Форма документа от 29.07.2015
Автор: Шаргородский С.

Документация для переговоров на выполнение капитального ремонта (с комментариями)


 

Материал помещен в архив

 

 

УТВЕРЖДАЮ
________________________
  (подпись, должность, инициалы,
                      фамилия

________________________
      руководителя организатора)
«___» ____________ 20__ г.

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ
на выполнение капитального ремонта

(комментарий 1)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Согласно приказу (распоряжению) _________________________________________

(указать дату, номер и заголовок приказа (распоряжения))   

осуществляется размещение заказа на основе переговоров (далее - переговоры).

1.2. В настоящей Документации используются основные термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300-З), Положением № 88.

 

Справочно

Основные термины и их определения приведены в ст.1 Закона № 300-З и п.2 Положения № 88.

 

1.3. Предмет заказа: «Выполнение капитального ремонта (комментарий 2)

________________________________________________________________________________

(указать месторасположение объекта ремонта, а также основные характеристики

_______________________________________________________________________________»

и параметры выполняемых работ)

(далее - заказ).

1.4. Требования к выполнению заказа: __________________________________________

_______________________________________________________________________________.

1.5. Переговоры проводятся в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве», Положением № 88.

1.6. Организатор переговоров: _________________________________________________

(указать наименование, местонахождение, банковские               

________________________________________________________________________________

реквизиты, контактный(ые) телефон(ы), адрес электронной почты)

(далее - организатор).

1.7. Ответственное лицо по переговорам:  _______________________________________

________________________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество, контактный(ые) телефон(ы) и факс)

________________________________________________________________________________

(далее - ответственное лицо).

1.8. Источник финансирования выполнения заказа: _______________________________

_______________________________________________________________________________.

1.9. Объем, содержание и перечень работ, выполняемых по предмету заказа, а также другие предъявляемые к этим работам требования указаны в проектной документации (далее - проектная документация) (комментарий 3).

Состав проектной документации: ______________________________________________

_______________________________________________________________________________.

Заключение государственной экспертизы по проектной документации: ______________

_______________________________________________________________________________.

1.10. Проект договора строительного подряда на выполнение работ по предмету заказа прилагается.

Договор строительного подряда подлежит заключению по результатам проведения переговоров не позднее 10 (десяти) календарных дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров.

В договор включаются существенные условия, сформированные в результате проведения переговоров.

По взаимному согласию заказчика и подрядчика допускается внесение в договор отдельных условий, которые не были предметом рассмотрения на переговорах, не изменяющих их существенных условий.

1.11. Предполагаемый срок проведения переговоров составляет ____________________

_______________________________________________________________________________.

(указать период времени в днях цифрами и прописью)

По решению организатора данный срок может быть продлен. В случае принятия такого решения организатор извещает участников в течение рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Извещение направляется по усмотрению организатора следующими способами:

по факсимильной связи на телефон/факс участника;

по электронной почте на адрес электронной почты участника.

Началом течения данного срока является момент издания приказа (распоряжения) о размещении заказа; окончанием срока является момент завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров.

ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ УСЛОВИЯМ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА

2.1. Максимальный срок выполнения заказа составляет  ___________________________

_______________________________________________________________________________.

(указать максимальный срок выполнения заказа в днях и (или) месяцах цифрами и прописью)

Участник вправе внести предложение об уменьшении максимального срока выполнения заказа, увеличение этого срока не допускается.

Таким образом, участник в предложении для переговоров может указать срок выполнения им заказа меньший либо равный максимальному сроку.

2.2. Максимальная цена выполнения заказа составляет ____________________________

(____________________________________________________________) белорусских рублей.

(указать сумму цифрами и прописью)                             

Участник вправе внести предложение об уменьшении максимальной цены выполнения заказа, увеличение этой цены не допускается.

Таким образом, участник в предложении для переговоров может указать цену выполнения им заказа меньшую либо равную максимальной цене.

При расчете максимальной цены выполнения заказа учтены все расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Предложение участника на переговоры также должно включать расходы на перевозку, страхование, таможенные пошлины, налоги, сборы и другие обязательные платежи.

Валюта цены выполнения заказа и валюта расчетов - белорусский рубль.

В случае если цена предложения участника - победителя переговоров на 50 (пятьдесят) и более процентов ниже максимальной цены выполнения заказа, договор заключается только после представления этим участником обеспечения исполнения договора в размере 10 (десяти) процентов от максимальной цены выполнения заказа.

Участник, не выполнивший данное требование, признается уклонившимся от заключения договора.

2.3. Максимальный размер текущего аванса на выполнение заказа составляет _________

________________________________________________________________________________

(указать максимальный размер текущего аванса в процентах от стоимости работ,

________________________________________________________________ (комментарий 4).

планируемых к выполнению в расчетном периоде)                             

Участник вправе внести предложение об уменьшении размера текущего аванса на выполнение заказа либо об исключении этого аванса; увеличение размера текущего аванса не допускается.

Таким образом, участник в предложении для переговоров может предусмотреть необходимость выплаты ему текущего аванса на выполнение заказа в размере меньшем либо равном максимальному размеру этого аванса, а также предусмотреть выполнение заказа без выплаты текущего аванса.

2.4. Целевой аванс выделяется на приобретение материальных ресурсов для выполнения заказа согласно перечню этих ресурсов, прилагаемому к Правилам № 1450 (комментарий 5).

Участник вправе внести предложение об исключении целевого аванса на приобретение материальных ресурсов; расширение указанного перечня не допускается.

Таким образом, участник в предложении для переговоров может предусмотреть необходимость выплаты ему целевого аванса на приобретение материальных ресурсов для выполнения заказа согласно перечню этих ресурсов, прилагаемому к Правилам № 1450, а также предусмотреть выполнение заказа без выплаты целевого аванса.

2.5. Минимальный срок оплаты выполненного заказа составляет ___________________

________________________________________________________________ (комментарий 6).

          (указать минимальный срок оплаты в днях после окончания расчетного периода
                                                                  цифрами и прописью)

Участник вправе внести предложение об увеличении минимального срока оплаты за выполнение заказа, уменьшение этого срока не допускается.

Таким образом, участник в предложении для переговоров может предусмотреть срок оплаты выполненного им заказа больший либо равный минимальному сроку.

2.6. Минимальный гарантийный срок на результат выполнения заказа составляет _____

________________________________________________________________ (комментарий 7).

      (указать минимальный гарантийный срок в годах или месяцах цифрами и прописью)

Участник вправе внести предложение об увеличении минимального гарантийного срока на результат выполнения заказа, уменьшение этого срока не допускается.

Таким образом, участник в предложении для переговоров может предусмотреть гарантийный срок на результат выполнения им заказа больший либо равный минимальному сроку.

ГЛАВА 3
ОТДЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ПЕРЕГОВОРОВ

3.1. Обязательные требования, предъявляемые к участникам переговоров:

3.1.1. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), а также иных платежей в бюджет.

В целях соблюдение этого требования участнику необходимо представить соответствующую справку, выданную налоговым органом по месту постановки на учет, по состоянию на 1 (первое) число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для переговоров;

3.1.2. наличие чистых активов в размере, превышающем __________________________

_______________________________________________________________________________.

(указать размер чистых активов, позволяющий определить платежеспособность участника, в долларах США   по курсу Национального банка Республики Беларусь, установленному на эту дату)  

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить соответствующие сведения, изложенные в письме, по состоянию на 1 (первое) число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для переговоров;

3.1.3. отсутствие просроченной кредиторской задолженности свыше 3 (трех) месяцев.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить соответствующие сведения, изложенные в письме, по состоянию на 1 (первое) число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для переговоров.

3.1.4. наличие системы контроля качества работ, выполняемых по предмету заказа.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить соответствующие сведения, изложенные в письме;

3.1.5. наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии, сертификата соответствия работ, выполняемых по предмету заказа.

В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить соответствующую декларацию о соответствии, сертификат соответствия;

3.1.6. иные требования, предусмотренные приглашением на участие в переговорах, настоящей Документацией, проектной документацией, проектом договора строительного подряда.

3.2. Обязательные документы и сведения, которые необходимо представить участникам переговоров, в частности, об их экономическом и финансовом положении:

3.2.1. бухгалтерская отчетность за последний год и период (заверенная копия);

3.2.2. справка о коэффициентах платежеспособности участника (коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами), рассчитанных в порядке, установленном законодательством (оригинал);

3.2.3. сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, изложенные в письме, по состоянию на 1 (первое) число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения на переговоры (оригинал);

3.2.4. справка о состоянии текущих (расчетных) счетов участника из банка, в котором он обслуживается, по состоянию на 1 (первое) число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для переговоров (оригинал);

3.2.5. иные документы и сведения, предусмотренные приглашением на участие в переговорах, настоящей Документацией, проектной документацией, проектом договора строительного подряда.

3.3. Участникам необходимо представить перечисленные в настоящей главе документы и сведения в комплекте документов, составляющем их предложение для переговоров.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ

4.1. Комплект документов для переговоров, в частности, приглашение на участие в переговорах, настоящая Документация, проектная документация, проект договора строительного подряда, примерная форма сопроводительного письма, содержащего предложение для переговоров, представляется участнику в печатной форме или в форме электронного документа не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня письменного обращения участника.

В печатной форме передача этого комплекта документов осуществляется по усмотрению организатора следующими способами:

по факсимильной связи на телефон/факс участника;

по почте на юридический/почтовый адрес участника либо на иной указанный им адрес;

непосредственно участнику под подпись по адресу: ______________________________

_______________________________________________________________________________.

Сведения о представлении перечисленных документов заносятся ответственным лицом в журнал регистрации участников, получивших эти документы.

При непредставлении отдельных документов из перечисленного комплекта участнику необходимо не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, уведомить об этом организатора в письменном виде. В этом случае непредставленные документы передаются этому участнику в течение рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего уведомления.

В случае неуведомления об этом организатора участник считается получившим перечисленный комплект документов для переговоров в полном объеме.

4.2. Предложения для переговоров представляются участниками организатору в отдельном конверте в одном оригинальном экземпляре.

На конверте должна быть совершена надпись на русском языке следующего содержания:

«Предложение для переговоров _______________________________________________.

                                                                         (указать предмет заказа)

Не вскрывать до ____ часов ____ минут «___» ___________ 20___ г.

________________________________________________________________________________

(указать наименование и местонахождение участника)

_______________________________________________________________________________».

При невыполнении этих требований организатор не несет ответственности в случае потери или вскрытия конверта раньше срока.

Все страницы предложения для переговоров должны быть пронумерованы и прошиты. Каждый документ (оригинал или копия), кроме нотариально заверенного, должен быть подписан руководителем участника или уполномоченным им лицом и скреплен печатью.

4.3. Предложения для переговоров участников должны содержать:

предложение участника, изложенное в сопроводительном письме, подтверждающее принятие условий, выдвинутых организатором, и согласие участника на подписание договора;

обоснование и расчет цены предложения участника с указанием метода ее определения;

график производства работ;

график платежей;

документы и сведения, предусмотренные приглашением на участие в переговорах, настоящей Документацией, проектной документацией.

Участник вправе дополнительно представить иные документы и сведения, документально подтверждающие его организационные и финансовые возможности, надлежащим образом выполнить заказ.

4.4. Предложения для переговоров должны быть действительны в течение __________

_______________________________________________________________________________.

(указать период времени в днях цифрами и прописью)

Течение данного срока начинается со дня вскрытия конвертов с предложениями для переговоров.

4.5. При подготовке предложений для переговоров участники не вправе предлагать альтернативные предложения, а также изменения в проектную документацию в части объема и перечня работ.

4.6. Предложения для переговоров должны быть подготовлены участниками на весь объем и перечень работ, составляющий предмет заказа.

Подготовка предложения для переговоров на часть объема, перечня работ, составляющего предмет заказа, не допускается.

4.7. Участники вправе изменять и дополнять предложения для переговоров, отзывать их не позднее окончательного срока подачи этих предложений.

4.8. Любой участник не менее чем  _____________________________________________

(указать период времени в рабочих днях цифрами и прописью)  

до истечения окончательного срока для подготовки и подачи предложений для переговоров вправе обратиться к организатору с запросом о разъяснении отдельных положений приглашения на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации.

Организатор обязан ответить на такой запрос в течение рабочего дня, следующего за днем его получения.

Содержание запроса и ответ на него являются составной частью настоящей Документации.

Не менее чем  _______________________________________________________________

                                         (указать период времени в рабочих днях цифрами и прописью)

до истечения окончательного срока для подготовки и подачи предложений для переговоров организатор вправе провести встречу с участниками для разъяснения отдельных положений приглашения на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации, предварительно письменно уведомив их о времени и месте проведения встречи.

В результате встречи составляется протокол с указанием вопросов (без указания лиц, которые задали эти вопросы) и ответов на них, который является составной частью настоящей Документации.

Также организатор вправе разместить на официальном сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (http://www.icetrade.by) в форме электронного документа содержание запроса о разъяснении отдельных положений приглашения на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации и ответ на него (без указания лица, направившего запрос), а также протокол встречи по разъяснению этого вопроса.

4.9. Предложения для переговоров подаются участниками по адресу: ________________

________________________________________________________________________________

(указать место подачи предложений, в том числе адрес, офис (кабинет))

заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручаются под подпись.

4.10. Окончательный срок подачи участниками предложений для переговоров _______

_______________________________________________________________________________.

(указать дату и время окончания подачи предложений)

Предложения для переговоров, представленные после указанной даты и времени, к рассмотрению организатором не принимаются и возвращаются представившим их участникам нераспечатанными.

4.11. Предложения для переговоров регистрируются организатором в порядке их поступления с указанием даты и времени.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ. ПРОЦЕДУРА СНИЖЕНИЯ ЦЕНЫ ЗАКАЗА. ОЦЕНКА И ВЫБОР ПОБЕДИТЕЛЯ

5.1. Вскрытие конвертов с предложениями для переговоров состоится ______________

_______________________________________________________________________________.

(указать место вскрытия, в том числе адрес, офис (кабинет), дату и время вскрытия)

5.2. Участники, в том числе их представители, зарегистрированные организатором, вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при наличии следующих документов, подтверждающих их полномочия:

для руководителя юридического лица - заверенная копия приказа о приеме на работу и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

для иного работника юридического лица - оригинал доверенности и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

 

Справочно

Пример доверенности на право представления интересов организации при участии в подрядных торгах, торгах, переговорах см. здесь

 

для индивидуального предпринимателя - заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

На заседании конкурсной комиссией проверяется наличие предусмотренных приглашением на участие в переговорах, настоящей Документацией, проектной документацией документов и сведений и оглашается содержание основных пунктов предложений для переговоров. Указанные данные по каждому участнику вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с предложениями (комментарий 8).

 

Справочно

Пример протокола заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с предложениями для переговоров по объекту «Капитальный ремонт административного здания» см. здесь

 

5.3. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и изучение предложений для переговоров в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с этими предложениями.

В результате рассмотрения и изучения предложения для переговоров, соответствующие требованиям приглашения на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации, допускаются к оценке, не соответствующие требованиям названных документов - отклоняются.

 

Справочно

Пример протокола заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и изучению предложений по объекту «Капитальный ремонт административного здания» см. здесь.

 

5.4. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запрашивать от участников разъяснения, уточняющую информацию, которую эти участники обязаны представить, при этом конкурсная комиссия не вправе допускать изменения сути предложений.

Так, не допускается внесение изменений и (или) дополнений, вследствие которых предложения для переговоров, не соответствующие требованиям приглашения на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации, стали бы соответствовать этим требованиям (за исключением исправления ошибок и устранения неточностей по предложению организатора).

Под ошибками и неточностями следует понимать:

несоответствие предложения требованиям по его оформлению и содержанию (включая отсутствие подписей на документах либо самих документов) при условии, что устранение этого несоответствия не приведет к существенному изменению предложения в части предмета переговоров и условий проекта договора, а также к недобросовестной конкуренции;

расхождение между ценой (тарифом) единицы товара (работы, услуги) и общей ценой, полученной в результате умножения цены (тарифа) единицы товара (работы, услуги) на количество (объем), или между промежуточными итогами и общей ценой. Преимущество имеют цена (тариф) единицы товара (работы, услуги) или промежуточные итоги;

расхождение между словами и цифрами при указании цены (тарифа). Преимущество имеет цена (тариф), указанная прописью.

Если у конкурсной комиссии возникают сомнения в достоверности представленных участниками сведений, она вправе провести дополнительную их проверку с участием специалистов либо назначить проведение экспертизы.

5.5. Участником переговоров не могут быть (не может участвовать в переговорах):

___________________________________________________________________________;

___________________________________________________________________________;

___________________________________________________________________________.

5.6. Конкурсная комиссия отклоняет предложение для переговоров в следующих случаях:

предложение не соответствует (не отвечает) требованиям и условиям приглашения на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации;

при непредставлении участником или при отказе в представлении документов и сведений, предусмотренных приглашением на участие в переговорах, настоящей Документацией, проектной документацией;

при представлении участником недостоверных документов и сведений в комплекте документов, составляющем его предложение;

участник, представивший предложение, согласно настоящей Документации не может участвовать в переговорах;

____________________________________________________________ (комментарий 9).

(указать иные случаи)                   

Решение конкурсной комиссии об отклонении предложения для переговоров оформляется протоколом, а участник, представивший такое предложение, уведомляется о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем его принятия.

5.7. При проведении переговоров осуществляется процедура снижения цены заказа (комментарий 10).

Процедура заключается в повышении предпочтительности предложений для переговоров путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса, улучшения других условий закупки при условии сохранения остальных положений своих предложений для переговоров без изменений.

В процедуре снижения цены заказа имеют право участвовать все участники, допущенные к переговорам (к оценке их предложений). Участник вправе не участвовать в процедуре снижения цены заказа, при этом его предложение для переговоров остается действующим с предложенными им первоначальными условиями.

Предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в приглашении на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации, дефектном акте, смете, могут быть ухудшены, не рассматривается, а также не рассматривается предложение, ухудшающее первоначальные условия, предложенные участником.

Организатор переговоров приглашает участников, допущенных к процедуре снижения цены заказа, путем одновременного направления им письменных приглашений.

 

Справочно

Пример уведомления о проведении процедуры снижения цены заказа в переговорах по объекту «Капитальный ремонт административного здания» см. здесь.

 

Предполагаемое время и дата проведения процедуры снижения цены заказа  _________

________________________________________________________________________________

(указать место заседания конкурсной комиссии, в том числе адрес, офис (кабинет),

_______________________________________________________________________________.

дату и время проведения)

По решению организатора время и дата могут быть перенесены. В случае принятия такого решения организатор извещает участников в течение рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Извещение направляется по усмотрению организатора следующими способами:

по факсимильной связи на телефон/факс участника;

по электронной почте на адрес электронной почты участника.

Участники, в том числе их представители, вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии по проведению процедуры снижения цены заказа при наличии следующих документов, подтверждающих их полномочия:

для руководителя юридического лица - заверенная копия приказа о приеме на работу и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

для иного работника юридического лица - оригинал доверенности и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

для индивидуального предпринимателя - заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

При непосредственном участии в процедуре снижения цены заказа участники в пределах своих полномочий вправе неоднократно снижать цену своих предложений, улучшать иные предложенные ими условия закупки до момента волеизъявления соответствующего участника о том, что предложенная им цена, иные условия закупки являются окончательными.

Также участники вправе сообщить о снижении цены своего предложения для переговоров, улучшении иных его условий, направив письменную информацию об этом ответственному лицу по факсу, почте или нарочным под подпись. Данная информация должна быть представлена организатору до проведения процедуры снижения цены заказа, в противном случае такая информация к рассмотрению не принимается.

Проведение процедуры снижения цены заказа оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются сведения об участниках, предложивших снизить цену своего предложения, улучшить иные условия закупки, эти цены и условия. Данный протокол подлежит подписанию присутствующими на заседании участниками. Письменная информация участников о снижении цены своих предложений для переговоров, улучшении иных условий закупки прилагается к протоколу.

 

Справочно

Пример протокола заседания конкурсной комиссии (с указанием сведений об участниках, предложивших снизить цену своего предложения, улучшить иные условия закупки, эти цены и условия) см. здесь

 

Организатор извещает участников о результатах проведения процедуры снижения цены заказа в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем ее проведения.

5.8. Оценка предложений для переговоров проводится конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном настоящей Документацией, с учетом критериев и методики, приведенных в ней. Информация о рассмотрении и оценке предложений не подлежит разглашению.

Цена предложения для переговоров может быть выражена в белорусских рублях, российских рублях, долларах США, евро.

Для оценки предложений для переговоров используется белорусский рубль, пересчет валюты предложений в валюту, используемую организатором для их оценки, осуществляется по курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком Республики Беларусь к валюте предложения для переговоров на момент вскрытия этого предложения.

5.9. Критерии оценки предложений для переговоров, согласно которым определяется победитель переговоров:

цена выполнения заказа - удельный вес 50 % (50 баллов);

размер текущего аванса на выполнение заказа - удельный вес 20 % (20 баллов);

отсутствие целевого аванса на приобретение материальных ресурсов для выполнения заказа - удельный вес 20 % (20 баллов);

срок выполнения заказа - удельный вес 10 % (10 баллов).

5.10. Порядок оценки предложений для переговоров:

5.10.1. расчет процентов (баллов) по критерию «Цена выполнения заказа».

Предложению с наименьшей ценой выполнения заказа присваивается 50 % (50 баллов).

Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:

К = 50 х Цмин / Ц,

где К - количество процентов (баллов);

Цмин - минимальная цена выполнения заказа;

Ц - цена выполнения заказа оцениваемого предложения участника;

5.10.2. расчет процентов (баллов) по критерию «Размер текущего аванса».

Предложению с наименьшим размером текущего аванса на выполнение заказа присваивается 20 % (20 баллов).

Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:

К = 20 х Амин / А,

где К - количество процентов (баллов);

Амин - минимальный размер текущего аванса на выполнение заказа;

А - размер текущего аванса на выполнение заказа оцениваемого предложения участника;

5.10.3. расчет процентов (баллов) по критерию «Отсутствие целевого аванса».

Предложению, не предусматривающему целевое авансирование, присваивается 20 % (20 баллов).

Предложению, предусматривающему целевое авансирование, присваивается 0 % (0 баллов);

5.10.4. расчет процентов (баллов) по критерию «Срок выполнения заказа».

Предложению с наименьшим сроком выполнения заказа присваивается 10 % (10 баллов).

Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:

К = 10 х Смин / С,

где К - количество процентов (баллов);

Смин - минимальный срок выполнения заказа;

С - срок выполнения заказа оцениваемого предложения участника.

5.11. Максимальное количество процентов (баллов) - 100 (сто).

Победителем признается участник, набравший наибольшее количество процентов (баллов).

5.12. В результате оценки и сравнения предложений для переговоров каждому из участников присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участнику, представившему предложение для переговоров, набравшее наибольшее количество процентов (баллов), присваивается порядковый номер 1 (первое место), и такой участник определяется победителем.

5.13. Предполагаемое время и дата подведения итогов переговоров (выбор победителя переговоров)  ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

(указать место заседания конкурсной комиссии, в том числе адрес, офис (кабинет), дату и время проведения)  

По решению организатора время и дата могут быть перенесены. В случае принятия такого решения организатор извещает участников в течение рабочего дня, следующего за днем его принятия.

В заседании конкурсной комиссии по данному вопросу участники, в том числе их представители, участия не принимают.

Организатор извещает участников о результатах проведения переговоров и выборе победителя в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем их проведения.

 

Справочно

Пример протокола заседания конкурсной комиссии по выбору победителя переговоров по объекту «Капитальный ремонт административного здания» см. здесь.

ГЛАВА 6
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Организатор вправе отказаться от проведения переговоров по своему усмотрению в любой момент и срок без возмещения участникам убытков.

ГЛАВА 7
ПРИЛОЖЕНИЯ

7.1. Проект договора строительного подряда на ____ л. в 1 экз.

7.2. Примерная форма сопроводительного письма, содержащего предложение для переговоров, на ____ л. в 1 экз.

7.3. Проектная документация на ____ л. в 1 экз.

 

_______________________
________________
___________________
                   (должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)                   

 

Комментарий 1. Закупки при строительстве регулируются:

Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»;

 

Декретом Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (в части определения без проведения подрядных торгов генеральной проектной организации, генеральной подрядной организации, субподрядных проектных, строительных и иных организаций для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, а также их ремонта, реконструкции, реставрации и благоустройства (абзац 6 части первой подп.2.1 п.2)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 15 мая 2016 г. Декрет № 10 изложен в новой редакции на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 12.11.2015 № 8;

 

Положением об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88);

• иными актами законодательства.

Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов (торгов) либо переговоров (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 591).

 

Пример 1

Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания.

Согласно утвержденной проектно-сметной документации цена заказа составила 900 млн бел. руб. (5 000 базовых величин (далее - БВ)).

Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Закупки работ при строительстве объектов, в том числе при их капитальном ремонте, осуществляются с учетом требований Указа № 591 путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа № 591).

Подрядные торги проводятся в случаях закупки работ за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов при стоимости строительства объектов 6 000 БВ и более (абзац 2 подп.1.4 п.1 Указа № 591).

В иных случаях, в частности, при закупке работ за счет средств республиканского бюджета, при стоимости строительства менее 6 000 БВ проводятся переговоры.

Учитывая изложенное, заказчику в приведенном примере следует проводить переговоры. Вместе с тем согласно п.8 Положения № 88 заказчик также вправе по своему усмотрению провести подрядные торги.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2017 г. следует руководствоваться п.8 Положения № 88 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1108 (далее - постановление № 1108).

 

Пример 2

Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания.

Согласно утвержденной проектно-сметной документации цена заказа составила 16 200 млн бел. руб. (90 000 БВ).

Финансирование осуществляется за счет собственных средств заказчика.

Закупки работ при строительстве объектов, в том числе при их капитальном ремонте, осуществляются с учетом требований Указа № 591 путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа № 591).

Подрядные торги проводятся в случаях закупки работ за счет средств, не относящихся к средствам республиканского и (или) местных бюджетов, при стоимости строительства объектов 100 000 БВ и более (абзац 3 подп.1.4 п.1 Указа № 591).

В иных случаях, в частности, при закупке работ за счет собственных средств заказчика, при стоимости строительства менее 100 000 БВ проводятся переговоры.

Учитывая изложенное, заказчику в приведенном примере следует проводить переговоры. Вместе с тем согласно п.8 Положения № 88 заказчик также вправе по своему усмотрению провести подрядные торги.

 

Комментарий 2. Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, приведен в приложении Б (рекомендуемое) к техническому кодексу установившейся практики ТКП 45-1.04-206-2010 (02250) «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию», утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=252462&UrlIDGLOBAL=350125).

Комментарий 3. Возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются на основе утвержденной проектной документации (утвержденной части проектной документации), в том числе сметы (сметной документации), определяющей стоимость возведения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройства объекта (проектно-сметной документации), разрабатываемой в соответствии с требованиями, установленными законодательством (п.1 ст.51 Закона № 300-З), в том числе прошедшей государственную экспертизу.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

Со 2 июля 2016 г. глава 9 (ст.51 и 52) Закона № 300-З изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2015 № 334-З.

 

Разработка проектной документации при выполнении работ по текущему ремонту зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций не требуется (п.4.23 технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.02-295-2014 (02250) «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85 (http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=315341&UrlIDGLOBAL=434817)).

По общему правилу, государственной экспертизе подлежат:

• градостроительные проекты, архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметная документация);

• иная документация (п.11 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476).

Исключение составляют случаи, предусмотренные в приложении 1 к вышеназванному Положению.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 8 января 2017 г. следует руководствоваться Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791.

 

Комментарий 4. По объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 50 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце (за вычетом суммы целевого аванса, предполагаемого к освоению в этом месяце).

За расчетный период может быть принят месяц либо иной период, необходимый для строительства объекта или выполнения видов (этапов) строительных работ.

Для объектов, по которым одним из источников финансирования являются бюджетные средства, за расчетный период принимается месяц (п.54, часть первая п.57 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 8 ноября 2016 г. п.54 Правил № 1450 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.11.2016 № 909 изложен в новой редакции.

 

По объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств, могут определяться иные размеры авансов, направления и порядок их использования (п.59 Правил № 1450).

Комментарий 5. Заказчик вправе предусмотреть выплату целевых авансов на приобретение материальных ресурсов согласно приложению к Правилам № 1450.

Комментарий 6. Основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах формы С-3 либо справка о стоимости выполненных работ формы С-3а (приложения 2 и 3 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.10.2011 № 48), составленные на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по формам С-2, С-2а, С-2б, С-2в, утвержденным постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13.

Приведем пример текста, который может быть включен в данный пункт Документации.

 

Пример

«Заказчик осуществляет оплату выполненных работ за расчетный период не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента представления и подписания следующих документов:

справки о стоимости выполненных работ и затратах формы С-3 за расчетный период;

акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2 за расчетный период;

при закупке подрядчиком материальных ресурсов у третьих лиц - копии протокола проведения переговоров по выбору их поставщика, а также товарной накладной, товарно-транспортной накладной.».

 

Комментарий 7. На принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы, являющиеся предметом договора, устанавливается гарантийный срок 5 лет, за исключением:

• технологического, инженерного, сантехнического, электротехнического и другого оборудования, материалов и изделий, использованных для строительства объектов (выполнения строительных работ), гарантийный срок на которые устанавливается законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами, или изготовителем;

• работ по текущему ремонту, пусконаладочных работ, гарантийный срок на которые устанавливается не менее 2 лет.

Гарантийный срок на комплектующие изделия и составные части основного изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), считается равным гарантийному сроку на основное изделие, если иное не предусмотрено в технических нормативных правовых актах на основное изделие (п.66 Правил № 1450).

Комментарий 8. Форма протокола заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями приведена в приложении 3 к Положению № 88.

Комментарий 9. Иными случаями, когда конкурсная комиссия вправе отклонить предложение для переговоров, могут быть следующие:

• участник, представивший предложение, отказался исправить выявленные в нем ошибки, устранить неточности по предложению организатора;

• при получении предложения после окончательного срока подачи предложений для переговоров;

• при внесении участником изменений, дополнений в предложение для переговоров по истечении срока для подготовки и подачи предложения (за исключением случаев, предусмотренных в настоящей Документации);

• если участник-победитель, представивший предложение, не выполняет установленные в приглашении на участие в переговорах, настоящей Документации, проектной документации требования, предшествующие подписанию договора.

Комментарий 10. При размещении заказов на переговорах в условия их проведения может включаться условие о проведении процедуры снижения цены заказа.

В данной процедуре имеют право участвовать все участники, допущенные к торгам, переговорам. Участник вправе не участвовать в процедуре снижения цены заказа, при этом его конкурсное предложение, предложение для переговоров остается действующим с предложенной им первоначальной ценой.

Организатор торгов, переговоров приглашает участников, допущенных к процедуре снижения цены заказа, путем одновременного направления им приглашений.

Участники, принимавшие участие в процедуре снижения цены заказа и снизившие его стартовую цену, обязаны дополнительно представить откорректированные с учетом новой цены заказа, установленной после проведения указанной процедуры, документы, определяющие их коммерческие предложения, оформленные в порядке, предусмотренном для подачи конкурсного предложения, предложения для переговоров (части третья-пятая п.77 Положения № 88).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2017 г. следует руководствоваться п.77 Положения № 88 в редакции постановления № 1108.

 

29.07.2015

 

Сергей Шаргородский, заместитель начальника юридического отдела Белорусского республиканского союза потребительских обществ