленный законодательством размер базовой величины (примечание 6). Отметим, что договор не утрачивает характера реального в случаях, когда передача предмета осуществляется символически (вручение ключей и т.п.) либо посредством правоустанавливающих документов.

Если договор дарения заключен в письменной форме, отказ от дара должен быть совершен также в письменной форме. Если договор дарения был заключен в письменной форме, даритель вправе требовать от одаряемого возмещения реального ущерба, причиненного отказом принять дар (пп.2, 3 ст.544 ГК).

Договор дарения недвижимого имущества дополнительно подлежит государственной регистрации. При этом согласно п.1 ст.67 Закона РБ от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» документы, являющиеся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, из которых явствует волеизъявление гражданина, должны быть нотариально удостоверены либо удостоверены регистратором. В случае когда договор дарения зарегистрирован, отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации (примечание 7).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2021 г. следует руководствоваться ст.67 Закона № 133-З с учетом изменений, внесенных Законом от 06.01.2021 № 90-З.

Следует иметь в виду, что исходя из п.4 ст.543 ГК у договоров дарения недвижимости имеется особенность и в содержании: существенным условием договора дарения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законодательными актами право пользования этим жилым помещением после перехода права собственности на него, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование передаваемым в дар жилым помещением.

6. Предметом договора дарения может быть вещь либо имущественное право. На этом основании можно выделить 5 способов исполнения договора дарения:

а) передача вещи в собственность от дарителя к одаряемому. Это стандартный способ дарения. Отметим, что к вещам в гражданском праве относятся деньги и ценные бумаги (ст.128 ГК). Дарение денежных средств имеет свои особенности, связанные с открытием в банке благотворительного счета. Такой счет открывается физическому или юридическому лицу для сбора, хранения и использования денежных средств, поступающих в виде безвозмездной (спонсорской) помощи или пожертвований (ст.210 Банковского кодекса РБ) в порядке, предусмотренном постановлением Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40 «Об открытии счетов».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 января 2013 г. вышеназванное постановление на основании постановления Правления Нацбанка РБ от 25.10.2012 № 539 утратило силу. Теперь порядок открытия банковских счетов регулируется главой 22 Банковского кодекса РБ, Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», а также локальными нормативными актами банка.

С точки зрения валютного законодательства (часть третья ст.11 Закона РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 226-З)) разрешено дарение (в т.ч. пожертвования) иностранной валюты в отношениях между физическими лицами - резидентами. Дарение же (в т.ч. пожертвования) между резидентами и нерезидентами относятся к так называемым неторговым операциям (ст.6 Закона № 226-З), являющимся, в свою очередь, разновидностью текущих операций, которые осуществляются свободно.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. Закон № 226-З изложен в новой редакции Законом от 30.06.2020 № 36-З. Комментарии см. здесь;

б) передача дарителем одаряемому имущественного права (требования) третьему лицу (например, абонемента на посещение бассейна и т.п.);

в) передача одаряемому имущественного права (требования) к дарителю (например, безвозмездная передача предприятием торговли дисконтных карт или подарочных купонов покупателю);

г) освобождение одаряемого от имущественной обязанности перед дарителем (например, освобождение на определенный календарный период собственником жилого помещения нанимателя от оплаты найма). В этом случае возникает вопрос о соотношении такого дарения со способом прекращения обязательств, именуемым «прощение долга» (ст.385 ГК). В отличие от него любой договор (в т.ч. дарения) является способом возникновения обязательств, даже если он исполняется при самом заключении. Кроме того, как справедливо отмечают российские авторы, соглашение о прощении долга может быть квалифицировано как договор дарения только в том случае, если в нем положительно решен вопрос о безвозмездности (т.е. об отсутствии какой-либо причинной обусловленности) действий кредитора по освобождению должника от возложенных на него обязательств и явном намерении кредитора одарить должника безо всякого встречного представления в рамках всех взаимоотношений сторон. В остальных случаях признание любого прощения долга договором дарения (при составлении акта сверки расчетов, составлении мировых соглашений и т.п.) способно только дестабилизировать имущественный оборот (примечание 8);

д) освобождение одаряемого от имущественной обязанности перед третьим лицом (например, даритель оплачивает услуги мобильной связи для одаряемого или же одаряемый переводит на дарителя долг по какому-либо обязательству). Освобождение от обязанности, однако, не может быть формой пожертвования. Отметим, что оформляться такие сделки могут 2 способами: либо как перевод долга (ст.362, 363 ГК), требующий согласия кредитора, либо как исполнение обязательства третьим лицом (ст.294 ГК), такого согласия не требующее.

Таким образом, все способы дарения достаточно однотипны. В их результате у одаряемого или увеличиваются активы (имущество, права требования), или уменьшаются обязательства. По этой причине не является дарением, например, безвозмездная выдача поручительства за одаряемого и тому подобные сделки, не находящие отражения в балансе одаряемого. С другой стороны, увеличение имущества одаряемого происходит в результате уменьшения имущества (увеличения обязательств) дарителя.

Обратим внимание, что не может являться предметом договора дарения передача вещи или иного имущества во временное пользование (такая операция охватывается договором безвозмездного пользования (ссуды)), а также безвозмездное оказание услуг (например, по договору хранения (п.5 ст.786 ГК), поручения (п.1 ст.862 ГК) и др.). Беспроцентный заем (п.3 ст.762 ГК) также не может быть квалифицирован как дарение, так как в этом случае не происходит увеличения имущества заемщика за счет заимодавца, поскольку заем подлежит возврату.

7. Существенно важным элементом договора дарения является намерение дарителя одарить другую сторону. Мотив поведения дарителя всегда альтруистичен, на что прямо указывает п.2 ст.393 ГК: безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Согласно п.3 ст.393 ГК вступает в действие презумпция возмездности любого договора, а размер встречного удовлетворения может быть определен по нормам п.3 ст.394 ГК. По причине отсутствия намерения одарить не может рассматриваться как дарение, например, внесение имущества учредителем в уставный фонд унитарного предприятия или общества с ограниченной ответственностью (хотя о встречном предоставлении, по крайней мере до момента завершения цикла хозяйственной деятельности, образования и распределения прибыли, речь в момент инвестирования не идет) или другие сделки, предполагающие получение гарантированной (рента) или вероятностной (страхование) суммы встречного удовлетворения в будущем. Передача имущества с баланса на баланс в пределах одного собственника также не может рассматриваться как дарение: такая передача осуществляется в интересах собственника, а не самих организаций, поэтому она не может считаться дарением, а следовательно, запрет дарения между коммерческими организациями на передачу с баланса на баланс распространяться не может.

Таким образом, если цель бескорыстна (в материальном плане моральное удовлетворение гражданское право в расчет не принимает), то это договор дарения, если же не бескорыстна (например, даритель получает от одаряемого другой подарок не обязательно по одному и тому же, возможно, и по встречному договору), то такой договор невозможно отнести к договору дарения. Еще один яркий и несколько утрированный пример - взятка. Сама по себе она может выглядеть как подарок, однако его обусловленность ответными действиями со стороны одаряемого делает ее преступлением.

Именно отсутствие альтруистических целей у сторон лежит в основе запрета на дарение между коммерческими организациями (за исключением обычных подарков небольшой стоимости - не более 5 базовых величин), который установлен п.4 ст.546 ГК. Цель данной нормы - избавить хозяйственный оборот от притворных сделок, скрывающих под видом альтруизма реальные хозяйственные отношения. Поэтому иные безвозмездные сделки (ссуда, безвозмездное выполнение работ или оказание услуг, беспроцентный заем, прощение долга и т.п.) под данный запрет не подпадают.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 апреля 2021 г. подп.4 ч.1 ст.546 ГК изложен в новой редакции Законом от 05.01.2021 № 95-З: «в отношениях между коммерческими организациями, за исключением внесения в соответствии с законодательством о хозяйственных обществах участниками хозяйственного общества вкладов в имущество такого общества, не приводящих к увеличению уставного фонда хозяйственного общества и изменению размера долей (номинальной стоимости акций), принадлежащих его участникам, а также за исключением иных случаев, установленных законодательными актами».

В пользу такого толкования говорит логика гражданского законодательства, в соответствии с которой в гражданском (договорном) праве запреты встречаются крайне редко и имеют целью скорее защиту экономически более слабой стороны. Если же запрет устанавливается одновременно для обеих сторон сделки, то его цель обычно состоит в защите общественных или государственных интересов.

Другие безвозмездные сделки

Договор дарения не единственная разновидность безвозмездных сделок. Помимо безвозмездного пользования имуществом, беспроцентного займа, безвозмездных договоров хранения, поручения и других, современному белорусскому законодательству известны договоры о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, которые имеют другие, отличные от договора дарения, источники правового регулирования (Указ Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - Указ № 300), Декрет Президента РБ от 28.11.2003 № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее - Декрет № 24) и др.). Известно белорусскому законодательству и понятие технической помощи (Указ Президента РБ от 22.10.2003 № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь» (далее - Указ № 460)). Наконец, в области учета (бухгалтерского и налогового) широко применяются термины «безвозмездная передача» и «передача с баланса на баланс».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 августа 2020 г. взамен Декрета № 24 действуют Декрет Президента РБ от 25.05.2020 № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (комментарий см. здесь) и постановление Управления делами Президента РБ от 12.08.2020 № 3 «Об установлении форм документов».

Рассмотрение соотношения этих понятий с договором дарения начнем с безвозмездной (спонсорской) помощи, под которой в соответствии с нормами Указа № 300 следует понимать денежные средства, в т.ч. в иностранной валюте, товары (имущество), работы, услуги, имущественные права, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, предоставляемые безвозвратно на основе добровольности и свободы выбора ее целей, определенных Указом № 300, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам республики. При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи заключается договор (примечание 9), в котором указываются:

а) организация (индивидуальный предприниматель), предоставляющая безвозмездную (спонсорскую) помощь, получатель такой помощи;

б) размер (сумма, расчет стоимости) оказываемой безвозмездной (спонсорской) помощи;

в) цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

г) виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи;

д) порядок представления получателем безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей - физических лиц) организации, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчета о ее целевом использовании;

е) сведения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи в установленных пределах - для органов, организаций, перечисленных в Указе № 300;

ж) иные условия, определенные соглашением сторон.

Другие основные отличия договора дарения, регламентированного главой 32 ГК, от договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи по Указу № 300 приведены в таблице.

Таким образом, договор дарения имеет целый ряд существенных отличий от договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи. Например, безвозмездное выполнение работ или оказание услуг не может быть предметом договора дарения, но может быть предметом договора об оказании безвозмездной спонсорской помощи. Однако основное отличие состоит в цели договора: если у дарения она всегда альтруистична (стремление одарить другую сторону), то у договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи помощь может иметь различные как социальные, так и экономические цели (избавление от убыточных активов, получение права на налоговые льготы и т.п.). Наконец, дарение исключает возможность получения встречного удовлетворения от другой стороны, в т.ч. и по другому договору. Что касается договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, то возможность получения встречного удовлетворения (реклама и другое использование в PR-кампаниях, участие в органах управления и т.п.) не исключается.

Кроме того, эти 2 договора имеют различные уровни правоприменения и методы регулирования (в первом случае - частноправовые, во втором - публично-правовые). Договор дарения регулируется гражданским правом, которое иногда именуется судейским правом: споры о действительности договора или о его исполнении относятся к компетенции судебной власти и могут возникнуть лишь если одна из сторон обратится в суд. В отношении договоров о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи в качестве правоприменительных органов выступают органы Комитета государственного контроля РБ, внутренних дел, налоговые органы (все они уполномочены вести административный процесс по нарушениям Указа № 300), а также дополнительно таможенные органы, органы Комитета государственной безопасности РБ и Департамент по гуманитарной деятельности при Президенте РБ (согласно ст.23.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в части иностранной безвозмездной помощи). Соответствующие нарушения данные органы выявляют самостоятельно в ходе проверок и тому подобных процедур.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. ответственность за нарушение порядка использования иностранной безвозмездной помощи предусмотрена в ст.24.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З. Комментарий см. здесь.

Если логически представить договор дарения и договор о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи в виде кругов Эйлера, то они будут совпадать лишь частично, накладываясь один на другой: это договоры, в качестве одаряемых по которым выступают физические лица, а другой стороной являются юридические лица (индивидуальные предприниматели). В этом случае может заключаться как договор дарения (если только речь не идет о работах и услугах), так и договор о предоставлении иностранной безвозмездной помощи (если цели соответствуют перечисленным в п.2 Указа № 300). Однако может быть заключен только договор дарения, если, например, дарителем является физическое лицо. Напротив, для оформления отношений между коммерческими организациями приемлем только договор о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи.

Если стороной, предоставляющей безвозмездную помощь, являются иностранные государства, организации, граждане, а также международные организации, то такая помощь регулируется Декретом № 24. Особенности иностранной безвозмездной помощи состоят в том, что:

1) предметом ее являются денежные средства, в т.ч. в иностранной валюте, товары (имущество), включая получение беспроцентных займов (примечание 10);

2) она регистрируется в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента РБ;

3) если она предоставляется в виде денежных средств, размер которых превышает 30 базовых величин, то в течение 5 банковских дней подлежит внесению на счета в банках Республики Беларусь;

4) целями получения могут быть:

а) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) проведение научных исследований, разработок, обучения, а также реализация научно-исследовательских программ;

в) содействие охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природоохранных заповедников;

г) оказание медицинской помощи;

д) оказание социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам;

е) кроме того, физическими лицами Республики Беларусь полученная иностранная безвозмездная помощь может использоваться для личных нужд (строительство, приобретение или ремонт жилья; приобретение или ремонт автомобиля; приобретение товаров народного потребления, продуктов питания; лечение, в т.ч. приобретение лекарственных средств; расходы, связанные с оздоровлением, обучением, отдыхом, ритуальными услугами; возврат долга; содержание детей или родителей; оплата коммунальных услуг, налогов, штрафов и т.п.).

Иностранная техническая помощь - один из видов помощи, безвозмездно предоставляемой Республике Беларусь донорами международной технической помощи для оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, денежных средств, поставки оборудования и других товаров (имущества) по одобренным проектам (программам) международной технической помощи, а также в форме организации и (или) проведения семинаров, конференций, иных общественных обсуждений (подп.1.1 п.1 Указа № 460). Таким образом, иностранная техническая помощь - это, скорее, понятие из области международного права.

Наконец, существует и такое понятие, как безвозмездная передача, под которой в налоговом законодательстве понимается передача товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности без оплаты и освобождение от обязанности оплаты. В бухгалтерском учете традиционно используется и другой термин - передача с баланса на баланс (примечание 11). При этом цель безвозмездной передачи в учете во внимание не принимается, значение имеют только последствия данной хозяйственной операции.

Поэтому безвозмездная передача - это факт хозяйственной деятельности, отражаемый в учете, а не наименование сделки, лежащей в его основании. Логически это понятие другого (менее абстрактного) уровня, поэтому сравнивать безвозмездную передачу с договором дарения или с договором о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи не совсем корректно. Безвозмездная передача может быть элементом и договора дарения, и договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, и ссуды, и договоров, по которым безвозмездно предоставляются работы (услуги), равно как может и вытекать из административных отношений.

Примечание 1. Особенностью в этом случае отличается законодательство о банкротстве. Как следует из части второй ст.113 Закона РБ от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 423-З), если в силу неравенства обязательств сторон очевидно, что договор купли-продажи, мены или иная сделка должника хотя бы частично совершены не в пользу должника по цене, существенно заниженной или завышенной в отношении цены, обычно взимаемой за аналогичные товары, работы, услуги (имеют характер дарения), то хозяйственный суд в соответствии с частью первой данной статьи признает такую сделку недействительной.

Примечание 2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн.2. - М., 2000. - С.333.

Примечание 3. Однако судебная практика исходит из того, что не является получением взятки принятие должностным лицом сувениров и подарков при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, а равно подарков по случаю дня рождения и праздников, если они были вручены должностному лицу без какой-либо обусловленности вознаграждения соответствующими действиями по службе. Если же будет установлено, что под видом подарка передавалась взятка за использование должностным лицом своих служебных полномочий в интересах лица, вручившего подарок, то содеянное квалифицируется как взяточничество независимо от стоимости предмета взятки (п.20 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.06.2003 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 сентября 2021 г. следует руководствоваться п.20 постановления № 6 в ред. постановления Верховного Суда от 30.09.2021 № 6.

Примечание 4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн.2. - М., 2000. - С.339.

Примечание 5. Следует учитывать, что согласно ст.291 ГК односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, если иное не вытекает из законодательства или договора. При этом п.3 ст.420 ГК рассматривает такой односторонний отказ, как разновидность расторжения договора.

Примечание 6. Исходя из п.2 части первой ст.162 ГК сделки между гражданами на сумму, превышающую 10 базовых величин, должны совершаться в простой письменной форме. Однако в отличие от норм ст.545 ГК положения п.2 части первой ст.162 ГК изложены диспозитивно («если иное не предусмотрено законодательством»). Поэтому к договору дарения должны применяться специальные нормы ст.545 ГК, а не общие п.2 части первой ст.162 ГК.

Примечание 7. Договоры дарения жилых домов, находящихся в сельских населенных пунктах, регистрируются в упрощенном порядке, предусмотренном Указом Президента РБ от 11.08.2005 № 368 «О некоторых вопросах отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2021 г. действует Указ от 24.03.2021 № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами».

Примечание 8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн.2. - М., 2000. - С.347.

Примечание 9. Примерная форма договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи утверждена постановлением Совета Министров РБ от 13.07.2005 № 779 «Об утверждении примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи». Обратим внимание, что примерная форма договора (в отличие от типовой) не является обязательной для сторон. Она разрабатывается компетентным органом лишь для удобства сторон и применяется только при условии ссылки на нее сторонами (ст.397 ГК).

Примечание 10. В самом Декрете № 24 беспроцентные займы не упоминаются. О них идет речь в Инструкции о порядке регистрации, учета, получения и использования иностранной безвозмездной помощи, утвержденной постановлением Управления делами Президента РБ от 30.06.2004 № 7.

Примечание 11. Вместе с тем чаще всего передача с баланса на баланс осуществляется в пределах одного собственника (учредитель передает имущество унитарному предприятию) или же в пределах одного юридического лица (от головной организации филиалу и т.п.).

30.09.2010 г.

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук