Пособие от 04.09.2014
Автор: Рахубо Т.

Гарантии (выходное пособие) работникам при прекращении трудовых отношений


СОДЕРЖАНИЕ

 

Определение понятия «гарантии», ее виды

Выходное пособие

Гарантии при сокращении численности или штата работников

Гарантии при увольнении работников по инициативе нанимателя

 

Материал помещен в архив

 

ГАРАНТИИ (ВЫХОДНОЕ ПОСОБИЕ) РАБОТНИКАМ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Определение понятия «гарантии», их виды

Гарантии работникам закреплены в законодательстве о труде и направлены на реализацию предоставленных им прав в области социально-трудовых отношений.

Определение понятия «гарантии» дано в части первой ст.90 Трудового кодекса РБ (далее - ТК). Так, гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав.

В ТК предусмотрены соответствующие гарантии отдельным категориям работников, а именно гарантии при служебных командировках (ст.95 ТК):

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом РБ от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

 

• для работников, избранных на выборные должности в государственные органы, которые заключаются в том, что работникам, освобожденным от работы вследствие их избрания на выборные должности в государственные органы, после окончания полномочий по выборной должности предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ст.100 ТК);

• для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей, на время выполнения которых, если в соответствии с законодательством эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка за счет соответствующих государственных или иных органов и организаций (ст.101 ТК);

• для работников при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке по направлению нанимателя (ст.102 ТК);

• работникам в связи с выполнением воинских обязанностей (глава 31 ТК и ст.6 Закона РБ от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (далее - Закон № 1914-XII));

• работникам, совмещающим работу с получением образования (глава 15 ТК), донорам (ст.104 ТК), работникам, имеющим семейные обязанности (глава 19 ТК).

При прекращении трудовых отношений для работников ТК предусмотрены следующие гарантии:

• запрет на увольнение отдельных категорий работников по инициативе нанимателя;

• выплата выходного пособия, компенсации за неиспользованный трудовой отпуск;

• предупреждение работника о предстоящем увольнении в некоторых случаях, предусмотренных законодательством о труде;

• соблюдение нанимателем установленного порядка при увольнении работников по инициативе нанимателя и др.

Выходное пособие

Выходное пособие выплачивается в случаях, предусмотренных ТК и иными актами законодательства, коллективным договором, соглашением (часть первая ст.48 ТК).

Приведенная норма позволяет сделать вывод о том, что перечень актов законодательства и локальных нормативных правовых актов, регулирующих выплату выходного пособия, исчерпывающий.

 

Справочно

Акты законодательства - нормативные правовые акты, составляющие законодательство РБ; нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством РБ процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение; локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций (ст.1 Закона РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 февраля 2019 г. согласно п.1 ст.2 Закона РБ от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» акты законодательства - нормативные правовые акты, составляющие законодательство.

 

В частности, в ст.48 ТК перечислены основания прекращения трудового договора, при увольнении по которым работнику нанимателем выплачивается выходное пособие.

Так, при прекращении трудового договора по основаниям, указанным в п.5 части второй ст.35, пп.2 и 3 ст.42, пп.1 и 2 ст.44 ТК, работникам выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка.

При расторжении трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка, за исключением работников, которым актами законодательства установлена выплата минимальной компенсации за расторжение срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.

Следовательно, при расторжении трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст.40, 41 ТК) выходное пособие выплачивается в размере не менее двухнедельного среднего заработка.

При досрочном расторжении трудового договора (контракта) из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя последним работнику выплачивается минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат в соответствии частью первой п.2 постановления Совета Министров РБ от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником».

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. п.2 постановления № 1180 исключен постановлением Совета Министров РБ от 20.12.2019 № 882. При досрочном расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта работнику выплачивается минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработков (часть пятая ст.2615 ТК).

 

Обратите внимание!

Действие указанной нормы не распространяется на работников, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) и имеющих право на полную пенсию, а также работников, не достигших указанного возраста, но получающих пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).

 

Следовательно, названным работникам, не имеющим права на выплату указанной минимальной компенсации, при расторжении трудового договора (контракта) досрочно наниматель должен выплатить выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка.

При прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя (п.1 ст.42 ТК) выплачивается выходное пособие в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка.

При расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества (п.11 ст.47 ТК) новый собственник обязан выплатить указанным работникам выходное пособие в размере не менее трех среднемесячных заработков.

Совместителям выходное пособие не выплачивается. Иных исключений по выплате выходного пособия законодательство о труде не содержит.

Размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, нанимателем.

Кроме ст.48 ТК, выплату выходного пособия в ТК регулируют следующие статьи:

295 (выплата выходного пособия временным работникам), 302 (выплата выходного пособия сезонным работникам);

340 (выплата выходного пособия в связи с призывом на военную службу);

341 (выходное пособие членам семей военнослужащих).

Помимо ТК, иными актами законодательства предусматривается выплата выходного пособия отдельным категориям работников.

 

Категории работников Акты законодательства
Государственные служащие Статья 51 Закона РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»
Работники, проходящие службу в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Пункт 165 Положения о прохождении службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 11.01.2013 № 22
Сотрудники органов внутренних дел Республики Беларусь Пункт 174 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 15.03.2012 № 133
Работники органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Пункт 154 Положения о прохождении службы в органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, утвержденного Указом Президента РБ от 20.12.2007 № 660
Военнослужащие Пункт 192 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РБ от 25.04.2005 № 186

Гарантии при сокращении численности или штата работников

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников (п.1 ст.42 ТК). При этом наниматель должен соблюдать порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, установленные ст.43 ТК.

Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников будет законным только в случае, если отсутствует возможность перевести работника (в т.ч. с переобучением) с его согласия на другую работу (часть первая ст.43 ТК) либо если работа, на которую можно перевести работника, противопоказана ему по состоянию здоровья.

В течение всего срока предупреждения о предстоящем увольнении наниматель предлагает работнику другую имеющуюся у него работу, которую работник может выполнять с учетом его специальности и квалификации. В период предупреждения о предстоящем увольнении по решению нанимателя работник, подлежащий увольнению, с его согласия также может направляться на переподготовку.

Если работник отказывается от предложенных ему вариантов перевода на другую работу, а также от прохождения переподготовки, то трудовой договор прекращается на основании п.1 ст.42 ТК.

Не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности (кроме увольнения по п.6 ст.42 ТК) и в период пребывания работника в отпуске, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

При расторжении трудового договора в соответствии с п.1 ст.42 ТК наниматель обязан не менее чем за 2 месяца до увольнения, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении, письменно предупредить работника о предстоящем увольнении.

В период указанного срока предупреждения работник выполняет свои трудовые обязанности, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, ему гарантируются условия и оплата труда наравне с другими работниками. До истечения срока предупреждения увольнение работника по указанным основаниям без его согласия не допускается.

В период срока предупреждения работнику предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем - с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей.

Кроме того, нанимателю при сокращении численности или штата работников необходимо руководствоваться нормами ст.45 ТК, согласно которой преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией и в других случаях, предусмотренных законодательством.

При равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата отдают следующим категориям работников:

• участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.1 части второй ст.45 ТК);

• заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (п.2 части второй ст.45 ТК);

• инвалидам (п.3 части второй ст.45 ТК);

• другим категориям работников, предусмотренным в коллективных договорах, соглашениях (п.4 части второй ст.45 ТК);

• ветеранам боевых действий на территории других государств (ст.18 Закона РБ от 17.04.1992 № 1594-XII «О ветеранах»);

• лицам, избранным в состав профсоюзных органов (ст.24 Закона РБ от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах»);

• членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (ст.4 Закона РБ от 04.01.2010 № 100-З «О статусе военнослужащих»).

По инициативе нанимателя в связи с сокращением численности или штата работников не могут быть уволены:

• беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, одинокие матери, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет) (часть третья ст.268 ТК).

 

Справочно

Работающим отцам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставляются гарантии, предусмотренные частью третьей ст.268 ТК (часть четвертая ст.271 ТК);

 

• военнообязанные, призванные на военные и специальные сборы, со дня получения повестки о призыве до возвращения с военных и специальных сборов (часть вторая ст.339 ТК);

• работники - члены комиссии по трудовым спорам в период осуществления их полномочий (ст.240 ТК).

 

Справочно

В отношении работников - членов комиссии по трудовым спорам в период осуществления их полномочий не допускаются понижение тарифной ставки (оклада) и расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных пп.4, 5, 7-9 ст.42, ст.47 ТК и иными законодательными актами, а также в случаях ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ст.240 ТК);

 

• резервисты в период прохождения занятий и учебных сборов, за исключением случаев ликвидации организации (часть пятая ст.62 Закона № 1914-XII).

 

Обратите внимание!

При сокращении численности или штата работников наниматель вправе в пределах однородных профессий и должностей произвести перестановку (перегруппировку) работников и перевести более квалифицированного работника, должность которого сокращается, с его согласия на другую должность, уволив с нее по п.1 ст.42 ТК менее квалифицированного работника (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»). Если наниматель этим правом не воспользовался, суд не должен входить в обсуждение вопроса о целесообразности такой перестановки (перегруппировки).

 

Однородные профессии (должности) характеризуются, прежде всего, аналогичными или сходными функциями с возможным различием в квалификации (разряд, класс, категория). Этот вопрос решается в каждом конкретном случае путем сравнения условий трудовых договоров работников. При этом могут быть использованы Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, иные квалификационные справочники, утвержденные в установленном порядке (ст.61 ТК), должностные инструкции и т.п.

Гарантии при увольнении работников по инициативе нанимателя

При увольнении работников по иным основаниям, предусмотренным ст.42 ТК, по инициативе нанимателя также должны быть соблюдены порядок и условия расторжения трудового договора (контракта) с работником, учтены гарантии, установленные законодательством о труде для отдельных категорий работников.

Таким образом, наниматель при осуществлении процедуры увольнения работника по инициативе нанимателя должен руководствоваться нормами ст.43 ТК, а также ст.46 ТК, предусматривающей уведомление соответствующего профсоюза о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя не позднее чем за 2 недели (кроме пп.2 и 7 ст.42 ТК).

В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза.

Кроме того, при расторжении трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя должны учитываться гарантии, установленные законодательством о труде, в частности частью третьей ст.268 ТК, и воинской службе.

 

04.09.2014

 

Татьяна Рахубо, консультант отдела трудового законодательства юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь