Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ НЕПРЕРЫВНЫЙ ОТДЫХ. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВОБОДНЫЕ ОТ РАБОТЫ ДНИ

Введение

Время еженедельного непрерывного отдыха имеет большое значение для организации трудового процесса. Для восстановления психофизического состояния организма работнику необходим не только отдых в течение рабочего дня (смены) и ежедневный (междусменный) отдых, но и еженедельный отдых - непрерывный период времени в течение рабочей недели, в течение которого работник освобождается от исполнения своих обязанностей и использует время по своему усмотрению.

Некоторые категории работников в связи с определенными особенностями их личности нуждаются в предоставлении в течение рабочей недели дополнительных свободных от работы дней. В настоящем материале рассмотрены вопросы, касающиеся правового регулирования предоставления работникам еженедельного (непрерывного) отдыха, а также дополнительных свободных от работы дней некоторым категориям работников.

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) (часть первая ст.136 Трудового кодекса РБ, далее - ТК).

Продолжительность еженедельного (непрерывного) отдыха, а также частота предоставления выходных дней в течение рабочей недели зависят, прежде всего, от режима рабочего времени. В частности, предоставление еженедельного непрерывного отдыха при сменном режиме работы может существенно отличаться от еженедельного отдыха при стандартной 5-дневной или 6-дневной рабочей неделе.

Как правило, для работников, выполняющих работу, не требующую установления сменного режима работы, например административно-хозяйственную и другую подобную работу, устанавливается стандартная 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя.

Рабочая неделя в зависимости от количества выходных может быть:

1) 5-дневная, при которой предоставляются 2 выходных дня каждую календарную неделю;

2) 6-дневная, при которой предоставляется 1 выходной день (части вторая и третья ст.136 ТК).

Пятидневная и 6-дневная рабочая неделя отличаются не только количеством выходных дней. Как правило, при установлении как 5-дневной, так и 6-дневной рабочей недели должна соблюдаться предусмотренная ст.112 и 113 ТК максимально допустимая полная или сокращенная продолжительность рабочей недели. Поэтому продолжительность рабочего дня при 6-дневной рабочей неделе будет меньше, чем при 5-дневной рабочей неделе.

Следует отметить, что при сменном режиме рабочего времени, как правило, невозможно установить количество выходных дней, равное двум или одному. Например, при установлении распространенного в настоящее время сменного режима рабочего времени «2 через 2» количество выходных дней будет равняться 3-4. Таким же будет и количество рабочих дней в неделю. Поэтому в данном случае невозможно говорить об установлении 5-дневной или 6-дневной рабочей недели в соответствии со ст.136 ТК.

Общим выходным днем является воскресенье (часть четвертая ст.136 ТК). Следует отметить, что данное правило распространяется и на случаи установления сменного режима работы, поскольку иное не предусмотрено ТК. Однако, как правило, сменный режим работы устанавливается в организациях, рассмотренных в ст.140 и 141 ТК, в которых в порядке исключения воскресенье может быть рабочим днем.

Воскресенье может быть рабочим днем в следующих случаях:

1) в непрерывно действующих организациях (ст.140 ТК);

2) в организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (ст.141 ТК), таких как организации розничной торговли и общественного питания, здравоохранения, бытового обслуживания и др.;

3) в исключительных случаях, когда воскресенье объявлено рабочим днем Президентом РБ (часть четвертая ст.136 ТК);

4) когда согласно части второй ст.312 ТК конкретные дни отдыха домашних работников оговорены сторонами в трудовом договоре. Следовательно, определение рабочих и выходных дней для домашних работников отнесено к компетенции нанимателя и работника, и они могут по соглашению между собой в трудовом договоре установить, что для домашнего работника воскресенье является рабочим днем.

Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон (часть пятая ст.136 ТК). Соглашение сторон может быть выражено путем включения в трудовой договор условия о том, в какой день недели работнику предоставляется второй выходной день. При этом в правилах внутреннего трудового распорядка должно быть указано на возможность определения второго выходного дня в неделю в трудовом договоре.

При сменном режиме рабочего времени выходные дни, как правило, определяются графиком работ (сменности).

Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд (часть шестая ст.136 ТК). В целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство РБ по согласованию с Президентом РБ может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу. Следует отметить, что такой перенос не рассматривается как привлечение работников к работе в выходные дни.

В отличие от переноса выходного дня по постановлению Правительства РБ в соответствии с частью шестой ст.136 ТК перенос нанимателем выходного дня, предусмотренного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), на другую календарную неделю признается их изменением и рассматривается как привлечение работников к работе в выходной день в соответствии со ст.142 и 143 ТК (часть седьмая ст.136 ТК).

Выходные дни предоставляются не позднее чем за 6 рабочих дней подряд (часть восьмая ст.136 ТК). Исключение могут составлять случаи, специально предусмотренные законодательством для отдельных категорий работников в силу специфики их труда, например, когда выходные дни предоставляются работнику в суммированном виде за определенный период (2 недели, месяц).

Особенности предоставления выходных дней для непрерывно действующих организаций

Как уже отмечалось ранее, ТК определяет организации, для работников которых рабочий день может устанавливаться в воскресенье. Это непрерывно действующие организации (ст.140 ТК) и организации, постоянно обслуживающие население в субботы и воскресенья (ст.141 ТК).

Согласно ст.140 ТК к непрерывно действующим организациям относятся:

1) организации с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.);

2) организации, обеспечивающие постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт, обслуживание основного производства и др.).

Выходные дни в этих организациях предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).

Выходные дни для работников железнодорожного транспорта

Работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели согласно графикам работ (сменности). При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике работ (сменности) из общего числа свободных от работы дней (часть вторая п.46 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и обслуживанием пассажиров, утвержденного постановлением Минтранса РБ от 05.03.2009 № 18 (далее - Положение о рабочем времени работников железнодорожного транспорта)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 августа 2015 г. действует Положение о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников организаций железнодорожного транспорта общего пользования в редакции постановления Минтранса РБ от 30.06.2015 № 31. Аналогичные нормы содержатся в части второй п.43 и в п.45 нового Положения.

Работникам локомотивных и кондукторских бригад выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются в любой день недели равномерно в течение месяца путем добавления 24 ч к расчетному отдыху, причитающемуся после очередной поездки в рабочей неделе. Если по расчету продолжительность еженедельного отдыха получается больше 42 ч, то она не может сокращаться. Дни еженедельного отдыха работникам локомотивных и кондукторских бригад предоставляются только в основном пункте работы и указываются в графиках работ (сменности) (п.47 Положения о рабочем времени работников железнодорожного транспорта).

Выходные дни для водителей автомобилей

Водителям автомобилей при сменной работе и водителям автомобилей, которым установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни могут устанавливаться в различные дни недели согласно графикам работ (сменности). При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике работ (сменности) из общего числа свободных от работы дней (часть первая п.23 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденного постановлением Минтранса РБ от 25.11.2010 № 82 (далее - Положение о рабочем времени для водителей)).

Выходные дни в организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья

В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели в порядке, предусмотренном ст.136-139 ТК, и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов (ст.141 ТК).

В данном случае под выходным днем понимается день недели, в который не работает вся организация, в связи с чем данный день недели является выходным для работников. Однако на практике, как правило, организации, постоянно обслуживающие население, работают без выходных дней, поэтому выходные дни каждого работника определяются согласно графику работ (сменности).

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть следующей:

1) общее правило установлено частью первой ст.138 ТК, согласно которой продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 ч;

2) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работников, занятых на работах, непосредственно связанных с основным технологическим процессом в лесной промышленности и лесном хозяйстве, при суммированном учете рабочего времени может сокращаться до 32 ч. В среднем за учетный период она должна соответствовать нормам, предусмотренным ТК (п.5 части первой ст.315 ТК), в частности, норме, предусмотренной частью первой ст.138 ТК. Поэтому при сокращении одного периода еженедельного непрерывного отдыха другой подлежит удлинению на соответствующее количество часов. Перечень категорий работников лесной промышленности и лесного хозяйства, для которых продолжительность рабочего времени и времени отдыха определяется с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3-5 части первой статьи 315 Трудового кодекса Республики Беларусь, установлен постановлением Совета Министров РБ от 17.05.2008 № 697;

3) согласно п.24 Положения о рабочем времени для водителей на междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть более 42 ч, а также может быть сокращена, но не менее чем до 24 ч. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 ч;

4) согласно п.3 ст.8 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (заключено в г.Женеве 1 июля 1970 г.) (далее - Европейское соглашение), в течение каждой недели еженедельный отдых должен составлять в общей сложности 45 последовательных часов. Этот период отдыха может быть сокращен:

а) до минимум 36 последовательных часов, если он используется в обычном месте приписки транспортного средства или в месте приписки водителя;

б) до минимум 24 последовательных часов, если он используется в любом другом месте.

Любое сокращение продолжительности отдыха должно быть компенсировано эквивалентным временем отдыха, если оно используется целиком до конца третьей недели, которая следует за данной неделей. Европейское соглашение не предусматривает форму компенсации сокращения продолжительности еженедельного отдыха на случай, если предоставляемое в качестве компенсации другое время отдыха не использовано полностью до конца третьей недели, следующей за той неделей, за которую был сокращен еженедельный отдых.

В национальном трудовом законодательстве данный вопрос также не решен, поскольку труд водителей автомобилей, осуществляющих международные перевозки грузов и пассажиров, регулируется непосредственно нормами Европейского соглашения.

Трудовой кодекс также не содержит норм, регламентирующих специфику труда указанных водителей автомобилей.

В связи с этим представляется, что в рассматриваемом случае время, на которое был сокращен еженедельный непрерывный отдых, подлежит оплате в размере, предусмотренном для оплаты работы сверх установленной продолжительности рабочего времени;

5) согласно п.7 Положения о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях связи, утвержденного постановлением Минсвязи РБ от 08.12.2010 № 25, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день и должна составлять не менее 42 ч. Для работников с суммированным учетом рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть более 42 ч и может быть сокращена до 12 ч. В среднем за учетный период минимальная продолжительность еженедельного отдыха должна быть не менее 42 ч;

6) согласно абзацу 17 п.11 Положения о рабочем времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов коммерческой гражданской авиации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Минтранса РБ от 03.12.2008 № 125 (далее - Положение о рабочем времени членов экипажей воздушных судов), выходные дни при суммированном учете рабочего времени (еженедельный непрерывный отдых) - это 2 непрерывных отрезка времени по 24 ч или непрерывный отрезок времени 42 ч, предоставляемые нанимателем членам экипажа и летным должностным лицам в течение 7 непрерывных дней для отдыха и восстановления сил. Таким образом, в течение любых непрерывных 7 дней членам экипажей воздушных судов должно быть предоставлено 2 выходных дня подряд (42 ч) или в различные дни недели, не идущие друг за другом (по 24 ч каждый выходной день). При этом, по мнению автора, под непрерывным 7-дневным периодом понимается период, исчисляемый не только с начала календарной недели (с понедельника), но и с любого другого дня недели. То есть установленные нормы, в соответствии с которыми членам экипажа воздушных судов предоставляется еженедельный непрерывный отдых, должны быть соблюдены не только с понедельника по воскресенье, но и со вторника по понедельник, со среды по вторник и т.д.

Специальное правило предоставления еженедельного непрерывного отдыха установлено для членов летного экипажа при выполнении ими авиационных работ. Согласно п.61 Положения о рабочем времени членов экипажей воздушных судов члену летного экипажа предоставляется еженедельный непрерывный отдых после последовательно отработанных 6 календарных дней в базовом аэропорту или месте выполнения фактической работы продолжительностью не менее 42 ч.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день (часть вторая ст.138 ТК).

Согласно части третьей ст.138 ТК при сменной работе, а также при суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период. Это означает, что периоды еженедельного непрерывного отдыха, предоставляемые работнику в течение учетного периода, могут быть как больше, так и меньше минимально допустимой продолжительности еженедельного непрерывного отдыха. Однако в сумме продолжительность всех периодов еженедельного непрерывного отдыха за учетный период должна соответствовать продолжительности, рассчитанной исходя из минимальной нормы продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, предусмотренной частью первой ст.138 ТК.

Если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст.139 ТК).

Как считает автор, при привлечении к работе в выходной день, совпадающий с государственным праздником или праздничным днем, должны применяться правила и предоставляться компенсации, предусмотренные для работы как в выходной, так и в праздничный день.

Особенности использования выходных дней в командировке

Работник, находящийся в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому направлен работник (часть третья ст.137 ТК).

Однако следует отметить, что проблематично урегулировать рабочее время и время отдыха работника, находящегося в служебной командировке, в графике работ (сменности) нанимателя, к которому направлен работник. Как правило, графики работ (сменности) составляются с распределением рабочих смен между конкретными работниками данного нанимателя с указанием их фамилий. Кроме того, согласно части шестой ст.123 ТК график работ (сменности) доводится до ведома работников не позднее одного месяца до начала того периода, на который составлен данный график работ (сменности). С учетом изложенного представляется очевидным, что график работ (сменности) не может распространяться на рабочее время и время отдыха работников, прибывших к данному нанимателю в служебную командировку.

Согласно части второй п.25 Положения о рабочем времени для водителей в случае, когда водители автомобилей, занятые на междугородных перевозках, не имеют возможности использовать дни еженедельного отдыха в период поездки, им должны предоставляться другие дни отдыха после возвращения к месту постоянной работы. Представляется, что в данном случае речь идет о привлечении водителя автомобиля к работе в выходные дни, компенсируемой предоставлением других дней отдыха.

Еженедельный период отдыха, который начинается в течение одной недели и продолжается в течение следующей недели, может быть присоединен к одной из этих недель (п.4 ст.8 Европейского соглашения).

После максимум 6 ежедневных периодов управления водитель должен получить еженедельный период отдыха (часть вторая п.1 ст.6 Европейского соглашения). Еженедельный период отдыха может быть отложен до конца 6-го дня, если общая продолжительность управления на протяжении 6 дней не превышает максимального времени, соответствующего 6 ежедневным периодам управления транспортным средством (часть третья п.1 ст.6 Европейского соглашения).

В случае международных пассажирских перевозок, за исключением перевозок на регулярных линиях:

а) после максимум 12 ежедневных периодов управления водитель должен получить еженедельный период отдыха. Еженедельный период отдыха может быть отложен до конца 12-го дня, если общая продолжительность управления на протяжении 12 дней не превышает максимального времени, соответствующего 12 ежедневным периодам управления транспортным средством (часть четвертая п.1 ст.6 Европейского соглашения);

б) еженедельный период отдыха может быть перенесен на ту неделю, которая следует за неделей, за которую полагается этот отдых, и присоединен к еженедельному периоду отдыха этой второй недели.

Представляется, что в данном случае речь идет о суммировании дней еженедельного непрерывного отдыха за 2-недельный период.

Следует отметить, что по смыслу п.3 ст.8 Европейского соглашения еженедельный отдых является частным случаем непрерывного ежедневного отдыха. В связи с этим правила, предусмотренные Европейским соглашением для непрерывного ежедневного отдыха, применяются и к еженедельному отдыху.

Согласно части второй п.40 Положения о рабочем времени членов экипажей воздушных судов выходные дни, как правило, предоставляются по прибытии в базовый аэропорт. Возможно предоставление выходных дней при длительных эстафетных рейсах в промежуточных аэропортах со сменой экипажа.

Дополнительные свободные от работы дни

В силу особенностей своей личности и социального положения некоторые категории работников, помимо еженедельного непрерывного отдыха, могут нуждаться в дополнительных свободных от работы днях в течение рабочей недели.

Трудовое законодательство определяет такие категории работников и закрепляет право, а в некоторых случаях - обязанность нанимателя предоставлять данным работникам дополнительные свободные от работы дни в неделю.

Предоставление дополнительных свободных от работы дней является одной из гарантий, предусмотренных ТК для отдельных категорий работников.

Дополнительные свободные от работы дни могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми.

Так, дополнительные свободные от работы дни предоставляются следующим категориям работников:

1) наниматель вправе дополнительно предоставлять в период учебного года без ущерба для производственной деятельности по желанию работников, обучающихся в вечерних школах и в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, еженедельные свободные от работы дни без сохранения заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором (часть вторая ст.207 ТК). Представляется, что на основании части первой ст.349 ТК дополнительные свободные от работы дни предоставляются соответствующим категориям работников только по основному месту работы. Если данные работники работают также по совместительству, то по месту работы по совместительству дополнительные свободные от работы дни таким работникам не предоставляются;

2) наниматель вправе предоставлять работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, в течение 4 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) и (или) сдачи государственных экзаменов дополнительно по желанию работника еженедельные свободные от работы дни без сохранения заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором (часть вторая ст.215 ТК). Представляется, что на основании части первой ст.349 ТК дополнительные свободные от работы дни предоставляются соответствующим категориям работников только по основному месту работы. Если данные работники работают также по совместительству, то по месту работы по совместительству дополнительные свободные от работы дни таким работникам не предоставляются;

3) в период срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников (п.1 ст.42 ТК) работнику предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем - с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей (часть шестая ст.43 ТК);

4) статья 265 ТК предусматривает предоставление оплачиваемых дополнительных свободных от работы дней:

а) матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (часть первая ст.265 ТК);

б) матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре (часть вторая ст.265 ТК). Следует отметить, что право на дополнительный свободный от работы день на основании части второй ст.265 ТК не предоставлено опекуну и попечителю двоих и более детей в возрасте до 16 лет;

в) матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида - в возрасте до 18 лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ.

Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Следует отметить, что право на предоставление дополнительного свободного от работы дня воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет указано как в части первой ст.265 ТК, так и в части третьей ст.265 ТК. В связи с этим непонятно, один дополнительный свободный от работы день ежемесячно или еженедельно предоставляется лицу, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Представляется, что матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, дополнительный свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований, указанных в частях первой и третьей ст.265 ТК. Такой вывод можно сделать на основании части четвертой ст.265 ТК, согласно которой если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.

Порядок предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю на основании части третьей ст.265 ТК регламентирован Положением о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 (далее - Положение о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю). Согласно п.2 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного дня в неделю свободный день предоставляется заявителю при наличии следующих условий:

1) в семье заявителя проживают и воспитываются не менее троих детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид - в возрасте до 18 лет);

2) заявитель занят на работе каждый день в течение 5-дневной (6-дневной) рабочей недели с нормальной продолжительностью рабочего времени, равной полной или сокращенной его норме, установленной в ст.112-114 ТК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. вместо постановления № 1729 действует постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней».

Заявителю с суммированным учетом рабочего времени свободный день предоставляется в ту неделю, в которой он занят 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст.112-114 ТК. Так, если при применении суммированного учета рабочего времени продолжительность рабочего времени в данную неделю меньше нормальной продолжительности рабочего времени (полной или сокращенной), то дополнительный свободный от работы день в течение данной недели не предоставляется. Если же продолжительность рабочего времени в неделю больше или равна нормальной продолжительности рабочего времени (полной или сокращенной), то работнику предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю в соответствии с частью третьей ст.265 ТК;

3) другой родитель в полной семье отвечает одному из следующих условий:

а) является занятым в соответствии со ст.2 Закона РБ от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь»;

б) проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

в) получает пенсию по инвалидности или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п.3 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, при наличии указанных выше условий свободный день не предоставляется в случае, если на рабочую неделю приходятся:

1) государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими;

2) дни временной нетрудоспособности заявителя, в т.ч. в связи с уходом за ребенком.

Пунктом 4 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю определен перечень документов, которые необходимо представить нанимателю для предоставления работнику одного дополнительного свободного дня в неделю.

Предоставление свободного дня прекращается с недели, следующей за неделей утраты оснований, по которым свободный день был предоставлен (часть первая п.5 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю).

Основания, влекущие прекращение предоставления свободного дня, определены частью второй п.5 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю. Следует отметить, что Положением о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю не установлена обязанность работника сообщить нанимателю о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права работника на один дополнительный свободный от работы день в неделю, а также не определены последствия несвоевременного сообщения работником нанимателю о наступлении указанных обстоятельств.

Свободные дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены между ними по их усмотрению (п.6 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю). В случае разделения свободных дней между родителями каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п.4 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.

Свободный день предоставляется в выбранный заявителем по согласованию с нанимателем день недели (п.7 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю).

Предоставление свободного дня оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на любой период календарного года, определяемый заявителем по согласованию с нанимателем.

В приказе указывается выбранный свободный день недели.

При учете рабочего времени предоставление свободного дня отмечается как неотработанное рабочее время в соответствии со ст.133 ТК.

Таким образом, исходя из содержания п.7 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, можно сделать вывод, что период, на который издается приказ, должен быть определен в рамках календарного года, т.е. с 1 января по 31 декабря соответствующего года. Также представляется, что по истечении периода, на который был издан приказ (распоряжение), при наличии оснований для дальнейшего предоставления работнику одного дополнительного свободного от работы дня в неделю наниматель должен до истечения срока действия предыдущего приказа (распоряжения) издать приказ (распоряжение) о предоставлении работнику одного дополнительного свободного от работы дня в неделю на новый срок, определяемый согласно п.7 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.

При этом следует отметить, что законодательством не предусмотрена обязанность работника представлять нанимателю соответствующее заявление с прилагающимися документами для издания приказа (распоряжения) о предоставлении дополнительного свободного от работы дня на новый срок заново. С одной стороны, такая обязанность на работника законодательством не налагается. С другой стороны, для предоставления работнику свободного от работы дня на новый срок может потребоваться подтверждение того, что основания для этого не прекратили существовать. Вероятно, именно в связи с необходимостью такого подтверждения п.7 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю установлено, что соответствующий приказ (распоряжение) издается на определенный срок, а не действует бессрочно. Таким образом, по мнению автора, в законодательстве следует определить, какие документы работник обязан представить для продления срока предоставления одного свободного от работы дня в неделю.

Согласно п.8 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю не допускается перенос и суммирование свободных дней в целях дальнейшего предоставления их в совокупности. При переносе в установленном порядке на выходной день рабочего дня, который совпадает с предоставленным работнику свободным днем, свободный день также переносится, если работник имел на него право. Иными словами, если, например, для работника свободным от работы днем в неделю является понедельник и рабочий день постановлением Совета Министров РБ перенесен с понедельника на субботу, то данный работник освобождается от работы как в понедельник, так и в субботу.

За время предоставления свободного дня за заявителем сохраняется средний дневной заработок, который определяется в порядке, установленном законодательством.

Расходы на оплату свободного дня производятся за счет средств нанимателя (п.9 Положения о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю).

Выводы

Таким образом, еженедельный непрерывный отдых является одним из видов времени отдыха, который предоставляется работнику в течение каждой рабочей недели наряду с перерывами в течение рабочего дня (смены) (внутрисменным отдыхом) и ежедневным (междусменным) отдыхом.

В случаях, предусмотренных ТК, некоторым категориям работников, помимо еженедельного непрерывного отдыха, также предоставляются дополнительные свободные от работы дни.

Такие дни предоставляются не только с целью отдыха и восстановления психофизического состояния организма, но и с целью удовлетворения дополнительных потребностей работников, которые имеются у них в связи с особенностями их социального статуса.

09.07.2013

Елена Гадлевская, юрист

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.