


Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Документация по вопросам охраны окружающей среды в автотранспортном предприятии
С учетом требований законодательства в области охраны окружающей среды природоохранная деятельность автотранспортного предприятия (далее - предприятие) должна быть отражена в соответствующей документации. В материале приведен ориентировочный перечень документации, необходимой для:
• обеспечения эффективности природоохранной деятельности предприятия;
• осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• предотвращения загрязнения окружающей среды и применения штрафных санкций со стороны государственных контролирующих органов.
Общая документация в области охраны окружающей среды
Наименование документа | Правовые основания |
Приказы о назначении должностных лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства | Лица, ответственные за охрану окружающей среды в организации в целом, назначаются приказом на основании ст.951 Закона от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» |
Должностная инструкция экологу на предприятии | Составляется на основании выпуска 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159. От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 февраля 2023 г. в название выпуска 1 ЕКСД внесены изменения постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.01.2020 № 18 |
Экологический паспорт предприятия | Обязанность ведения экологического паспорта предприятия установлена ч.3 ст.37 Закона № 1982-XII. Порядок ведения - в Инструкции о порядке ведения экологического паспорта предприятия, утв. постановлением Минприроды от 07.06.2013 № 25, и СТБ 17.01.00-01-2012 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экологический паспорт предприятия. Основные положения» |
Инструкция по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов | Обязанность разработки инструкции установлена ч.2 ст.94 Закона № 1982-XII. Порядок разработки - в Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утв. постановлением Минприроды от 11.10.2013 № 52 |
Годовой график проведения производственного экологического контроля; акты производственного экологического контроля; отчеты об устранении выявленных нарушений при проведении производственного экологического контроля; мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды |
Приведенные документы локальные. Порядок планирования и проведения экологического контроля (производственных наблюдений) и порядок оформления результатов устанавливается инструкцией по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов. Формы документов разрабатываются и утверждаются для конкретного предприятия |
Журнал регистрации инструктажей по охране окружающей среды | Природоохранное законодательство не устанавливает конкретных требований к проведению инструктажей в области охраны окружающей среды. Порядок проведения инструктажей должен быть прописан в инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов. Справочно При проведении инструктажей в области охраны окружающей среды по аналогии закона допустимо применять правила проведения инструктажей в области охраны труда |
Перечень основных документов в области обращения с отходами
Наименование документа | Правовые основания |
Приказ о назначении ответственных за соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами | Обязанность назначения должностных лиц, ответственных за обращение с отходами, установлена подп.2.1 п.2 ст.17 Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» |
Разрешение на хранение и захоронение отходов производства (комплексное природоохранное разрешение) | Порядок выдачи и аннулирования разрешения на хранение и захоронение отходов производства определен Положением об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утв. постановлением Совмина от 28.11.2019 № 818 |
Инструкция по обращению с отходами производства, утвержденная руководителем предприятия и согласованная с соответствующим органом Минприроды | Обязанность разработки Инструкции установлена п.2 ст.17 Закона № 271-З. Порядок разработки Инструкции установлен Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утв. постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45. Порядок согласования - в Положении о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утв. постановлением № 818 |
Приказ о проведении инвентаризации отходов производства | Обязанность издания приказа и требования к нему определены п.9 Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утв. постановлением Минприроды от 29.02.2008 № 17 |
Акт инвентаризации отходов производства | Обязанность оформления и требования к акту определены пп.14, 15 и 17 Инструкции № 17 |
Утвержденные нормативы образования отходов производства | Обязанность разработки и утверждения нормативов установлена подп.4.1 п.4 ст.17 Закона № 271-З. Порядок разработки и утверждения - в Положении о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства, утв. постановлением № 818 |
Расчет годового количества образования отходов производства на основании нормативов образования отходов производства | Наличие расчета предусмотрено Регламентом административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.1 «Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства», утв. постановлением Минприроды от 14.01.2022 № 3 |
Книги учета отходов (книга учета отходов ПОД-9, книга общего учета отходов ПОД-10) | Обязанность ведения учета отходов производства установлена п.2 ст.17 Закона № 271-З. Формы учетной документации - в ТКП 17.02-12-2014 «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды» Справочно Эти формы примерные, в них можно вносить изменения и дополнения для обеспечения ведения учета отходов производства. Формы учетной документации, их количество, порядок их заполнения должны быть представлены в инструкции по обращению с отходами производства предприятия.От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2023 г. ТКП 17.02-12-2014 отменен постановлением Минприроды от 04.11.2022 № 18-Т. Требования по ведению учета отходов установлены ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т. Подробней см. здесь и здесь |
Сопроводительные паспорта перевозки отходов производства либо товарно-транспортные накладные; журнал регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства |
Наличие сопроводительного паспорта предусмотрено п.2 ст.26 Закона № 271-З. Порядок заполнения и форма сопроводительного паспорта установлены постановлением Минприроды от 09.12.2008 № 112. Наличие журнала регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства предусмотрено п.11 Инструкции о порядке оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, утв. постановлением № 112. Форма журнала приведена в приложении к Инструкции № 112 |
Государственная статистическая отчетность по форме 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» | Обязанность предоставления отчетности и форма определены постановлением Белстата от 10.10.2018 № 103. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. действует форма государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утв. постановлением Белстата от 30.09.2022 № 90. Форма вводится в действие начиная с отчета за 2022 год |
Договоры с организациями - собственниками объектов захоронения, использования, обезвреживания отходов | Совершение сделок с отходами регулируется гражданским законодательством (п.9 ст.2 Закона № 271-З) |
Перечень основных документов в части охраны атмосферного воздуха и озонового слоя
Наименование документа | Правовые основания |
Приказ о назначении ответственных за соблюдение воздухоохранного законодательства | Воздухоохранным законодательством напрямую не установлена обязанность природопользователя назначать ответственных за охрану атмосферного воздуха. Вместе с тем ответственные за охрану окружающей среды в организации в целом назначаются на основании ст.951 Закона № 1982-XII |
Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (комплексное природоохранное разрешение) | Обязанность получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлена подп.2.2 п.2 ст.21 Закона от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха». Порядок выдачи разрешений и их форма установлены: - Положением о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия, утв. постановлением Совмина от 21.05.2009 № 664; - Положением о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, утв. постановлением Совмина от 12.12.2011 № 1677; - приложением 2 к постановлению Минприроды от 20.12.2011 № 53 «О формах документов для получения и выдачи комплексных природоохранных разрешений». От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2022 г. действует постановление Минприроды от 28.01.2022 № 17 «Об утверждении регламентов административных процедур в области воздействий на окружающую среду и метеорологические процессы» |
Утвержденный акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Наличие акта предусмотрено п.3 ст.38 Закона № 2-З. Общие требования к составу, оформлению и содержанию акта определены Инструкцией о порядке инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утв. постановлением Минприроды от 23.06.2009 № 42 |
Утвержденный проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Обязанность разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлена подп.2.1 п.2 ст.21 Закона № 2-З. Порядок установления нормативов (временных нормативов) определен Инструкцией о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утв. постановлением Минприроды от 23.06.2009 № 43 |
Протоколы испытаний выбросов загрязняющих веществ на основании плана отбора проб и проведения замеров | Обязанность оформления результатов отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды закреплена ч.4 ст.96 Закона № 1982-XII. Формы протоколов и актов определены постановлением Минприроды от 01.06.2020 № 13. Справочно Положение о порядке отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды утв. постановлением Совмина от 20.06.2013 № 504 |
Приказ о назначении ответственных за эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт газоочистных установок; приказ о создании комиссии по проведению технического осмотра газоочистных установок | Наличие приказа предусмотрено п.5.1 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Правила эксплуатации газоочистных установок» |
Паспорт газоочистной установки | Требование о наличии паспорта и порядок его оформления установлены пп.5.1 и 5.4 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018. Форма паспорта приведена в приложении Б к ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 |
Эксплуатационные документы предприятия-изготовителя (паспорт завода-изготовителя газоочистных установок (ГОУ); инструкция предприятия-изготовителя по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту ГОУ) |
Требование по укомплектованию газоочистных установок эксплуатационными документами установлено ч.1 п.1.5 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018. Справочно Эксплуатационные документы должны храниться у должностных лиц, ответственных за эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт ГОУ, назначенных приказом владельца ГОУ (ч.2 п.1.5 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018) |
Инструкция по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту ГОУ | Необходимость разработки инструкции предусмотрена пп.1.8 и 5.2 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 |
Графики планово-предупредительного ремонта ГОУ; акты технического состояния ГОУ |
Наличие графика планово-предупредительного ремонта ГОУ предусмотрено п.5.1 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018. Требование о необходимости составления акта по результатам осмотра технического состояния ГОУ содержится в ч.2 п.6.3 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018. Форма акта технического осмотра газоочистной установки приведена в приложении Г к ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 |
Протоколы испытаний и подтверждения соответствия фактических параметров работы ГОУ ее проектным показателям | Наличие протоколов предусмотрено п.4.5 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018. Справочно Проводить испытания и выдавать протокол имеют право только аккредитованные в Национальной системе аккредитации лаборатории (центры) с использованием метрологически аттестованных и официально допущенных к использованию методик выполнения при помощи средств измерений, прошедших государственный метрологический надзор и контроль.От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 ноября 2022 г. подп.4.5 п.4 ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 на основании постановления Минприроды от 02.11.2022 № 17-Т исключен |
Приказ о назначении ответственных за обращение с озоноразрушающими веществами (ОРВ) | Необходимость назначения лиц, ответственных за обращение с озоноразрушающими веществами, вытекает из нормы, предусмотренной п.5 Инструкции о порядке ведения учета озоноразрушающих веществ, утв. постановлением Минприроды от 08.12.2014 № 42 |
Приказ о создании комиссии по оценке технического состояния оборудования, содержащего ОРВ | Обязанность по осуществлению инвентаризации ответственным лицом (комиссией), назначенным (назначенной) приказом руководителя юрлица или ИП, закреплена в п.6 Инструкции о порядке проведения инвентаризации оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие и (или) озонобезопасные вещества, утв. постановлением № 42 |
Инвентаризационная опись оборудования и технических устройств, содержащих ОРВ | Необходимость составления инвентаризационной описи закреплена п.8 Инструкции о проведении инвентаризации № 42 |
Акты оценки технического состояния оборудования, содержащего ОРВ | Требование по составлению акта оценки предусмотрено п.18 Инструкции по обращению с озоноразрушающими веществами, утв. постановлением № 42 |
Перечень эксплуатируемых транспортных средств с их техническими, экологическими и эксплуатационными характеристиками | Обязанность ведения учета количества транспортных средств в разрезе каждой группы мобильных источников выбросов (транспортных средств) и их характеристик (экологический класс, категория транспортного средства, пробег) определена в ч.2 п.10.6 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июня 2023 г. следует руководствоваться ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 с изменениями, внесенными постановлением Минприроды от 29.04.2023 № 4-Т |
Годовой график проверки содержания оксида углерода и углеводородов, дымности в отработавших газах механических транспортных средств; годовой график технического обслуживания средств измерений CO и дымности |
Обязанность проведения проверки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками выбросов с использованием инструментальных методов закреплена в п.2 ст.28 Закона № 2-З |
План мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Обязанность по разработке мероприятий закреплена в подп.1.2 и 1.5 п.1 ст.21 Закона № 2-З |
Учетная документация в области охраны окружающей среды по формам: ПОД-1 «Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов инструментальным или расчетно-инструментальным методом»; ПОД-2 «Учет выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников расчетными методами»; ПОД-3 «Журнал учета времени и режима работы стационарных источников выбросов и газоочистных установок» |
Обязанность ведения учета в области охраны атмосферного воздуха определена подп.2.5 п.2 ст.21 Закона № 2-З. Формы учетной документации определены в ТКП 17.02-12-2014. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2023 г. требования по ведению учета в области охраны атмосферного воздуха, в том числе озонового слоя, определены ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха», утв. постановлением Минприроды от 29.12.2022 № 32-Т. Подробней см. здесь и здесь |
Журнал учета измерений и принятых мер по предотвращению выпуска в эксплуатацию механических транспортных средств, не соответствующих требованиям ТНПА для замеров оксида углерода и углеводородов в отработавших газах; журнал учета измерений и принятых мер по предотвращению выпуска в эксплуатацию механических транспортных средств, не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов для замеров дымности в отработавших газах |
Порядок проверки соответствия экологических характеристик механических транспортных средств, ведения учетной документации по контролю соблюдения нормативов, эксплуатации и техническому обслуживанию механических транспортных средств, формы графиков и журналов могут устанавливаться инструкцией по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, разрабатываемой для конкретного предприятия |
Государственная статистическая отчетность 1-ос (воздух) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов» | Обязанность представления отчетности и форма определены постановлением Белстата от 10.12.2019 № 122. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. действует форма государственной статистической отчетности 1-воздух (Минприроды) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов», утв. постановлением Белстата от 30.09.2022 № 88. Форма вводится в действие начиная с отчета за 2022 год |
Налоговая декларация (расчет) по экологическому налогу за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Обязанность уплаты экологического налога установлена ст.247 НК. Ставки экологического налога приведены в приложении 7 к НК. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться приложением 7 к НК в ред. Закона от 30.12.2022 № 230-З.Форма налоговой декларации - в приложении 9 к постановлению МНС от 03.01.2019 № 2 |
Перечень основных документов в сфере использования и охраны вод
Наименование документа | Правовые основания |
Приказ о назначении ответственных за соблюдение водоохранного законодательства | Водоохранным законодательством напрямую не установлена обязанность водопользователя назначать ответственных за охрану водных ресурсов. Вместе с тем ответственные за охрану окружающей среды в организации в целом назначаются на основании ст.951 Закона № 1982-XII |
Разрешение на специальное водопользование (комплексное природоохранное разрешение) | Обязанность получения разрешения на специальное водопользование (комплексное природоохранное разрешение) для осуществления специального водоотведения закреплена п.2 ст.30 ВК. Порядок выдачи разрешения на специальное водопользование, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения его действия и выдачи дубликатов определен: - постановлением Совмина от 02.03.2015 № 152 «О некоторых мерах по реализации Водного кодекса Республики Беларусь»; - постановлением Минприроды от 04.05.2015 № 20 «О формах документов для получения разрешения на специальное водопользование». От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2022 г. действует постановление Минприроды от 25.03.2022 № 22 «Об утверждении регламентов административных процедур и иных документов по вопросам специального водопользования» |
Государственный акт на право обособленного водопользования | Обязанность осуществлять обособленное водопользование поверхностными водными объектами (их частями) для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны на основании государственного акта на право обособленного водопользования установлена п.3 ст.31 ВК. Выдача указанного акта осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами, принявшими решения о предоставлении водных объектов (их частей) в обособленное водопользование (ч.2 п.7 ст.31 ВК) |
Договоры на забор воды из водопроводной системы и на сброс сточных вод в систему коммунальной канализации | Водоснабжение из централизованных систем водоснабжения, прием в централизованные системы водоотведения (канализации) сточных вод производятся при наличии договора, заключенного между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, потребителем (п.9 Правил пользования централизованными системами водоснабжения, водоотведения (канализации) в населенных пунктах, утв. постановлением Совмина от 30.09.2016 № 788) |
Утвержденные индивидуальные технологические нормативы водопотребления и водоотведения (в случае необходимости их разработки) | Основания для разработки технологических нормативов водопользования: - п.4 ст.24 ВК; - Инструкция о порядке разработки технологических нормативов водопользования, утв. постановлением Минприроды от 04.05.2015 № 21. Перечень видов экономической деятельности и критерии, в отношении которых разрабатываются технологические нормативы водопользования, приведены в приложении к постановлению № 21 |
Расчет нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (в случае сброса сточных вод в поверхностные водные объекты) | Необходимость разработки нормативов определена п.5 ст.23 ВК. Правила расчета определены ЭкоНиП 17.06.02-002-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Правила расчета нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод» |
Инструкция по эксплуатации и техническому обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения | Эксплуатация водохозяйственных систем осуществляется на основании проектной документации и в соответствии с инструкциями по их эксплуатации (пп.1 и 3 ст.45 ВК). Инструкция предприятия может быть разработана на основании Правил технической эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации) населенных пунктов, утв. постановлением Совмина от 04.09.2019 № 594 |
Журнал учета водопотребления и водоотведения с применением средств измерений расхода (объема) вод по форме ПОД-6; журнал учета водопотребления и водоотведения неинструментальными методами по форме ПОД-7; журнал учета сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод (хозяйственно-бытовых, производственных, поверхностного стока) по форме ПОД-8 |
Порядок заполнения журналов определен ТКП 17.02-12-2014. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2023 г. требования по ведению учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, установлены ЭкоНиП 17.01.06-001-2017. Подробней см. здесь и здесь |
План аналитического контроля питьевых и сточных вод; протоколы испытаний поверхностных и сточных вод |
Требования к проведению аналитического контроля установлены п.8 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 Формы протоколов проведения измерений в области охраны окружающей среды определены постановлением Минприроды от 01.06.2020 № 13. Порядок проведения аналитического (лабораторного) контроля и порядок оформления результатов устанавливается инструкцией по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов |
Перечень основных документов в области обращения с объектами растительного мира
Наименование документа | Правовые основания |
Приказ о назначении ответственных за санитарное состояние территории и обращение с объектами растительного мира | Законодательством о растительном мире напрямую не установлена обязанность природопользователя назначать ответственных за санитарное состояние территории и обращение с объектами растительного мира. Вместе с тем ответственные за охрану окружающей среды в организации в целом назначаются на основании ст.951 Закона № 1982-XII |
Ведомость учета озелененных территорий общего или ограниченного пользования | Обязанность ведения ведомости учета определена абз.2 п.12 и абз.2 п.15 Инструкции о порядке ведения учета объектов растительного мира и обращения с ними, утв. постановлением Минприроды от 15.12.2016 № 40. Ведомости оформляются согласно приложениям 1 и 2 к Инструкции № 40 |
Картосхемы озелененных территорий общего или ограниченного пользования | Обязанность оформления картосхем определена абз.3 п.12 и абз.3 п.15 Инструкции № 40 |
Мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию объектов растительного мира | Обязанность планировать и осуществлять мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию объектов растительного мира установлена абз.3 ч.1 ст.9 Закона от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» |
Разрешение на удаление объектов растительного мира, разрешение на пересадку объектов растительного мира | Порядок получения таких разрешений регулирует Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира, утв. постановлением Совмина от 25.10.2011 № 1426 |