Пособие от 15.06.2010
Автор: Голуб В.

Договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи


 

Материал помещен в архив

 

ДОГОВОР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ (СПОНСОРСКОЙ) ПОМОЩИ

Предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи в наше время - достаточно частое явление. Указом Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - Указ № 300) был создан самостоятельный правовой инструмент для поддержки, в первую очередь, предприятий и организаций с тяжелым финансовым положением, а также в целях исключения необоснованных требований юридических и физических лиц об оказании им безвозмездной (спонсорской) помощи, пресечения иных злоупотреблений в данной сфере, совершенствования порядка предоставления такой помощи, недопущения ее нецелевого использования получателями.

Правовое регулирование договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) (ст.23.84).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 августа 2013 г. следует руководствоваться ст.23.84 КоАП с учетом изменений Закона РБ от 12.07.2013 № 64-З.

 

2. Указ № 300.

3. Постановление Совета Министров РБ от 13.07.2005 № 779 «Об утверждении примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - постановление № 779).

Предмет договора

По договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи спонсор (юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь) обязуется безвозвратно предоставить получателю (организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам республики) безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде:

денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте;

товаров (имущества), работ, услуг;

имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности.

Основные условия предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи

Основными условиями, которые должны быть соблюдены при предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи согласно Указу № 300, являются:

безвозмездность предоставления данной помощи;

добровольность ее предоставления (оказания);

обязательное соблюдение целей оказания безвозмездной (спонсорской) помощи.

Существенные условия договора

В соответствии с п.5 Указа № 300 в договоре предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи должны быть указаны:

организация, индивидуальный предприниматель, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь, получатель такой помощи;

размер (сумма, расчет стоимости) оказываемой безвозмездной (спонсорской) помощи;

цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи;

порядок представления получателем безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей - физических лиц) организации, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчета о ее целевом использовании;

сведения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи в установленных пределах - для органов, организаций, перечисленных в п.9 Указа № 300;

иные условия, определенные соглашением сторон с соблюдением требований Указа № 300 и других актов законодательства.

Размер оказания безвозмездной (спонсорской) помощи

Пункт 9 Указа № 300 определяет перечень органов государственного управления и государственных организаций, у которых совокупный размер предоставляемой ими в течение календарного года безвозмездной (спонсорской) помощи, не может превышать 1 % от выручки, полученной ими при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления такой помощи, а также условия предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи. В указанный перечень входят:

1) Совет Республики, Палата представителей Национального собрания РБ, Конституционный Суд РБ, Верховный Суд РБ, Высший Хозяйственный Суд РБ, Администрация Президента РБ, Государственный секретариат Совета Безопасности РБ, Комитет государственного контроля РБ, Генеральная прокуратура РБ, Национальный банк РБ, Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Национальная академия наук Беларуси, Высшая аттестационная комиссия РБ, Управление делами Президента РБ, иные государственные организации, подчиненные Президенту РБ, - с согласия Главы государства;

2) государственные органы и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров РБ, - с согласия Правительства РБ;

3) государственные организации, подчиненные органам и организациям, указанным в пп.1, 2, или входящие в их состав (систему), кроме названных в п.4, - с согласия руководителей этих органов и организаций;

4) областные, Минский городской, районные (городские) суды - с согласия Министерства юстиции РБ;

5) государственные организации, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, - с согласия председателей этих органов;

6) организации, в уставных фондах которых свыше 50 % долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь, и (или) ее административно-территориальных единиц, и (или) юридических лиц государственной формы собственности, - с согласия руководителей соответствующих государственных органов, государственных организаций, осуществляющих управление этими долями (акциями).

Оказание безвозмездной (спонсорской) помощи государственными органами, иными государственными организациями, не получающими такой выручки, размером не ограничивается.

Должностными лицами (органами), согласующими предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи, может быть принято решение об оказании государственным органом, иной государственной организацией такой помощи в размере, превышающем 1 % от выручки.

Другие юридические лица, а также индивидуальные предприниматели вправе оказывать безвозмездную (спонсорскую) помощь без ограничения ее размера.

Цели оказания безвозмездной (спонсорской) помощи

В соответствии с п.2 Указа № 300 безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется только в целях:

создания и укрепления материально-технической базы;

приобретения сельскохозяйственной техники и (или) запасных частей к ней, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, средств защиты растений, иных товаров (имущества), работ, услуг, связанных с сельскохозяйственным производством, а также поддержки мероприятий по выполнению государственных программ по возрождению и развитию села;

поддержки олимпийского и паралимпийского движений Беларуси, игровых видов спорта, проведения организациями физической культуры и спорта, профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, спортивных мероприятий и участия в них, в т.ч. подготовки спортсменов (их команд), строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений;

охраны и восстановления историко-культурного наследия, развития библиотечного и музейного дела, кинематографии, художественного и культурного образования, а также поддержки народного творчества и народных промыслов (ремесел), гастрольно-концертной деятельности отечественных коллективов и исполнителей;

приобретения организациями здравоохранения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь, содействия деятельности в области охраны здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни;

проведения олимпиад, конкурсов, фестивалей, смотров, соревнований, иных мероприятий, организуемых по решению Президента РБ, Совета Министров РБ, областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета;

выпуска учебных изданий и средств обучения, организации питания учащихся и воспитанников учреждений образования;

поддержки организаций, осуществляющих социальную защиту населения, оказывающих социальную помощь малообеспеченным гражданам, гражданам, нуждающимся в поддержке государства, лицам, которые в силу своих физических особенностей, особенностей психофизического развития и иных обстоятельств не могут самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы (одиноким пожилым гражданам, инвалидам, ветеранам войны и труда, многодетным и неполным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, другим категориям граждан, определенным законодательством);

поддержки зарегистрированных в установленном порядке в Республике Беларусь религиозных организаций;

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведения научных исследований в рамках государственных научно-исследовательских программ;

развития особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы).

Безвозмездная (спонсорская) помощь может предоставляться и на другие цели, но только по решению Президента РБ или с его согласия.

Представление отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи

Получатель обязан представить спонсору отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи. В договоре стороны должны оговорить срок его представления. Отчет составляется в произвольной форме с указанием видов товаров (работ, услуг), которые были приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи, и представлением документов, подтверждающих приобретение этих товаров (работ, услуг), а также иного результата ее использования.

Права и обязанности сторон

Права и обязанности сторон определены примерной формой договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, утвержденной постановлением № 779.

Получатель обязан:

использовать безвозмездную (спонсорскую) помощь на цели, предусмотренные договором;

представлять спонсору отчет в произвольной форме о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи;

выполнять иные требования в соответствии с законодательством.

Получатель имеет право на:

получение предусмотренной договором безвозмездной (спонсорской) помощи;

использование безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствии с целями ее предоставления;

защиту в установленном порядке своих прав.

Спонсор обязан:

предоставить безвозмездную (спонсорскую) помощь на условиях, определенных договором;

соблюдать иные требования к порядку оказания безвозмездной (спонсорской) помощи, предусмотренные законодательством.

Спонсор имеет право:

требовать от получателя представления отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи;

на защиту в установленном порядке своих прав;

иные права, предусмотренные законодательством.

Ответственность сторон за нарушения порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи

Статьей 23.84 КоАП предусматривается ответственность сторон за нарушение порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи:

предоставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица безвозмездной (спонсорской) помощи с нарушением требований законодательных актов влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 базовых величин (далее - БВ), а на индивидуального предпринимателя - от 20 до 50 БВ;

использование безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, не предусмотренные договором о ее предоставлении, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 25 БВ, а на индивидуального предпринимателя - от 100 до 150 БВ;

использование безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, запрещенные законодательными актами, либо такой помощи, предоставленной без заключения договора, влечет наложение штрафа в размере от 25 до 50 БВ с конфискацией такой помощи либо со взысканием ее стоимости, на индивидуального предпринимателя - от 100 до 150 БВ с конфискацией такой помощи либо со взысканием ее стоимости, а на юридическое лицо - до 200 БВ с конфискацией такой помощи либо со взысканием ее стоимости;

использование должностным лицом юридического лица безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, не предусмотренные договором о ее предоставлении или запрещенные законодательными актами, либо такой помощи, предоставленной без заключения договора, влечет наложение штрафа в размере от 100 до 150 БВ.

 

15.06.2010 г.

 

Виктория Голуб, юрист

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

В Указ Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» на основании указов Президента РБ от 28.02.2011 № 77 (с 7 марта 2011 г.) и от 29.11.2013 № 529 (с1 января 2014 г.) внесены изменения и дополнения.