Материал помещен в архив

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) С 1 МАРТА 2011 ГОДА

Вступлением в силу с 1 марта 2011 г. Указа Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» и отменой Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 183 (утратила силу с 14 апреля 2011 г.), в Республике Беларусь продолжена либерализация законодательства о ценообразовании. Тем не менее в отношении некоторых субъектов хозяйственной деятельности и товаров (работ, услуг) государственное регулирование порядка формирования цен (тарифов) сохранилось.

В предлагаемом вашему вниманию материале перечислены важнейшие нормативные правовые акты, предусматривающие меры прямого государственного регулирования цен (тарифов). Каждый документ сопровождается короткой аннотацией.

Товары (работы, услуги) организаций-монополистов

* Постановление Совета Министров РБ от 27.02.2003 № 273 «Об уровне рентабельности товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках» (далее - постановление № 273).

В отношении организаций-монополистов утверждены предельные уровни рентабельности на производимые и реализуемые ими на территории Республики Беларусь товары (работы, услуги). При этом установлено, что предельные уровни рентабельности не распространяются (п.2):

- на товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются в соответствии с законодательством;

- новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения и нового высокоэффективного производства, созданного специально для выпуска этих товаров, в течение 3 лет со дня постановки их на производство;

- товары (работы, услуги), производимые организациями, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период;

- новые товары (работы, услуги) в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство.

* Инструкция о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121.

Организации-монополисты, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которых осуществляется путем установления или фиксированных, или предельных цен (тарифов) или декларирования цен (тарифов), представляют в органы государственного управления следующие материалы по обоснованию уровня цен (тарифов):

- проект прейскуранта или декларации (в 2 экземплярах) по рекомендуемой форме согласно приложениям 1 и 2 к названной Инструкции;

- пояснительную записку;

- отчетную и плановую калькуляции с расшифровкой статей затрат;

- информацию об уровне цен (тарифов) на аналогичные товары (работы, услуги), реализуемые на товарном рынке республики (области);

- показатели финансово-экономической деятельности организации за предыдущий год и прошедший период отчетного года, в т.ч. данные о фактической рентабельности (к полной себестоимости, стоимости обработки) производства данного вида товаров (работ, услуг).

Представляемые материалы заверяются подписью руководителя организации-монополиста либо руководителя соответствующей службы, которые несут персональную ответственность за правильность обоснования уровня цены (тарифа).

Представление материалов, указанных в настоящем пункте, органам государственного управления производится организациями-монополистами в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о включении в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий (при повторном декларировании - по мере необходимости) (п.3).

Один оригинал прейскуранта или декларации подлежит хранению в органах государственного управления, второй - направляется организации-монополисту, представившей проект прейскуранта или декларации (п.5).

Организации-монополисты, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которых осуществляется путем установления предельных нормативов рентабельности, имеют право дифференцировать утвержденные постановлением № 273 предельные уровни рентабельности в разрезе отдельных наименований товарных позиций, по которым они включены в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, с соблюдением утвержденного предельного уровня рентабельности в целом по данным товарным позициям (п.6).

* Инструкция по выявлению монопольных цен, утвержденная постановлением Минпрединвеста РБ от 28.04.2000 № 10.

Инструкция предназначена для выявления монопольных цен, устанавливаемых (п.1):

- хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках и имеющими право установления свободных цен;

- в результате ценового соглашения нескольких хозяйствующих субъектов.

Инструкция носит обязательный характер для антимонопольных органов и хозяйствующих субъектов и применяется при проверке соблюдения требований ст.5 и 6 Закона РБ от 10.12.1992 № 2034-XII «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (п.2).

* Положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, утвержденное постановлением Минпрединвеста РБ от 07.07.2000 № 13.

Формирование Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, осуществляется Департаментом ценовой политики при Министерстве экономики РБ, а также управлениями антимонопольной и ценовой политики областных и Минского городского исполнительных комитетов.

Указанный реестр имеет двухуровневую структуру и включает:

- на республиканском уровне - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском товарном рынке;

- на местном уровне - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках областей (г.Минска).

На каждом из указанных уровней реестр включает перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в соответствии с законодательством. При этом хозяйствующие субъекты, относимые в соответствии с законодательством к субъектам естественных монополий, в Государственный реестр хозяйствующих субъектов не включаются (п.4).

Социально значимые товары (услуги)

* Постановление Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 65 «О ценах на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 65).

Утверждены предельные максимальные отпускные цены на социально значимые продовольственные товары (хлеб ржаной и ржано-пшеничный, батоны и хлебцы из пшеничной муки несдобные развесом 300 г и более; молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно, сметану жирностью до 25 % включительно, творог жирностью до 9 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей; мясо (говядину, свинину)).

Также утверждена Инструкция о порядке установления и применения отпускных цен на социально значимые товары.

Экономически обоснованное изменение отпускных цен на перечисленные выше социально значимые товары производится в размере не более 0,7 % в месяц, не превышая предельных максимальных отпускных цен, если не принято иное решение, в мае-июне 2011 г. на говядину потушную (в полутушах и четвертинах) - до 10 %, свинину потушную (в тушах и полутушах) - до 8 %, а на основании постановления Минэкономики РБ от 06.06.2011 № 87 с 8 июня 2011 г. дополнительно на свинину потушную (в тушах и полутушах) - до 10 %.

* Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 72).

В приложении 1 к Указу определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров РБ, государственными органами (организациями).

* Постановление Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 495 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее - постановление № 495).

Постановлением в числе прочего утверждены:

- перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики;

- перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом.

* Постановление Совета Министров РБ от 28.05.2011 № 676 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 495».

Утвержден дополнительный перечень социально значимых товаров, на которые Министерством экономики может вводиться регулирование цен на срок не более 90 дней.

В дополнительный перечень включены 13 позиций основных потребительских товаров, определяющих жизненный уровень населения: рыба живая, рыба свежемороженая (кроме деликатесных), сельдь соленая, сыры из коровьего молока твердые и мягкие, перловая, ячневая, овсяная крупы, хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок, свежие огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины, кофе, чай, соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской), субпродукты из говядины и свинины первой и второй категорий, из мяса кур и цыплят, вареные колбасы, сосиски, кровяные и ливерные колбасы, синтетические моющие средства.

Кроме того, установлено, что цены (тарифы) на социально значимые товары (работы, услуги), регулирование которых согласно постановлению № 495 осуществляется Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом, а также на товары утвержденного постановлением № 676 дополнительного перечня социально значимых товаров, до 1 июля 2011 г. не могут превышать уровня, установленного на 28 мая 2011 г. юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, производящими и (или) реализующими указанные товары (работы, услуги).

* Постановление Минэкономики РБ от 28.05.2011 № 79 «О торговых надбавках на социально значимые товары, цены на которые могут регулироваться Министерством экономики Республики Беларусь в течение срока не более 90 дней» (далее - постановление № 79).

Определены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами Республики Беларусь, на социально значимые товары, цены на которые могут регулироваться Министерством экономики.

Постановление № 79 является временным: вступает в силу с 1 июня 2011 г. и действует в течение 90 дней.

* Постановление Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 66 «О торговых надбавках к ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 66).

Утверждены предельные максимальные торговые надбавки, находящиеся в диапазоне от 8 до 30 % (с учетом оптовой надбавки), к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на следующие социально значимые товары: мясо (говядина, свинина), крупнокусковые полуфабрикаты из говядины и свинины, мясо птицы, яйцо куриное, молоко и масло коровье, кефир из коровьего молока, масло подсолнечное и рапсовое, сухие молочные смеси для детского питания, мясные, овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания, хлеб ржаной и ржано-пшеничный, батоны и хлебцы из пшеничной муки несдобные, мука пшеничная, крупа (рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная), сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы.

* Постановление Минэкономики РБ от 25.04.2011 № 62 «О ценах на сахар-песок белый без добавок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 62).

Данным постановлением утверждена Инструкция о порядке установления и применения розничных цен на сахар-песок белый без добавок, которая регулирует порядок установления и применения розничных цен на сахар-песок белый без добавок весовой и расфасованный в потребительскую упаковку развесом 500 г и более (за исключением реализуемого для промышленной переработки) и распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и (или) реализацией сахара-песка белого без добавок на территории Республики Беларусь.

Предельные уровни рентабельности

* Постановление № 273.

Утверждены предельные уровни рентабельности на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые организациями-монополистами на территории Республики Беларусь. Установлено, что предельные уровни рентабельности не распространяются (п.2):

на товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются в соответствии с законодательством;

новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения и нового высокоэффективного производства, созданного специально для выпуска этих товаров, в течение 3 лет со дня постановки их на производство;

товары (работы, услуги), производимые организациями, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период;

новые товары (работы, услуги) в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство.

* Постановление Минэкономики РБ от 07.07.2004 № 177 «Об установлении предельного уровня рентабельности на газ сжиженный, отпускаемый газоснабжающими организациями, входящими в состав Белорусского концерна по топливу и газификации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям».

При формировании отпускных цен на газ сжиженный (за исключением газа сжиженного для заправки транспортных средств), отпускаемый газоснабжающими организациями, входящими в состав Белорусского концерна по топливу и газификации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предельный уровень рентабельности установлен в размере 25 % к себестоимости (п.1).

Предельные оптовые и торговые надбавки

* Указ Президента РБ от 11.08.2005 № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику».

Указом утверждены размеры предельных оптовых и торговых надбавок:

- на лекарственные средства;

- изделия медицинского назначения;

- медицинскую технику.

* Постановление № 79.

Определены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами Республики Беларусь, на социально значимые товары, цены на которые могут регулироваться Министерством экономики.

Постановление № 79 является временным: вступает в силу с 1 июня 2011 г. и действует в течение 90 дней.

* Постановление № 66.

Утверждены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на следующие социально значимые товары: мясо (говядина, свинина), крупнокусковые полуфабрикаты из говядины и свинины, мясо птицы, яйцо куриное, молоко и масло коровье, кефир из коровьего молока, масло подсолнечное и рапсовое, сухие молочные смеси для детского питания, мясные, овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания, хлеб ржаной и ржано-пшеничный, батоны и хлебцы из пшеничной муки несдобные, мука пшеничная, крупа (рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная), сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы.

* Перечень товаров для детей, цены на которые регулируются областными и Минским городским исполнительными комитетами, утвержденный постановлением Минторга РБ от 28.10.2009 № 47.

На товары данного перечня решениями областных и Минского городского исполнительных комитетов устанавливаются предельные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-изготовителей или импортеров.

Предельные отпускные и розничные цены

* Постановление Совета Министров РБ от 10.07.1998 № 1091 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта отдельных видов товаров, производимых в Республике Беларусь».

Постановлением определен примерный перечень видов производимых в Республике Беларусь товаров, экспортируемых субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности (включая товары для товарообменных операций), на основании которого Министерством экономики РБ устанавливаются предельные минимальные цены на эти товары в более подробный классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Субъектам хозяйствования независимо от форм собственности при заключении договоров на экспорт товаров, на которые утверждены предельные минимальные цены, предписано устанавливать цены на эти товары не ниже утвержденных на них предельных минимальных цен (п.3).

* Постановление № 65.

Утверждены предельные максимальные отпускные цены на социально значимые продовольственные товары (хлеб ржаной и ржано-пшеничный, батоны и хлебцы из пшеничной муки несдобные развесом 300 г и более; молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно, сметану жирностью до 25 % включительно, творог жирностью до 9 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей; мясо (говядину, свинину)) и Инструкция о порядке установления и применения отпускных цен на социально значимые товары.

Экономически обоснованное изменение отпускных цен на перечисленные выше социально значимые товары производится в размере не более 0,7 % в месяц, не превышая предельных максимальных отпускных цен, если не принято иное решение, в мае-июне 2011 г. на говядину потушную (в полутушах и четвертинах) - до 10 %, свинину потушную (в тушах и полутушах) - до 8 %, а на основании постановления Минэкономики РБ от 06.06.2011 № 87 с 8 июня 2011 г. дополнительно на свинину потушную (в тушах и полутушах) - до 10 %.

* Постановление Минсельхозпрода РБ от 04.04.2011 № 52 «О предельных максимальных отпускных ценах на газы сжиженные».

В приложении к постановлению приведены предельные максимальные отпускные цены на газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления и автомобильного транспорта (далее - газы сжиженные), вырабатываемые РУП «Производственное объединение «Белоруснефть», ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», заводом «Полимир», ОАО «Нафтан» и предназначенные для реализации на территории Республики Беларусь.

Отпускные цены на газы сжиженные, вырабатываемые из давальческого сырья и предназначенные для последующей реализации потребителям Республики Беларусь, формируются организациями, не указанными в предыдущем абзаце, в размерах, не превышающих отпускные цены, приведенные в приложении к постановлению (п.1).

* Постановление Минсельхозпрода РБ от 04.04.2011 № 51 «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ при реализации на автомобильных газозаправочных станциях».

Предельные розничные цены на сжиженный газ для заправки автомобильного транспорта при реализации на автомобильных газозаправочных станциях установлены в следующих размерах:

- минимальная - 1 900 руб. за литр;

- максимальная - 2 050 руб. за литр.

Уровень розничной цены определяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с учетом конъюнктуры рынка (п.1).

* Постановление Минсельхозпрода РБ от 01.04.2011 № 25 «Об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2011 года, закупаемую для государственных нужд».

Установлены предельные минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2011 г., закупаемую для государственных нужд.

* Постановление Минэкономики РБ от 31.03.2011 № 49 «Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 49).

Установлены предельные минимальные цены на производимые и (или) реализуемые на территории Республики Беларусь:

- алкогольные напитки крепостью свыше 28 % согласно приложению 1 к постановлению № 49;

- спирт этиловый из пищевого сырья согласно приложению 2 к постановлению № 49.

Определено, что формирование цен на названные выше товары производится с учетом конъюнктуры рынка, но не ниже предельных минимальных цен, предусмотренных приложениями 1 и 2 к постановлению № 49, с пересчетом цен пропорционально крепости продукции и емкости потребительской тары. Оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам на товары, указанным в приложении 1 к постановлению № 49, применяются с учетом конъюнктуры рынка (п.2).

На основании постановления Минэкономики РБ от 13.06.2011 № 89 срок вступления в силу постановления № 49 перенесен с 15 июня на 15 августа 2011 г.

* Постановление Минсельхозпрода РБ от 30.03.2011 № 23 «Об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (животноводства), закупаемую для государственных нужд».

Установлены предельные минимальные цены на молоко, свиней для убоя, свинину, крупный рогатый скот для убоя, мясо крупного рогатого скота, крупный рогатый скот мясных пород и их помесей для убоя.

* Постановление Минэкономики РБ от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении прейскуранта на услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов».

Прейскурантом предусмотрены максимальные предельные тарифы на услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов.

Документ действует до 13 июня 2011 г.

* Постановление Минэкономики РБ от 12.05.2011 № 73 «О тарифах на услуги транспортных терминалов».

Документом, вступающим в силу с 13 июня 2011 г., установлены:

предельные максимальные тарифы на услуги транспортных железнодорожных терминалов;

предельные максимальные тарифы на услуги транспортных автомобильных терминалов.

Кроме того, утверждена Инструкция о порядке установления и применения тарифов на услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов.

* Постановление Минэкономики РБ от 08.02.2010 № 26 «О ценах на лекарственные средства» (далее - постановление № 26).

Постановлением утвержден прейскурант на лекарственные средства.

Организации - производители лекарственных средств самостоятельно устанавливают отпускные цены на них, по которым осуществляется реализация этих лекарственных средств на территории Республики Беларусь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на основе плановых калькуляций (с расшифровкой статей затрат). При этом уровень отпускных цен не может превышать предельные максимальные отпускные цены, включенные в прейскурант (подп.2.1 п.2).

Предельные максимальные отпускные цены, включенные в прейскурант, установлены на условиях франко-склад предприятия, за исключением цен на лекарственные средства, выпускаемые ОАО «Несвижский завод медицинских препаратов», ПРУП «Минскинтеркапс», ООО «Фармтехнология», белорусско-голландским СП ООО «Фармлэнд», СООО «Лекфарм», ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов», которые установлены на условиях франко-назначения (пункт назначения, оговоренный в договоре) (подп.2.2 п.2).

* Постановление Минэкономики РБ от 05.03.2008 № 52 «Об утверждении перечня предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь».

Утвержденные в евро или долларах США предельные минимальные цены обязаны соблюдать все субъекты предпринимательской деятельности при реализации соответствующих товаров за пределы Республики Беларусь.

* Положение о порядке установления предельных минимальных цен на товары (включая товары по товарообменным операциям) при осуществлении субъектами хозяйствования Республики Беларусь внешнеэкономических операций, утвержденное постановлением Минэкономики РБ от 24.08.1998 № 63.

Под уровнем предельных минимальных цен понимаются цены, складывающиеся на момент осуществления экспорта продукции при минимально допустимых, но эффективных условиях поставки (при сопоставимости условий). При этом более высокий уровень (выше минимального) контрактных цен не ограничен.

Предельная минимальная цена включает все расходы, предусмотренные условиями поставки согласно международным правилам по толкованию торговых терминов «ИНКОТЕРМС». Расходы, не учтенные в условиях поставки, должны включаться в цену согласно Правилам применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Республики Беларусь (п.3).

Применение фиксированных розничных цен

* Постановление № 62.

В приложении к постановлению приведены розничные цены на сахар-песок белый без добавок:

- весовой, упакованный в мешки по 50 кг;

- расфасованный в потребительскую упаковку развесом 1 кг.

* Прейскурант «Розничные цены на водку и спирт», утвержденный постановлением Минэкономики РБ от 18.08.2010 № 126.

Розничные цены названного прейскуранта распространяются на водку и спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья, вырабатываемые организациями Республики Беларусь, которым в установленном порядке разрешен выпуск указанной продукции.

С 15 августа 2011 г. (с даты вступления в силу постановления № 49) на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 % взамен названного прейскуранта будут введены предельные минимальные цены, т.е. реализация таких товаров будет осуществляться по любой цене (с учетом конъюнктуры рынка), но не ниже установленных предельных минимальных цен.

Вместе с тем поступившие в торговую сеть до вступления в силу постановления № 49 водка по фиксированным розничным ценам и другие алкогольные напитки крепостью свыше 28 % реализуются по ранее сформированным (применяемым) ценам (п.3 постановления № 49).

* Прейскурант «Розничные цены на табачные изделия», утвержденный постановлением Минэкономики РБ от 29.03.2010 № 61.

Предусмотренные в прейскуранте розничные цены на табачные изделия распространяются на табачные изделия, производимые и (или) реализуемые в соответствии с ГОСТ 3935-2000 на территории Республики Беларусь всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от подчиненности и форм собственности (п.1).

* Инструкция об особенностях формирования и применения розничных цен на табачные изделия, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 31.12.2010 № 198.

Инструкция распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству и (или) реализации (продаже, поставке) табачных изделий на территории Республики Беларусь.

Действие Инструкции не распространяется на табачные изделия, изъятые, арестованные, конфискованные, обращенные в доход государства иным способом (п.1).

В пп.5 и 8 Инструкции перечислены документы, которые необходимо представить в Министерство экономики РБ организациям-изготовителям (организациям - заказчикам табачных изделий отечественного производства) и импортерам для принятия решения по установлению фиксированных розничных цен на новые виды табачных изделий или изменению действующих розничных цен на табачные изделия.

Товары (работы, услуги), имеющие наиболее важное значение для обеспечения экономической безопасности страны

* Указ № 72.

В приложении 1 к Указу определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров РБ, государственными органами (организациями).

* Постановление № 495.

Постановлением в числе прочего утверждены:

перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством экономики);

перечень услуг электросвязи и почтовой связи общего пользования, тарифы на которые регулируются Министерством экономики.

* Постановление № 26.

Организации - производители лекарственных средств самостоятельно устанавливают отпускные цены на них, по которым осуществляется реализация этих лекарственных средств на территории Республики Беларусь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на основе плановых калькуляций (с расшифровкой статей затрат). При этом уровень отпускных цен не может превышать предельные максимальные отпускные цены, включенные в утвержденный постановлением прейскурант (подп.2.1 п.2).

* Прейскурант на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденный постановлением Минэкономики РБ от 24.08.2009 № 143.

Приведенные в прейскуранте тарифы применяются организациями Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел РБ (при расчетах за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям (п.1).

В утвержденных тарифах учтена стоимость материалов, необходимых для оказания (выполнения) услуг (работ), в связи с чем она дополнительно с заказчиков не взимается (п.2).

Информационное обеспечение и контроль за уровнем цен

* Постановление Совета Министров РБ от 12.06.2000 № 852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен».

Установлено, что:

- решения органа (должностного лица) юридического лица и индивидуального предпринимателя об установлении цен на производимые в Республике Беларусь товары, товары, произведенные из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме выпуска товаров для свободного обращения, а также на ввозимые из Российской Федерации товары хранятся в установленном порядке этими субъектами, но не менее 3 лет с даты принятия соответствующего решения;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять информацию о ценах на указанные выше товары в Министерство экономики РБ в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения в порядке, установленном этим министерством.

* Инструкция о порядке представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации о ценах на производимые в Республике Беларусь товары, товары, произведенные из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «свободного обращения», а также на ввозимые из Российской Федерации товары, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 15.06.2000 № 119.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные Министерством экономики РБ в приложение 1 к названной Инструкции, обязаны направлять информацию об уровне отпускных цен на производимые в Республике Беларусь товары по согласованным с ними позициям информационно-аналитическому РУП «Центр по ценам» Департамента ценовой политики Министерства экономики РБ (далее - Центр по ценам) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения по форме согласно приложению 3 к Инструкции. Центр по ценам обеспечивает ежемесячное издание информационного бюллетеня «Цены и тарифы» (п.1).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие товары из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, обязаны направлять информацию об уровне сформированных ими отпускных цен на данные товары (кроме товаров, вывозимых за пределы республики) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения Центру по ценам по форме согласно приложению 4 к Инструкции.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, импортирующие товары, включенные в перечень товаров согласно приложению 2 к Инструкции, обязаны в 5-дневный срок с момента утверждения отпускных цен и (или) контрактных цен с даты постановки на учет представлять информацию об их уровне «Центру по ценам» по форме согласно приложению 5 к Инструкции (п.2).

Меры ответственности

* Указ № 72.

Установлено, что не являются правонарушениями (подп.2.3 п.2):

- превышение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке;

- реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов), за исключением цен (тарифов) на товары (работы, услуги), включенные в перечень, определенный в п.1 Указа № 72;

- реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), за исключением регулируемых в соответствии с Указом № 72.

* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин (п.1 ст.12.4 КоАП).

Нарушение установленных соответствующими государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (п.2 ст.12.4 КоАП).

Отсутствие решения органа (должностного лица) юридического лица и индивидуального предпринимателя об установлении цен на товары, производимые в Республике Беларусь, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», ввозимые из Российской Федерации, а также непредставление информации о ценах на эти товары в республиканский орган государственного управления по вопросам экономики в Республике Беларусь в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 10 % стоимости реализованных товаров в части цен, на которые произведено нарушение (п.3 ст.12.4 КоАП).

Реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 30 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (п.2 ст.12.6 КоАП). Норма распространяется лишь на товары (работы, услуги), включенные в перечень, определенный в п.1 Указа № 72.

Реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях (кроме товаров, произведенных из сырья, переданного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы Республики Беларусь), расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), влечет наложение штрафа в размере до 30 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (п.3 ст.12.6 КоАП). Норма распространяется лишь на товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются в соответствии с Указом № 72.

Действия, предусмотренные пп.2 и 3 ст.12.6 КоАП, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере до 50 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (п.4 ст.12.6 КоАП).

Несоблюдение требований законодательства к ценообразованию при реализации на территории Республики Беларусь товаров (сырья, материалов), приобретенных для собственного производства и (или) потребления, поставки на переработку и не использованных для этих целей, а равно приобретенных для вывоза из Республики Беларусь, влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (сырья, материалов), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (сырья, материалов) по ценам, установленным в соответствии с законодательством (п.4 ст.12.9 КоАП).

31.05.2011 г.

Сергей Шкирман, экономист

От редакции: C 30 июня 2011 г. постановления Совета Министров РБ от 12.06.2000 № 852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен» и от 27.02.2003 № 273 «Об уровне рентабельности товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках» на основании постановления Совета Министров РБ от 21.06.2011 № 812 утратили силу.

В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.) и от 12.07.2013 № 64-З (с 28 августа 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 22 июля 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 15.06.2000 № 119 «Об утверждении Инструкции о порядке представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации о ценах на производимые в Республике Беларусь товары, товары, произведенные из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «свободного обращения», а также на ввозимые из Российской Федерации товары» на основании постановления Минэкономики РБ от 06.07.2011 № 103 утратило силу.

В Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании указов Президента РБ от 18.07.2011 № 319, от 11.08.2011 № 361, от 30.09.2011 № 439 (с 12 октября 2011 г.), от 08.11.2011 № 515, от 24.11.2011 № 547 (с 1 декабря 2011 г.), от 08.11.2011 № 512 (с 1 января 2012 г.), от 25.04.2012 № 202 (с 3 ноября 2012 г.) и от 31.01.2013 № 48 внесены изменения и дополнения.

С 1 августа 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 04.04.2011 № 51 «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ при реализации на автомобильных газозаправочных станциях» на основании постановления Минэкономики РБ от 25.07.2011 № 113 утратило силу.

С 3 августа 2011 г. приложение к постановлению Минсельхозпрода РБ от 01.04.2011 № 25 «Об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2011 года, закупаемую для государственных нужд» на основании постановления Минсельхозпрода РБ от 26.07.2011 № 46 изложено в новой редакции.

С 3 августа 2011 г. в Инструкцию о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденную постановлением Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121, на основании постановления Минэкономики РБ от 29.06.2011 № 96 внесены изменения и дополнения.

В постановление Минэкономики РБ от 31.03.2011 № 49 «Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» на основании постановлений Минэкономики РБ от 16.08.2011 № 130 (с 20 августа 2011 г.), от 26.04.2012 № 36 (с 29 апреля 2012 г.), от 18.10.2012 № 87 (с 25 октября 2012 г.), от 04.07.2013 № 50 (с 12 июля 2013 г.) и от 23.08.2013 № 60 (с 30 августа 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 1 сентября 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 28.05.2011 № 79 «О торговых надбавках на социально значимые товары, цены на которые могут регулироваться Министерством экономики Республики Беларусь в течение срока не более 90 дней» в связи с истечением срока действия утратило силу.

В постановление Минэкономики РБ от 25.04.2011 № 62 «О ценах на сахар-песок белый без добавок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» на основании постановлений Минэкономики РБ от 05.09.2011 № 145 (с 9 сентября 2011 г.), от 22.10.2011 № 171 (с 24 октября 2011 г.), от 13.03.2012 № 16 (с 14 марта 2012 г.), от 20.06.2012 № 57 (с 24 июня 2012 г.), от 28.02.2013 № 18 (с 16 марта 2013 г.) и от 04.07.2013 № 49 (с 12 июля 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

C 6 ноября 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 29.03.2010 № 61 «О ценах на табачные изделия» на основании постановления Минэкономики РБ от 28.10.2011 № 177 утратило силу.

В постановление Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 495 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» на основании постановлений Совета Министров РБ от 07.12.2011 № 1655 (с 14 декабря 2011 г.) и от 25.10.2013 № 934 (с 1 ноября 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 19 декабря 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 66 «О торговых надбавках к ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» на основании постановления Минэкономики РБ от 14.12.2011 № 200 утратило силу.

С 12 января 2012 г. постановление Минэкономики РБ от 31.12.2010 № 198 «Об утверждении Инструкции об особенностях формирования и применения розничных цен на табачные изделия» на основании постановления Минэкономики РБ от 02.01.2012 № 1 утратило силу.

С 18 апреля 2012 г. постановление Минсельхозпрода РБ от 30.03.2011 № 23 «Об установлении предельных минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (животноводства), закупаемую для государственных нужд» на основании постановления Минсельхозпрода РБ от 03.04.2012 № 21 утратило силу.

С 29 апреля 2012 г. постановления Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 65 «О ценах на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» и от 06.06.2011 № 87 «О внесении дополнения и изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 апреля 2011 г. № 65» на основании постановления Минэкономики РБ от 26.04.2012 № 35 утратили силу.

В постановление Минэкономики РБ от 12.05.2011 № 73 «О тарифах на услуги транспортных терминалов» на основании постановлений Минэкономики РБ от 04.05.2012 № 40 (с 8 июня 2012 г.) и от 26.10.2012 № 90 (с 5 января 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 12 октября 2012 г. постановление Минэкономики РБ от 08.02.2010 № 26 «О ценах на лекарственные средства» на основании постановления Минэкономики РБ от 21.03.2012 № 18 утратило силу.

С 9 февраля 2013 г. постановление Минэкономики РБ от 04.04.2011 № 52 «О предельных максимальных отпускных ценах на газы сжиженные» на основании постановления Минэкономики РБ от 31.01.2013 № 10 утратило силу.

С 21 апреля 2013 г. постановление Минэкономики РБ от 24.08.2009 № 143 «Об утверждении прейскуранта на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь» на основании постановления Минэкономики РБ от 08.04.2013 № 23 утратило силу.

С 6 мая 2013 г. постановление Совета Министров РБ от 10.07.1998 № 1091 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта отдельных видов товаров, производимых в Республике Беларусь» на основании постановления Совета Министров РБ от 27.04.2013 № 315 утратило силу.

С 29 мая 2013 г. постановление Минэкономики РБ от 05.03.2008 № 52 «Об утверждении перечня предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь» на основании постановления Минэкономики РБ от 07.05.2013 № 30 утратило силу.

С 12 июня 2013 г. постановление Минэкономики РБ от 24.08.1998 № 63 на основании постановления Минэкономики РБ от 30.05.2013 № 35 утратило силу.