Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Если работник на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения: алгоритм действий нанимателя

Алгоритм действий нанимателя при появлении (нахождении) сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения должен включать в себя следующие этапы:

Алгоритм действий нанимателя можно представить и так.

Рассмотрим алгоритм подробнее.

Шаг 1. Обнаружение работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения

Состояние алкогольного опьянения подразумевает наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на 1 литр выдыхаемого воздуха (абзац 2 п.3 Инструкции о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 116/119 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47. Определение понятия «состояние алкогольного опьянения» приводится в абзаце 2 п.2 новой редакции Инструкции № 116/119, признаки состояния опьянения приводятся в п.6 новой редакции Инструкции № 116/119.

Признаки состояния опьянения:

• запах алкоголя изо рта;

• выраженное изменение окраски кожных покровов лица;

• затруднения при сохранении равновесия;

• шатающаяся походка;

• нарушения речи;

• покраснение глаз;

• сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону (п.6 названной Инструкции).

Обратите внимание! Поскольку запах алкоголя может быть схож с запахом других летучих пищевых, косметических и лекарственных веществ, вывод о состоянии алкогольного опьянения работника допустимо делать лишь при совокупном наличии перечисленных признаков опьянения.

Шаг 2. Фиксация факта алкогольного опьянения работника

Алкогольное опьянение может быть подтверждено медицинским заключением и (или) другими видами доказательств, в том числе актом освидетельствования, актом нанимателя, свидетельскими показаниями (часть четвертая п.37 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).

Акт о появлении сотрудника на работе в состоянии алкогольного опьянения составляется в день его обнаружения в нетрезвом виде и должен содержать:

• дату, место и время составления;

• фамилию, имя, отчество, должность работника;

• перечень признаков, свидетельствующих о нахождении в состоянии алкогольного опьянения.

Акт должен быть подписан лицом, его составившим, а также присутствующими свидетелями (как правило, в количестве не менее двух человек).

Содержание акта доводится до сведения работника под подпись. Отказ от ознакомления с указанным документом также фиксируется актом.

Алкогольное опьянение работника дополнительно может быть подтверждено записями видеокамер, докладной запиской, составленной его непосредственным руководителем либо представителем службы охраны, показаниями сертифицированных алкотестеров.

Доказательством алкогольного опьянения будет также факт привлечения работника к административной ответственности в соответствии с частью 2 ст.17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. С этой целью при обнаружении признаков алкогольного опьянения сотрудника, находящегося на рабочем месте в рабочее время, нанимателю следует вызвать сотрудников органов внутренних дел в связи с непосредственным обнаружением признаков административного правонарушения.

После составления акта от сотрудника следует потребовать объяснение в письменной или устной форме, однако письменная более предпочтительна.

Объяснение рекомендуется получить в первые часы после того, как обнаружено, что работник находится в нетрезвом виде: неровный почерк, несвязные формулировки, характерные для такого состояния, будут служить еще одним доказательством алкогольного опьянения.

Шаг 3. Направление работника на медицинское освидетельствование

Для достоверности показаний медицинское освидетельствование следует проводить в ближайшее время с момента обнаружения сотрудника в состоянии алкогольного опьянения.

Предложить работнику пройти медицинское освидетельствование рекомендуется письменно. Отказ работника от его прохождения оформляется актом в присутствии свидетелей.

Обратите внимание! Принудить работника к прохождению медицинского освидетельствования наниматель не вправе. Он может лишь сопроводить его в организацию здравоохранения либо прибегнуть с этой целью к помощи сотрудников органов внутренних дел.

Справочно См. также «Порядок проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения».

Поскольку акт медицинского освидетельствования не единственное доказательство факта алкогольного опьянения, отказ работника от его прохождения не исключает возможности привлечения к дисциплинарной ответственности.

Шаг 4. Отстранение работника от работы

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения (п.1 части шестой ст.49 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее - ТК).

Под отстранением от работы следует понимать временный запрет исполнять трудовые обязанности по распоряжению уполномоченного должностного лица ввиду наличия обстоятельств, препятствующих продолжению трудовой деятельности работника.

За период отстранения от работы заработная плата не начисляется (часть восьмая ст.49 ТК).

По окончании срока отстранения, вызванного появлением в нетрезвом виде, работник может быть допущен к прежней работе, переведен на другую работу либо уволен.

Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением).

Приказ об отстранении от работы должен содержать:

• фамилию, имя, отчество отстраняемого работника;

• наименование должности (профессии), квалификационный разряд (класс, категория), структурное подразделение, в котором трудится работник;

• основание и срок отстранения;

• указание на несохранение заработной платы на период отстранения.

Документ доводится до сведения работника под подпись. Отказ от ознакомления с приказом целесообразно зафиксировать в акте, указав в нем присутствующих при этом свидетелей.

Шаг 5. Решение вопроса о применении к работнику дисциплинарного взыскания

Руководители государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности обязаны обеспечить безусловное привлечение работников к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, за распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы (абзац 2 подп.1.4 п.1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»).

Таким образом, однократное появление на работе в состоянии алкогольного опьянения не является дисциплинарным проступком, влекущим безусловное прекращение трудовых отношений с работником.

Помимо увольнения по основанию, предусмотренному абзацем 3 п.7 ст.42 ТК, наниматель вправе применить к нему иные меры дисциплинарного воздействия, установленные законодательством:

• замечание;

• выговор;

• лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев;

• увольнение (пп.6-11 ст.42, пп.1, 1², 5¹ и 9 части первой ст.47 ТК) (часть первая ст.198 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июня 2021 г. в связи с дополнениями, внесенными в п.7 ст.42 ТК Законом от 28.05.2021 № 114-З, изменилась нумерация абзацев внутри названного пункта. Таким образом, следует руководствоваться абз.4 п.7 ст.42 ТК, в п.4 ч.1 ст.198 ТК слова «и 9» заменены словами «9 и 10». Комментарий см. здесь. С 1 марта 2023 г. в п.51 ст.47 ТК внесено изменение Законом от 30.12.2022 № 232-З. На суть материала изменение не повлияло.

Справочно К дополнительным выплатам стимулирующего характера относятся: • ежемесячные, ежеквартальные премии; • повышение тарифной ставки (оклада) до 50 % согласно подп.2.5 п.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь. С 28 января 2020 г. следует руководствоваться абзацем 3 п.3 части первой ст.2612 ТК.

Помимо перечисленных мер дисциплинарного взыскания виновный работник может быть наказан лишением премии, изменением времени предоставления трудового отпуска и др. Виды дисциплинарных мер и порядок их применения определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми актами.

Обратите внимание! Дисциплинарное взыскание возможно лишь в случае, когда состояние работника было вызвано алкогольным опьянением вследствие употребления спиртных напитков. Если его причиной стало воздействие на организм лекарственных или медицинских препаратов, принимаемых работником по медицинским показаниям, привлечение его к дисциплинарной ответственности будет неправомерным.

Шаг 6. Проведение проверки (при необходимости)

В случае если нанимателем будет принято решение об увольнении работника по основанию, предусмотренному абзацем 3 п.7 ст.42 ТК, прекращению трудовых отношений должно предшествовать проведение проверки, поскольку данное основание увольнения относится к дискредитирующим (абзац 3 подп.6.2 п.6 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»).

До увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам наниматель обязан провести проверку допущенных им нарушений, результаты которой оформить актом (служебной запиской), а также затребовать письменное объяснение работника (п.7 указанного Декрета). Акты (служебные записки) и объяснения подлежат хранению в организации не менее 5 лет.

Шаг 7. Применение к работнику дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах (часть первая ст.200 ТК).

Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) (часть четвертая ст.199 ТК). Документ должен содержать указание на дисциплинарное нарушение, послужившее основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (в рассматриваемом случае - появление на работе в состоянии алкогольного опьянения) и цель применения такого взыскания.

Приказ (распоряжение, постановление, решение, протокол) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под подпись в пятидневный срок со дня издания, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах (часть шестая ст.199 ТК).

Обратите внимание! Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть седьмая ст.199 ТК).

Отказ работника от ознакомления с указанным документом надлежит оформить актом с указанием присутствующих при этом свидетелей (часть седьмая ст.199 ТК).

В случае если наниматель принял решение о прекращении трудовых отношений с сотрудником, появившимся на рабочем месте в нетрезвом виде, помимо издания приказа об увольнении по основанию, предусмотренному абзацем 3 п.7 ст.42 ТК, он дополнительно должен:

• внести запись о прекращении трудовых отношений в трудовую книжку и выдать ее работнику в день увольнения (в последний день работы) (части четвертая - шестая ст.50 ТК). В рассматриваемой ситуации: «Уволен за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, абзац 3 п.7 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь»;

• не позднее дня увольнения произвести с ним окончательный расчет (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период).

Если работник в день увольнения не работал или если трудовой договор с предварительным испытанием расторгается в день истечения срока предварительного испытания, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете (ст.77 ТК).

Обратите внимание! Не могут быть уволены по основанию, предусмотренному абзацем 3 п.7 ст.42 ТК: • работники в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть вторая ст.43 ТК); • родители, обязанные возмещать расходы по содержанию детей (обязанные лица) (п.11 Положения о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105).

Расторжение трудового договора по указанному основанию с работниками моложе 18 лет допускается только после предварительного, не менее чем за две недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст.282 ТК).

24.03.2020

Светлана Семенихина, юрист