Материал помещен в архив

ВОПРОС: Допускается ли действующим законодательством отказ в государственной регистрации страховой организации?

ОТВЕТ: Отказ в государственной регистрации не допускается, однако существует возможность неосуществления уполномоченным сотрудником регистрирующего органа государственной регистрации по основаниям, предусмотренным законодательством.

Государственная регистрация страховых организаций в Республике Беларусь регулируется Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее - Декрет № 1), а также специальными нормами, содержащимися, в частности, в Указе Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее - Указ № 530).

Общими правилами о порядке государственной регистрации субъектов хозяйствования как таковой отказ в государственной регистрации не предусмотрен. Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа не осуществляет государственную регистрацию субъекта хозяйствования в случае:

1) непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов, определенных Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом № 1 (далее - Положение о регистрации);

2) оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;

3) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При этом неосуществление либо отказ в какой-либо форме по основаниям, не предусмотренным выше, в государственной регистрации субъекта хозяйствования не допускается, и осуществление либо неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации субъектов хозяйствования может быть обжаловано в хозяйственный суд, в т.ч. лицами, чьи права и законные интересы нарушены в результате осуществления (неосуществления) государственной регистрации (п.23 Положения о регистрации).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 марта 2014 г. п.23 Положения о регистрации соответствует п.24 Положения о регистрации в редакции Декрета Президента РБ от 21.02.2014 № 3.

В нормах Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом № 530 (далее - Положение о страховой деятельности), основания для отказа в государственной регистрации страховых организаций отсутствуют. Тем не менее установлено, что уполномоченный сотрудник регистрирующего органа не осуществляет государственную регистрацию страховой организации в случаях, предусмотренных в законодательных актах о государственной регистрации, а также в следующих случаях (п.24 Положения о страховой деятельности):

1) неподтверждение в установленном порядке происхождения собственных денежных средств учредителей (участников) для внесения в уставный фонд страховой организации (в соответствии с заключением аудиторской организации или аудитора - индивидуального предпринимателя);

2) превышение квоты иностранных инвесторов в уставных фондах всех страховых организаций Республики Беларусь более чем на 30 % (установлена постановлением Совета Министров РБ от 11.09.2006 № 1174);

3) профессиональная непригодность кандидатов на должности руководителя, его заместителей и главного бухгалтера страховой организации;

4) необходимость обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в т.ч. в экономической сфере, защиты интересов национальных страховых организаций.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2014 г. следует руководствоваться Положением о страховой деятельности в редакции Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165.

Таким образом, для страховых организаций, как и для субъектов хозяйствования, установлено общее правило о невозможности отказа регистрирующим органом в государственной регистрации при одновременной возможности неосуществления уполномоченным сотрудником регистрирующего органа государственной регистрации по общим основаниям, а для страховых организаций - и по специальным, предусмотренным Указом № 530. При этом осуществление либо неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации субъектов хозяйствования может быть обжаловано в хозяйственный суд, в т.ч. лицами, чьи права и законные интересы нарушены в результате осуществления (неосуществления) государственной регистрации.

12.11.2012 г.

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь