Комментарий от 30.11.2015
Автор: Богуш Е.

Государственная регистрация источников ионизирующего излучения и ведение единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2015 № 956


 

Материал помещен в архив

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ И ВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2015 № 956

Комментируемым постановлением внесены изменения и дополнения:

• в Положение о порядке государственной регистрации источников ионизирующего излучения и ведения единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 562 (далее - Положение).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 августа 2020 г. следует руководствоваться Положением о порядке государственной регистрации типа источника ионизирующего излучения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.08.2020 № 497 (далее - постановление № 497);

 

• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень).

Данное постановление вступает в силу с 21 февраля 2016 г.

В таблице указаны нормы Положения, претерпевшие изменения. При этом исключенный из Положения текст обозначен зачеркнутым шрифтом, а добавленный - жирным шрифтом.

 

Норма Положения до 21 февраля 2016 г. Норма Положения после 21 февраля 2016 г.
Источники ионизирующего излучения, находящиеся в собственности Республики Беларусь, расположенные на территории Республики Беларусь либо за ее пределами, должны быть зарегистрированы в единой системе. Госатомнадзором осуществляется регистрация источников ионизирующего излучения в срок до 15 дней. Плата за регистрацию источников не взимается Источники ионизирующего излучения, находящиеся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, расположенные на территории Республики Беларусь либо за ее пределами, должны быть зарегистрированы в единой системе. Госатомнадзором осуществляются государственная регистрация и снятие с учета источников ионизирующего излучения в соответствии с пунктом 20.33 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 августа 2020 г. п.20.33 перечня № 156 исключен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.08.2020 № 497
Действие настоящего Положения не распространяется на радиоактивные отходы, продукты, материалы и другие вещества, загрязненные радионуклидами чернобыльского происхождения.
Учет и контроль источников ионизирующего излучения, находящихся в ведении соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь и входящих в состав вооружения и военной техники, осуществляются в порядке, установленном Министерством обороны по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям
Действие настоящего Положения не распространяется на:
радиоактивные вещества, содержащиеся в радиоактивных загрязнениях окружающей среды;
ядерные материалы, которые учитываются в государственной системе учета и контроля ядерных материалов Республики Беларусь, кроме изделий из обедненного урана;
радиофармацевтические препараты, наборы для иммунологического анализа, радиоизотопные генераторы медицинского назначения, соединения, меченные радионуклидами, радиоизотопные препараты и растворы на основе короткоживущих радионуклидов с периодом полураспада до 60 суток, включая йод-125, учет которых ведется пользователями источников ионизирующего излучения.

Учет и контроль источников ионизирующего излучения, находящихся в ведении соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь и входящих в состав вооружения и военной техники, осуществляются в порядке, установленном Министерством обороны по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям.
Применение требований настоящего Положения к изделиям из обедненного урана не отменяет необходимость применения к ним требований по учету и контролю, хранению, обращению, физической защите, предъявляемых к ядерным материалам
Основные задачи ведения единой системы:
учет состояния радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, условий их хранения и (или) захоронения, использования мощностей пунктов хранения источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, отходов дезактивации Основные задачи ведения единой системы:
учет состояния радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, условий их хранения и (или) захоронения, использования мощностей пунктов хранения источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов
Государственная регистрация радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, производится на основании заявления о государственной регистрации источника ионизирующего излучения по форме согласно приложению 2, которое подписывается руководителем пользователя источника ионизирующего излучения или лицом, которому предоставлены такие полномочия. Для организаций, производящих и поставляющих источники ионизирующего излучения, форма заявлений может быть отдельно согласована с Госатомнадзором по представлению этих организаций Норма исключена
Для регистрации открытых радионуклидных источников в единой системе пользователь источников ионизирующего излучения направляет в Госатомнадзор соответствующее заявление со сведениями для государственной регистрации открытых радионуклидных источников согласно приложению 3 Для государственной регистрации (снятия с учета) радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана, и открытых радионуклидных источников пользователь направляет в Госатомнадзор подписанное руководителем или иным лицом, которому предоставлены такие полномочия, заявление о государственной регистрации (снятии с учета):
радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, по форме согласно приложению 2;
источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана, по форме согласно приложению 3;
открытых радионуклидных источников по форме согласно приложению 4.
При подаче заявления о снятии с учета пользователь источника ионизирующего излучения прилагает копию документа, подтверждающего:
утилизацию или передачу источника (паспорт на захоронение, акт списания, акт передачи), - для радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана;
завершение технологической операции по расходованию радиоактивного вещества (акт о расходовании и списании открытых радионуклидных источников), - для открытых радионуклидных источников;
снижение активности закрытых радионуклидных источников до значений, ниже установленных в критериях для государственной регистрации (паспорт на источник), - для закрытых радионуклидных источников
При поступлении соответствующего заявления со сведениями для государственной регистрации радионуклидных источников в единой системе Госатомнадзором устанавливаются категории данных источников согласно техническим нормативным правовым актам Норма исключена
Для государственной регистрации радиоактивных отходов в единой системе (кроме радиоактивных отходов, образовавшихся в результате собственной хозяйственной деятельности пользователей источников ионизирующего излучения, для которых не требуется специальное разрешение (лицензия), организация, эксплуатирующая объект обращения с радиоактивными отходами, направляет в Госатомнадзор заявление в произвольной форме, подписанное руководителем или лицом, которому предоставлены такие полномочия, со сведениями для государственной регистрации радиоактивных отходов согласно приложению 4 Для государственной регистрации радиоактивных отходов в единой системе (кроме радиоактивных отходов, образовавшихся в результате собственной хозяйственной деятельности эксплуатирующих организаций и пользователей источников ионизирующего излучения, для которых не требуется специальное разрешение (лицензия), организация, эксплуатирующая объект обращения с радиоактивными отходами, направляет в Госатомнадзор подписанное руководителем или иным лицом, которому предоставлены такие полномочия, заявление о государственной регистрации:
отработавших свой ресурс закрытых радионуклидных источников по форме согласно приложению 5;
радиоактивных отходов (кроме отработавших свой ресурс закрытых радионуклидных источников) по форме согласно приложению 6
Учет выданных разрешений на ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения через таможенную границу Республики Беларусь осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2008 г. № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 240, 5/28411) и ведется в журнале выдачи разрешений. Одновременно осуществляется учет выданных разрешений в электронном виде Учет выданных разрешений на ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения через Государственную границу Республики Беларусь осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2008 г. № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 240, 5/28411) и ведется в журнале выдачи разрешений. Одновременно осуществляется учет выданных разрешений в электронном виде
Для снятия с учета радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, пользователь источника ионизирующего излучения направляет в Госатомнадзор заявление о снятии с учета источника ионизирующего излучения по форме согласно приложению 2 с копией документа, подтверждающего утилизацию или передачу источника (паспорт на захоронение, акт о демонтаже, акт передачи) Норма исключена
Для определения наличия источника ионизирующего излучения пользователь источника проводит инвентаризацию:
закрытых радионуклидных источников, открытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, - ежегодно;
радиоактивных отходов - не реже одного раза в 5 лет
Для определения наличия источника ионизирующего излучения пользователь источника проводит инвентаризацию:
закрытых радионуклидных источников, открытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана, - ежегодно;
радиоактивных отходов - не реже одного раза в 5 лет

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 августа 2020 г. п.20.33 Единого перечня исключен постановлением № 497.

 

 

В новой редакции также изложены приложения 1-4 к Положению, утверждены новые формы документов:

• заявление о государственной регистрации отработавших свой ресурс закрытых радионуклидных источников (приложение 5);

• заявление о государственной регистрации радиоактивных отходов (кроме отработавших свой ресурс закрытых радионуклидных источников) (приложение 6).

В связи с внесением изменений в Единый перечень (п.20.33) для снятия с учета источников ионизирующего излучения в Госатомнадзор представляется кроме заявления по установленной форме копия документа, подтверждающего:

• утилизацию или передачу источника (паспорт на захоронение, акт списания, акт передачи), - для радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана;

• завершение технологической операции, связанной с расходованием радиоактивного вещества (акт о расходовании и списании открытых радионуклидных источников), - для открытых радионуклидных источников;

• снижение активности закрытых радионуклидных источников до значений, ниже установленных в критериях для государственной регистрации (паспорт на источник), - для закрытых радионуклидных источников.

 

30.11.2015

 

Екатерина Богуш, инженер