Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ДОГОВОРНОЙ (КОНТРАКТНОЙ) ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
| На объекты, по которым архитектурно-планировочное задание получено после 1 января 2012 г., распространяется Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 18.11.2011 № 1553 (в редакции от 01.04.2014) (далее - Положение). Нормы Положения применяются при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства РБ, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства РБ и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки. При строительстве объектов за счет иных, не перечисленных выше источников финансирования, решение о порядке (способе) формирования неизменной договорной (контрактной) цены, в т.ч. о применении Положения, принимает заказчик (застройщик) (абзац 2 п.1 Положения). Обратите внимание! С 1 апреля 2014 г. исключена возможность формирования неизменных договорных (контрактных) цен на этапы работ, но при этом предусмотрена возможность их формирования не только на дату начала строительства объекта, но и на дату начала выполнения отдельных видов работ (строительных, специальных, монтажных) | |
|
Цена подрядчика |
Формы документов |
| 1. Цена заказчика формируется на основании проектной, в т.ч. сметной, документации с учетом даты начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) (часть первая п.3 Положения) (примечание). Цена предложения подрядчика формируется на основании представляемой заказчиком проектной, в т.ч. сметной, документации, составной частью которой является ведомость объемов работ и расхода ресурсов, в ценах на дату начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанную заказчиком в конкурсной документации, с применением прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики РБ, в нормативный период строительства с учетом налогов и отчислений согласно законодательству. Предусмотрены следующие методы определения цены предложения подрядчика: - путем применения к расходу ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен, тарифов с учетом иных расходов, определяемых на основании норм в процентном или стоимостном выражении, и прогнозных индексов цен в строительстве (ресурсный метод); - путем применения укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанных в подрядных организациях и не превышающих утвержденные Министерством архитектуры и строительства РБ; - путем сочетания названных выше методов |
Ведомость объемов работ и расхода ресурсов (составляется при разработке сметной документации на строительство объектов и является исходными данными для формирования цены предложения подрядчика) (приложение 1 к Положению). График производства работ, в соответствии с которым применяются прогнозные индексы |
| Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых заказчиком поручены подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню | |
| 2. На основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком, формируется договорная (контрактная) цена, исходя из которой осуществляются расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы в соответствии с условиями договора подряда, графиком строительства (производства работ) и графиком платежей | График строительства (производства работ) (приложение 2 к Положению). График платежей (приложение 3 к Положению) |
| График строительства (производства работ) (за исключением случаев строительства объекта (выполнения строительных работ) продолжительностью не более 1 месяца) и график платежей при строительстве (выполнении работ) (за исключением случаев единовременной оплаты) включены в перечень обязательно прилагаемых к договору подряда документов, являющихся его неотъемлемой частью (п.19 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила)). Подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) заказчику за нарушение установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение, в размере 0,2 % стоимости невыполненных строительных работ за каждый день просрочки, но не более 20 % их стоимости (абзац 2 п.85 Правил). В связи с существенным нарушением установленного договором строительного подряда порядка расчетов и графика платежей подлежат пересмотру сроки строительства объекта, которые являются одним из существенных условий договора. При неоднократном нарушении подрядчиком сроков выполнения строительных работ, предусмотренных договором и графиком производства работ, договор может быть расторгнут по соглашению сторон на основании предложения заказчика (подп.76.1 п.76 Правил). А в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к строительству объекта (выполнению строительных работ) в соответствии с графиком производства работ или выполняет строительные работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится невозможным, договором строительного подряда может быть предусмотрен односторонний порядок отказа от исполнения своих обязательств заказчиком (подп.79.1 п.79 Правил) | |
| График платежей при строительстве (выполнении работ) разрабатывается подрядчиком с учетом нормативной продолжительности строительства и графика строительства (производства работ) | График платежей при строительстве (выполнении работ) (приложение 3 к Положению) |
| 3. Стоимость подрядных работ (строительства объекта) определяется на основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком, с оформлением протокола согласования договорной (контрактной) цены на строительство и является неизменной до завершения строительства, за исключением случаев, установленных в п.10 Положения | Протокол согласования договорной (контрактной) цены на строительство (приложение 4 к Положению) |
| Неизменная договорная цена корректируется в случаях изменения: - проектной документации по инициативе заказчика в установленном порядке; - налогового законодательства в части налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов и (или) привлечения субподрядных организаций с иной системой налогообложения по сравнению с учтенной в неизменной цене; - стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда); - прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке; - индексов цен в строительстве по данным Национального статистического комитета РБ за период строительства, предусмотренный договором строительного подряда, по сравнению с прогнозным, учтенным при формировании неизменной цены, более чем на два процентных пункта; - сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком. Данный список является исчерпывающим и закрытым, и приведенные выше позиции следует указывать в договоре строительного подряда во избежание в последующем спорных вопросов с заказчиком при выполнении своих обязанностей по договору. Если в договоре строительного подряда, который, в свою очередь, является основным документом, регулирующим договорные отношения между сторонами, указаны случаи изменения договорной (контрактной) цены и договор заключен, это означает, что согласие заказчика получено, согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса РБ договор вступает в силу с момента его заключения | |
| 4. При определении стоимости выполненных работ по текущему ремонту и дополнительных работ, не учтенных неизменной договорной (контрактной) ценой, заполняется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а | Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а (приложение 4 к постановлению Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 13 (далее - постановление)) |
| В случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных в проектной документации, стоимость дополнительных работ определяется разработчиком проектной документации на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и разработчиком проектной документации, и отражается в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ. Порядок формирования стоимости дополнительных работ предусматривается договором строительного подряда | |
| При определении стоимости работ, выполненных при капитальном ремонте, реконструкции и возведении объектов, стоимость которых определена на основании неизменной договорной (контрактной) цены, сформированной в соответствии с Положением, заполняется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2б (далее - акт формы С-2б) (приложение 5 к постановлению) | Форма С-2б |
| При строительстве объектов по неизменной договорной (контрактной) цене оформление расчетов за выполненные работы производится в соответствии с графиком производства работ, прилагаемым к договору строительного подряда. При этом если подрядчик не выполняет график работ или опережает его, то в акт формы С-2б он включает эти работы с прогнозным индексом согласно графику производства работ | |
Примечание. Если период с даты начала разработки сметной документации до даты фактического начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ):
• не превышает 6 месяцев, то для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в указанный период, а также в период нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) до его завершения используются прогнозные индексы цен в строительстве;
• от 6 до 12 месяцев - цена заказчика пересчитывается на фактическую дату начала строительства этого объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) путем применения индексов изменения цен в строительстве, утверждаемых в установленном законодательством порядке. Для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта в пределах нормативного срока строительства будут использоваться прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые Министерством экономики РБ;
• более 12 месяцев - сметная документация по заданию заказчика подлежит пересчету с применением цен и тарифов на дату фактического начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) с повторным прохождением государственной экспертизы в установленном порядке.
24.04.2014
Лилия Дулебо, специалист по сметному делу, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»