


Материал помещен в архив
![]() ![]() ![]() _____________________________ |
|
(подпись, должность, инициалы,
фамилия руководителя заказчика) |
|
«___» _______________ 20___ г. |
ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ
на выполнение капитального ремонта
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с приказом заказчика от _____________ № ____________
_____________________________________________________________________
(наименование заказчика)
(комментарий 2) проводит процедуру переговоров при размещении заказа на выполнение капитального ремонта объекта «_______________________________
____________________________________________________________________»
(предмет заказа)
(далее, если не указано иное, - заказ, работы, объект).
1.2. Размещение заказа (закупка работ) осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.
1.3. Переговоры проводятся без предварительного квалификационного отбора участников с процедурой улучшения предложений для переговоров.
1.4. В настоящей документации используются следующие термины и их определения:
вид строительных работ - совокупность трудовых процессов, направленных на создание отдельных элементов строящегося объекта;
документация для переговоров - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения переговоров;
документация для предварительного квалификационного отбора участников - комплект документов, содержащих информацию об условиях и порядке проведения предварительного квалификационного отбора участников;
заказчик - ________________________________________________________;
(наименование организации)
конкурсная комиссия - постоянный или временный орган, созданный заказчиком для проведения переговоров и определения их победителя;
ответственное лицо - работник заказчика, к компетенции которого относится предмет заказа, а также лицо, ответственное по закупке работ при строительстве объектов;
обеспечение участия в переговорах - обеспечение исполнения обязательств по участию в переговорах и заключению по результатам их проведения договора в виде перечисления заказчику денежных средств, поручительства, банковской гарантии и иных форм обеспечения исполнения обязательств;
переговоры (процедура переговоров) - форма размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, предусматривающая определение поставщика (подрядчика, исполнителя), предложение которого удовлетворяет требованиям и условиям, изложенным в документации для переговоров;
процедура закупки - регламентированная последовательность действий заказчика и конкурсной комиссии по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) от принятия решения о проведении процедуры закупки до заключения договора либо отмены процедуры закупки или признания ее несостоявшейся;
процедура улучшения предложения для переговоров - дополнительный элемент переговоров, которая заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса или улучшения других условий закупки предмета заказа при сохранении остальных положений своих предложений без изменений;
предквалификационные документы - комплект документов по объявленным переговорам, подготовленный участником в соответствии с документацией для предварительного квалификационного отбора участников для участия в переговорах;
предложение для переговоров - комплект документов по объявленным переговорам, подготовленный участником в соответствии с документацией для переговоров;
предмет заказа - закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов;
работа - деятельность по строительству объектов, в том числе ремонту, результат которой приобретает овеществленную форму;
участник - лицо, принимающее участие в переговорах на закупку товаров (работ, услуг) и представившее предложение для переговоров, предквалификационные документы (при проведении предварительного квалификационного отбора);
цена заказа - стартовая цена закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, предложенная заказчиком на дату принятия решения о проведении переговоров.
1.5. Источник финансирования заказа - республиканский бюджет.
1.6. Заказчик вправе отказаться от проведения переговоров по своему усмотрению в любой момент и срок без возмещения участникам убытков.
1.7. Предполагаемый срок проведения переговоров: не позднее ___ (______) (цифрами и прописью) рабочих дней, следующих за днем издания заказчиком приказа об их проведении.
Процедура переговоров начинается с момента принятия заказчиком решения об их проведении и завершается заключением договора по результатам проведения переговоров либо отмены процедуры закупки или признания ее несостоявшейся.
1.8. _____________________________________________________________.
(иные требования и условия при необходимости)
Глава 2
СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ, ПРЕДМЕТЕ ЗАКАЗА, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(комментарий 3)
2.1. Сведения о заказчике: __________________________________________
_____________________________________________________________________.
(наименование, местонахождение, банковские реквизиты, контактные телефоны, адрес электронной почты)
2.2. Сведения об ответственном лице: _________________________________
_____________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество ответственного лица, его контактный телефон и факс)
2.3. Предмет заказа: _______________________________________________
_____________________________________________________________________.
(месторасположение объекта ремонта, а также основные характеристики и параметры выполняемых работ)
Иные характеристики предмета заказа (работ), в том числе объем, содержание работ, а также их перечень указаны в проектной, в том числе сметной, документации и техническом задании (при необходимости).
2.4. Требования к выполнению предмета заказа: ________________________
_____________________________________________________________________.
2.5. Проектная, в том числе сметная, документация разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, и утверждена в установленном порядке в одну стадию (строительный проект).
Состав проектной документации: _____________________________________
_____________________________________________________________________.
Заключение государственной экспертизы: ______________________________
_____________________________________________________________________.
2.6. _____________________________________________________________.
(иные требования и условия при необходимости)
Глава 3
ДОГОВОР, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ, ЛИЦА, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ УЧАСТНИКАМИ ПЕРЕГОВОРОВ
3.1. Договор строительного подряда подлежит заключению, в том числе подписанию подрядчиком, по результатам проведения переговоров не позднее 10 (десяти) календарных дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров.
В договор включаются существенные условия, сформированные в результате проведения переговоров.
При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения на переговорах, но не изменяющие их существенных условий.
Проект договора строительного подряда прилагается.
3.2. Форма, размер и сроки предоставления обеспечения предложений для переговоров: _________________________________________________________
_____________________________________________________ (комментарий 4).
3.3. Участниками процедуры переговоров не могут выступать:
эксперт или экспертная организация в процедуре закупки, привлекавшиеся к ее организации либо проведению для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений;
юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, работники (работник) которых оказывали услуги по организации проводимой процедуры закупки;
лица, указанные в абзацах 2, 3, 5-8 п.2 ст.57 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
3.4. _____________________________________________________________.
(иные требования и условия при необходимости)
Глава 4
ЦЕНА, СРОКИ И ДРУГИЕ УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА
4.1. Цена заказа - ________ (_____________________) (цифрами и прописью) рублей.
Участник вправе внести предложение об уменьшении этой цены, увеличение цены заказа не допускается.
При расчете цены заказа учтена цена расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей. Предложение участника на переговоры должно включать эти расходы, налоги, сборы и другие обязательные платежи.
4.2. Валюта цены заказа и валюта расчетов - белорусский рубль.
4.3. Срок выполнения заказа - _______ (__________) (цифрами и прописью) месяцев.
Участник вправе внести предложение об уменьшении этого срока, увеличение срока выполнения заказа не допускается.
4.4. Текущий аванс на выполнение заказа - ______ % (____________) (цифрами и прописью) от стоимости работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце, за вычетом суммы целевого аванса на материальные ресурсы, включаемые в договорную (контрактную) цену подрядных работ, предусмотренного к освоению в этом месяце.
Участник вправе внести предложение об уменьшении размера либо о невыплате текущего аванса, увеличение его размера не допускается (комментарий 5).
4.5. Целевой аванс на приобретение материальных ресурсов - согласно приложению к Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (комментарий 6).
4.6. Гарантийный срок на результат выполнения заказа (комментарий 7) - _____ (_______________) (цифрами и прописью) месяцев.
Участник вправе внести предложение об увеличении этого срока, уменьшение гарантийного срока не допускается.
4.7. _____________________________________________________________.
(иные требования и условия при необходимости)
Глава 5
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ПОЛОЖЕНИЮ, СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА И ДРУГИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ
5.1. Требования, предъявляемые к участникам переговоров:
5.1.1. наличие аттестата соответствия, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в случаях и порядке, установленных законодательством.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию аттестата соответствия;
5.1.2. подтверждение наличия у участника сотрудников, привлекаемых для выполнения предмета заказа, имеющих квалификационный аттестат, выданный в установленном порядке.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме, а также представить копию(и) соответствующего(их) аттестата(ов) соответствия;
5.1.3. наличие у участника опыта в выполнении аналогичных работ, сопоставимых по виду и объему, в количестве не менее _________________ объектов за последние ______ года (лет).
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме с указанием наименования объектов ремонта, краткого перечисления работ, дат и номеров договоров, наименования и контактных данных заказчика(ов) по этим договорам;
5.1.4. наличие положительной деловой репутации участника, подтверждаемой отзывами заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных соответствующими договорами, в количестве не менее ________отзывов за последние ________________ года (лет).
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенные копии не менее чем ____ отзывов заказчиков за указанный период времени;
5.1.5. наличие производственно-технического потенциала участника (наличие или возможность аренды с документальным подтверждением требуемых основных средств, в том числе специального оборудования (машин и механизмов), их состояние, использование прогрессивных технологий и др.).
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме;
5.1.6. наличие системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию данного сертификата соответствия;
5.1.7. наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия работ.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию декларации о соответствии или сертификата соответствия;
5.1.8. представление сведений об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде осуществления строительной деятельности.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме;
5.1.9. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), а также иных платежей в бюджет.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для переговоров;
5.1.10. отсутствие картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок, по текущему сроку, а также просроченной задолженности по кредитам и процентам.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить копию справки из обслуживающего банка об отсутствии картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок, а также об отсутствии просроченной задолженности по кредитам и процентам по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дню подачи предложения для переговоров.
5.1.11. ___________________________________________________________
(иные требования и условия при необходимости)
Глава 6
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ВСКРЫТИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ
6.1. Документация для переговоров, проектная, в том числе сметная, документация, проект договора строительного подряда, иные документы при необходимости представляются в письменной форме или форме электронного документа не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня письменного обращения участника.
В письменной форме передача данных документов осуществляется следующими способами (по усмотрению заказчика):
по факсимильной связи;
по почте на юридический (почтовый) адрес участника либо на иной указанный им адрес;
непосредственно участнику под подпись по адресу: ___________________________________ (место нахождения заказчика).
В виде электронного документа передача документов осуществляется на указанный участником адрес электронной почты либо на электронном носителе информации (CD, DVD диске) с невозможностью ее модифицирования.
Сведения о представлении данных документов заносятся ответственным лицом в журнал регистрации участников.
6.2. Предложения для переговоров представляются заказчику в отдельном конверте в одном оригинальном экземпляре.
На конверте должна быть совершена надпись на русском языке следующего содержания:
«Предложение для переговоров _____________________________________.
(предмет заказа)
Не вскрывать до ____ часов ____ минут «___» ___________ 20__ г.
_____________________________________________________________________
(наименование и местонахождение участника)
____________________________________________________________________».
При невыполнении этих требований заказчик не несет ответственности в случае потери или вскрытия конверта раньше срока.
Все страницы предложения для переговоров должны быть пронумерованы и прошиты. Каждый документ (оригинал или копия), кроме нотариально заверенного, должен быть подписан руководителем участника или уполномоченным им лицом.
6.3. Предложение для переговоров должно содержать:
сопроводительное письмо, подтверждающее принятие условий заказчика и согласие участника на подписание прилагаемого договора, а также содержащее сведения об отсутствии у участника задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней;
обоснование и расчет цены предложения участника с указанием метода ее определения;
график производства работ;
график платежей, за исключением случаев единовременной оплаты;
предложение о внесении изменений и (или) дополнений (если таковые имеются) в прилагаемый проект договора, если в настоящей документации предусмотрена такая возможность;
сведения о системе контроля качества (при необходимости);
сведения об участнике, документально подтверждающие его организационные и финансовые возможности выполнения обязательств, предусмотренных заказчиком в приглашении, настоящей документации, проектной, в том числе сметной, документации;
иные документы, предусмотренные заказчиком в приглашении, настоящей документации, проектной, в том числе сметной, документации.
6.4. Предложение для переговоров должно быть действительно в течение ________________ (__________) (цифрами и прописью) календарных дней.
Течение указанного срока начинается со дня вскрытия конвертов с предложениями для переговоров.
6.5. При подготовке предложений для переговоров участники не вправе предлагать альтернативные предложения, а также изменения в проектную, в том числе сметную, документацию в части объема и перечня работ.
6.6. Предложение для переговоров должно быть подготовлено на весь объем и перечень работ, составляющий предмет заказа.
6.7. Участник вправе изменять и дополнять предложение для переговоров, отзывать его не позднее окончательного срока подачи этого предложения.
6.8. Любой участник не менее чем за ________________ (__________) (цифрами и прописью) рабочих дней до истечения окончательного срока для подготовки и подачи предложений для переговоров вправе обратиться к заказчику с запросом о разъяснении отдельных положений приглашения, настоящей документации, проектной, в том числе сметной, документации. Заказчик обязан ответить на такой запрос не позднее ____ (______) рабочего(их) дня(ей), следующего(их) за днем его получения.
Содержание запроса и ответ на него являются составной частью настоящей документации.
Не менее чем за ________________ (__________) (цифрами и прописью) рабочих дней до истечения окончательного срока для подготовки и подачи предложений для переговоров заказчик вправе провести встречу с участниками для разъяснения отдельных положений приглашения, настоящей документации, проектной, в том числе сметной, документации, предварительно уведомив их о времени и месте проведения встречи в письменной и (или) электронной форме.
По результатам встречи составляется протокол с указанием вопросов (без указания лиц, которые их задавали) и ответов на них, который является составной частью настоящей документации.
Кроме того, заказчик вправе разместить на официальном сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»
6.9. Предложения для переговоров подаются участниками по адресу: _____________________________________________________________________
заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручаются ответственному лицу под подпись в следующие сроки:
начало подачи документов: ____ часов ___ минут «___» ___________ 20___ г.;
окончание подачи документов: ____ часов ___ минут «___» ___________ 20___ г.
После указанных даты и времени предложения для переговоров к рассмотрению заказчиком не принимаются и возвращаются представившим их участникам нераспечатанными.
Предложения для переговоров регистрируются заказчиком в порядке их поступления с указанием даты и времени.
Глава 7
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ, ПРОЦЕДУРА УЛУЧШЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ, ВЫБОР ПОБЕДИТЕЛЯ
7.1. Место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с предложениями для переговоров.
Процедура вскрытия конвертов с предложениями для переговоров состоится _____________________________________________________________________
(место вскрытия конвертов)
в ____ часов ___ минут «___» ___________ 20 ___ г.
При возникновении причин организационного характера заказчик вправе провести данную процедуру в иные сроки, но не позднее дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений. О принятии такого решения заказчик извещает участников в электронной и (или) письменной форме.
7.2. Участники, в том числе их представители, зарегистрированные заказчиком, могут присутствовать на данном заседании конкурсной комиссии при наличии следующих документов, подтверждающих их полномочия:
для руководителя юридического лица - заверенной копии приказа о приеме на работу и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
для иного работника юридического лица - оригинала доверенности и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
для индивидуального предпринимателя - заверенной копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность.
7.3. При проведении процедуры вскрытия конвертов с предложениями для переговоров конкурсной комиссией проверяется наличие предусмотренных приглашением, настоящей документацией, проектной, в том числе сметной, документацией документов и сведений и оглашается содержание основных пунктов данных предложений. Указанные данные по каждому участнику вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с предложениями для переговоров.
7.4. Конкурсная комиссия вправе рассматривать и изучать предложения для переговоров в течение ______ (___________) (цифрами и прописью) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с этими предложениями.
7.5. По результатам рассмотрения и изучения предложений для переговоров предложения, соответствующие требованиям приглашения, настоящей документации, проектной, в том числе сметной, документации, допускаются к оценке, не соответствующие требованиям данных документов - отклоняются.
7.6. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запросить у участника уточняющую информацию, которую участник обязан предоставить. При этом достоверность сведений об отсутствии у участника задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней проверяется конкурсной комиссией на основании перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налогам, сборам (пошлинам), пеням, размещенного на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в сети Интернет.
Если у конкурсной комиссии возникают сомнения в достоверности представленных участником сведений, она вправе произвести дополнительную их проверку с участием специалистов либо назначить проведение экспертизы.
Участник отстраняется от участия в процедуре переговоров в любой момент до заключения договора, если заказчик обнаружит, что участником представлена недостоверная информация. По результатам принятия решения об отстранении участника от участия в переговорах оформляется протокол, а отстраненный участник уведомляется в течение ____ (__________) (цифрами и прописью) рабочих дней.
7.7. Конкурсная комиссия отклоняет предложение для переговоров в следующих случаях:
предложение не соответствует требованиям и условиям приглашения, настоящей документации, проектной, в том числе сметной, документации;
при непредставлении и (или) отказе в представлении документов и (или) сведений, предусмотренных приглашением, настоящей документацией, проектной, в том числе сметной документацией;
при представлении участником недостоверных документов и (или) сведений;
участник в соответствии с законодательством, настоящей документацией не может участвовать в переговорах.
Решение конкурсной комиссии об отклонении предложения для переговоров оформляется протоколом, а участник, представивший такое предложение, уведомляется о принятом решении в течение ___ (____________) (цифрами и прописью) рабочих дней, следующих за днем его принятия.
7.8. При проведении переговоров заказчиком один раз осуществляется процедура улучшения предложений для переговоров.
Процедура улучшения предложений для переговоров является дополнительным элементом переговоров и заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса или улучшения других условий закупки предмета заказа при условии сохранения остальных положений своих предложений без изменений.
В процедуре улучшения предложений для переговоров имеют право участвовать все участники, допущенные к переговорам. Участник вправе не участвовать в процедуре улучшения предложения для переговоров, при этом его предложение остается действующим с предложенными им первоначальными условиями. Предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в документации для переговоров, могут быть ухудшены, не рассматривается.
Заказчик приглашает участников, допущенных к процедуре улучшения предложений для переговоров, путем одновременного направления им в электронной и (или) письменной форме приглашений с указанием места заседания конкурсной комиссии, времени и даты его проведения.
Участники, в том числе их представители, могут присутствовать на данном заседании конкурсной комиссии при наличии следующих документов, подтверждающих их полномочия:
для руководителя юридического лица - заверенной копии приказа о приеме на работу и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
для иного работника юридического лица - оригинала доверенности и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
для индивидуального предпринимателя - заверенной копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность.
При непосредственном участии в процедуре улучшения предложений для переговоров участники в пределах своих полномочий вправе неоднократно снижать цену своих предложений, улучшать иные предложенные ими условия закупки до момента объявления соответствующего участника о том, что предложенная им цена, иные условия закупки являются окончательными.
Участники также вправе сообщить о снижении цены своего предложения для переговоров, улучшении иных его условий, направив письменную информацию об этом ответственному лицу по факсу, почте или нарочным под подпись. Данная информация должна быть представлена заказчику до проведения процедуры улучшения предложений для переговоров, в противном случае она не рассматривается.
Участники, принимавшие участие в процедуре улучшения предложений для переговоров и снизившие их первоначальную цену, а также улучшившие другие условия выполнения заказа, обязаны дополнительно представить откорректированные документы, определяющие их коммерческие предложения, оформленные в порядке, предусмотренном для подачи предложений для переговоров, не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания конкурсной комиссии по данному вопросу.
Проведение процедуры улучшения предложений для переговоров оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указываются сведения об участниках, предложивших снизить цену, улучшить иные условия закупки, эти цены и условия. Данный протокол подлежит подписанию присутствующими на заседании участниками. Письменная информация участников о снижении цены своих предложений для переговоров, улучшении иных условий закупки прилагается к протоколу.
Заказчик извещает участников о результатах проведения процедуры улучшения предложений для переговоров в письменной и (или) электронной форме в течение ____ (______) (цифрами и прописью) рабочих дней, следующих за днем ее проведения.
7.9. Оценка предложений для переговоров проводится конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном настоящей документацией, с учетом критериев и методики, приведенных в ней. Информация о рассмотрении и оценке предложений не подлежит разглашению.
Цена предложения для переговоров может быть выражена в белорусских, российских рублях, долларах США, евро.
Для оценки предложений для переговоров используется белорусский рубль, пересчет валюты предложений в валюту, используемую заказчиком для их оценки, осуществляется по курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком Республики Беларусь к валюте предложения для переговоров на момент его вскрытия.
7.10. Критерии оценки предложений для переговоров, согласно которым определяется победитель переговоров (комментарий 9):
цена выполнения заказа - удельный вес ___ % (________ баллов);
размер текущего аванса на выполнение заказа - удельный вес ___% (_________ баллов);
отсутствие целевого аванса на приобретение материальных ресурсов для выполнения заказа - удельный вес ___ % (_________ баллов);
срок выполнения заказа - удельный вес ___ % (_________ баллов);
гарантийный срок - ___ % (_________ баллов).
7.11. Порядок оценки предложений для переговоров:
7.11.1. Расчет процентов (баллов) по критерию «Цена предложения».
Предложению с наименьшей ценой выполнения заказа присваивается ___ % (_________ баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Цмин - минимальная цена предложения;
Ц - цена предложения участника.
7.11.2. Расчет процентов (баллов) по критерию «Размер текущего авансирования».
Предложению с наименьшим размером текущего авансирования заказа присваивается ___ % (_________ баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Амин - минимальный размер текущего авансирования заказа;
А - размер текущего авансирования заказа оцениваемого предложения участника.
7.11.3. Расчет процентов (баллов) по критерию «Отсутствие целевого аванса на приобретение материальных ресурсов».
Предложению, не предусматривающему целевой аванс на приобретение материальных ресурсов, присваивается ___ % (_________ баллов).
Предложению, предусматривающему целевой аванс на приобретение материальных ресурсов, присваивается 0 % (0 баллов).
7.11.4. Расчет процентов (баллов) по критерию «Срок выполнения заказа».
Предложению с наименьшим сроком выполнения заказа присваивается ___ % (_________ баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Смин - минимальный срок выполнения заказа;
С - срок выполнения заказа оцениваемого предложения участника.
7.11.5. Расчет процентов (баллов) по критерию «Гарантийный срок».
Предложению с наибольшим гарантийным сроком присваивается ___ % (_________ баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Г - гарантийный срок оцениваемого предложения участника;
Гмакс - максимальный срок выполнения работ;
7.12. Максимальное количество процентов (баллов) - 100 (сто).
В результате оценки и сравнения предложений для переговоров каждому из участников присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участнику, представившему предложение для переговоров, набравшее наибольшее количество процентов (баллов), присваивается порядковый номер 1 (первое место), и такой участник объявляется победителем.
В заседании конкурсной комиссии по оценке предложений и выбору победителя переговоров участники, в том числе их представители, участия не принимают.
Заказчик извещает участников о результатах проведения переговоров и выборе победителя в письменной форме в течение ____ (__________) (цифрами и прописью) рабочих дней, следующих за днем их проведения.
(должность)
|
(подпись)
|
(Ф.И.О.)
|
Комментарий 1. При строительстве с привлечением полностью либо частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома:
• закупки работ, услуг осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве регулируются законодательством о государственных закупках. |
• закупки товаров осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением государственных закупок медицинских изделий, осуществляемых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 223).
Закупки работ по капитальному ремонту при строительстве за счет бюджетных средств осуществляются путем:
• проведения подрядных торгов при стоимости строительства объектов 6 000 базовых величин и более, за исключением случаев, указанных в подп.1.6 и 1.8 п.1 Указа № 223, и иных случаев, определенных Президентом Республики Беларусь;
• проведения переговоров при стоимости строительства объектов до 6 000 базовых величин (подп.1.4 п.1 Указа № 223).
Комментарий 2. При размещении заказа на основе переговоров их организатор (заказчик):
• принимает решение (приказ, распоряжение или другой документ) о размещении соответствующего заказа на основе переговоров, дате их проведения, порядке извещения участника (участников) о проведении переговоров, создании конкурсной комиссии (назначении ответственного лица за проведение переговоров) с определением ее (его) полномочий. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность до момента заключения договора по результатам проведения переговоров либо отмены процедуры закупки или признания ее несостоявшейся;
• разрабатывает документацию для переговоров, проект соответствующего договора и при необходимости документацию для предварительного квалификационного отбора участников;
• определяет перечень приглашаемых участников, направляет им приглашения для участия в переговорах, а также при необходимости размещает извещение о проведении переговоров и (или) публикует его в любых средствах массовой информации. При отсутствии конкуренции на рынке товаров конкурсная комиссия (ответственное лицо за проведение переговоров) должна (должно) представлять руководителю организатора переговоров письменное обоснование, устанавливающее причину направления приглашения одному поставщику;
• представляет участникам документацию для переговоров и при необходимости документацию для предварительного квалификационного отбора участников;
• организует и проводит переговоры;
• оценивает представленные участниками предложения для переговоров и принимает решение о результатах проведения переговоров;
• оформляет по результатам проведения переговоров протокол и извещает участников в электронной форме о результатах их проведения;
• заключает соответствующий договор по результатам проведения переговоров;
• осуществляет при необходимости другие функции, связанные с организацией и проведением переговоров (п.63 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88)).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках. |
Комментарий 3. Документация должна содержать:
• требования к предмету заказа и их участникам;
• сведения о предпроектной (предынвестиционной) документации (проектной, в том числе сметной, документации) (если обязательность ее разработки предусмотрена нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами) и порядок ознакомления с ней или техническое задание на закупку товаров (работ, услуг), если в соответствии с законодательством разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации не является обязательной;
• требования к сроку выполнения заказа;
• цену заказа, применяемую в качестве стартовой, с возможностью внесения предложений по ее изменению, в том числе валюту цены заказа и валюту расчетов, порядок учета цены расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
• условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;
• проект соответствующего договора;
• требования к участникам о представлении документов об их экономическом и финансовом положении;
• требования к системе контроля качества закупаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);
• требования к наличию в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия товаров (работ, услуг) и иные требования, устанавливаемые организатором переговоров с учетом особенностей предмета заказа;
• требования к содержанию, форме (в письменной форме на бумажном носителе в отдельном конверте и (или) в форме электронного документа на электронном носителе информации) и оформлению предложений для переговоров;
• порядок и срок отзыва предложений для переговоров, а также порядок внесения изменений в такие предложения;
• порядок и срок представления разъяснений положений документации для переговоров;
• порядок, место и срок подачи предложений для переговоров, а также предквалификационных документов (при необходимости);
• место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с предложениями для переговоров в письменной форме на бумажном носителе (открытия предложений для переговоров, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации), а также открытия предквалификационных документов, представленных в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации) (при необходимости);
• право организатора переговоров на запрос у участников разъяснений их предложений;
• порядок и предполагаемые сроки проведения переговоров, а также предварительного квалификационного отбора участников (при необходимости);
• требования к участнику, в соответствии с которыми переговоры могут проводиться его уполномоченным лицом, и требования к документу, подтверждающему такие полномочия (доверенность или иной документ), который представляется перед началом проведения переговоров;
• критерии оценки победителя переговоров, их значимость и порядок определения такого победителя;
• право организатора переговоров на проведение процедуры улучшения предложения для переговоров, а также порядок проведения такой процедуры;
• срок, в течение которого победитель должен подписать проект соответствующего договора либо совершить иные действия, предусмотренные в документации для переговоров, для его подписания (п.68 Положения № 88).
Комментарий 4. Пример формулировки документации для переговоров в части, предусматривающей обеспечение участия в переговорах.
«Размер обеспечения участия в переговорах не может превышать 5 % (пяти процентов) цены заказа. Данное обеспечение предоставляется одновременно с предложением для переговоров. Обеспечение участия в переговорах возвращается предоставившему его участнику не позднее 4 (четырех) рабочих дней со дня:
- отмены процедуры проведения переговоров;
- отзыва участником предложения для переговоров до истечения срока его действия, если такой отзыв допускается в соответствии с документацией для переговоров;
- отзыва участником предложения для переговоров до окончания установленного заказчиком срока подачи предквалификационных документов и предложений для переговоров;
- отказа участнику в дальнейшем участии в переговорах по результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников;
- признания переговоров несостоявшимися;
- непризнания участника победителем переговоров.
Победителю переговоров возвращается обеспечение участия в переговорах в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора по результатам проведения переговоров.
Срок действия данного обеспечения не может быть меньше срока действия предложений для переговоров.
Обеспечение участия в переговорах не возвращается в случаях:
- отказа участника, признанного победителем переговоров, от заключения договора;
- непредоставления заказчику обеспечения исполнения договора или предоставления такого обеспечения с нарушением условий его предоставления, если такая обязанность установлена в соответствии с требованиями документации для переговоров;
- изменения или отзыва участником предложения для переговоров после истечения срока окончания представления предквалификационных документов и предложений для переговоров».
Комментарий 5. В договоре может предусматриваться выплата текущих авансов подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный.
По объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 70 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце, за вычетом суммы целевого аванса на материальные ресурсы, включаемые в договорную (контрактную) цену подрядных работ, предусмотренного к освоению в этом месяце.
За расчетный период может быть принят месяц либо иной период, необходимый для строительства объекта или выполнения видов (этапов) строительных работ.
Для объектов, по которым одним из источников финансирования являются бюджетные средства, за расчетный период принимается месяц, если иное не установлено законодательством (пп.54, 56, часть первая п.57 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь. |
Комментарий 6. В договоре может предусматриваться выплата целевых авансов на приобретение материальных ресурсов.
Перечень материальных ресурсов, на приобретение которых может предусматриваться выплата целевых авансов, приведен в приложении к Правилам № 1450.
Полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение 4 месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством.
Неиспользованные или использованные подрядчиком не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами (п.56, часть вторая, третья п.58 Правил № 1450).
Комментарий 7. На принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы, являющиеся предметом договора на капитальный ремонт, устанавливается гарантийный срок не менее 5 лет.
При заключении договоров стороны вправе устанавливать более длительный гарантийный срок (абзац 1 части первой, часть третья п.66 Правил № 1450).
Комментарий 8. Иные требования, которые могут быть предъявлены участникам переговоров:
<…>
____. представление информации об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах, связанных с осуществлением строительной деятельности, с указанием предмета иска, в частности неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, некачественного выполнения работ, и другой информации за последние 3 года.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме;
____. наличие свидетельства о технической компетентности, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в случаях и порядке, установленных законодательством.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию данного свидетельства;
____. наличие системы управления охраной труда, дающей право осуществлять деятельность по предмету заказа, разработанной в случаях и порядке, установленных законодательством.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию положения о системе управления охраной труда;
____. бухгалтерская отчетность за последние отчетные год и период. Организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения и ведущим книгу учета доходов и расходов, предоставляется право предъявлять на рассмотрение конкурсной комиссии выписку из книги учета доходов и расходов за последние четыре квартала, предшествующие дате подачи предложений.
Комментарий 9. Пример расчета:
1. Критерии определения победителя процедуры переговоров:
цена заказа - удельный вес 50 % (50 баллов);
размер текущего аванса на выполнение заказа - удельный вес 15 % (15 баллов);
отсутствие целевого аванса на приобретение материальных ресурсов - удельный вес 10 % (10 баллов);
срок выполнения заказа - удельный вес 10 % (10 баллов).
гарантийный срок - 15 % (15 баллов).
Максимальное количество процентов (баллов) - 100 (сто).
2. Предложения участников:
2.1. участник «А»:
цена предложения (выполнения заказа) - 10 000,00 руб.;
текущий аванс - 50 %;
целевой аванс - предусмотрен;
срок выполнения заказа - 30 дней;
гарантийный срок - 48 месяцев;
2.2. участник «Б»:
цена предложения (выполнения заказа) - 11 000,00 руб.;
текущий аванс - 60 %;
целевой аванс - не предусмотрен;
срок выполнения заказа - 40 дней;
гарантийный срок - 24 месяца;
2.3. участник «В»:
цена предложения (выполнения заказа) - 10 500,00 руб.;
текущий аванс - 70 %;
целевой аванс - не предусмотрен;
срок выполнения заказа - 35 дней;
гарантийный срок - 36 месяцев.
3. Порядок оценки предложений.
3.1. Расчет процентов (баллов) по критерию «Цена предложения».
Предложению с наименьшей ценой выполнения заказа присваивается 50 % (50 баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Цмин - минимальная цена предложения;
Ц - цена предложения участника.
Участник «А»: 50 баллов (Цмин);
участник «Б»: (50 баллов × 10 000,00 р. / 11 000,00 р.) = 45 баллов;
участник «В»: (50 баллов × 10 000,00 р. / 10 500,00 р.) = 48 баллов.
3.2. Расчет процентов (баллов) по критерию «Размер текущего авансирования».
Предложению с наименьшим размером текущего авансирования заказа присваивается 15 % (15 баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Амин - минимальный размер текущего авансирования заказа;
А - размер текущего авансирования заказа оцениваемого предложения участника.
Участник «А»: 15 баллов (Амин);
участник «Б»: (15 баллов × 50 % / 60 %) = 13 баллов;
участник «В»: (15 баллов × 50 % / 70 %) = 11 баллов.
3.3. Расчет процентов (баллов) по критерию «Отсутствие целевого аванса на приобретение материальных ресурсов».
Предложению, не предусматривающему целевой аванс на приобретение материальных ресурсов, присваивается 10 % (10 баллов).
Предложению, предусматривающему целевой аванс на приобретение материальных ресурсов, присваивается 0 % (0 баллов).
Участник «А»: 0 баллов;
участник «Б»: 10 баллов;
участник «В»: 10 баллов.
3.4. Расчет процентов (баллов) по критерию «Срок выполнения работ».
Предложению с наименьшим сроком выполнения заказа присваивается 10 % (10 баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Смин - минимальный срок выполнения работ;
С - срок выполнения работ оцениваемого предложения участника.
Участник «А»: 10 баллов (Смин);
участник «Б»: (10 баллов × 30 дней / 40 дней) = 8 баллов;
участник «В»: (10 баллов × 30 дней / 35 дней = 9 баллов.
3.5. Расчет процентов (баллов) по критерию «Гарантийный срок».
Предложению с наибольшим гарантийным сроком присваивается 15 % (15 баллов).
Расчет процентов (баллов), выставляемых иным участникам, осуществляется по формуле:
где К - количество процентов (баллов);
Г - гарантийный срок оцениваемого предложения участника;
Гмакс - максимальный срок выполнения работ.
Участник «А»: 15 баллов (Гмакс);
участник «Б»: (15 баллов × 24 месяца / 48 месяцев) = 8 баллов;
участник «В»: (15 баллов × 36 месяца / 48 месяцев) = 11 баллов.
Итого:
участник «А»: 50 баллов + 15 баллов + 0 баллов + 10 баллов + 15 баллов = 90 баллов;
участник «Б»: 45 баллов + 13 баллов + 10 баллов + 8 баллов + 8 баллов = 84 балла;
участник «В»: 48 баллов + 11 баллов + 10 баллов + 9 баллов + 11 баллов = 89 баллов.
02.10.2019
Сергей Шаргородский, юрист