А. Базисные документы:

Соглашение о государственных

(муниципальных) закупках

(заключено в г.Москве

9 декабря 2010 г.,

ратифицировано Законом РБ

от 28.12.2010 № 211-З,

действует в рамках Таможенного союза Беларуси,

России, Казахстана).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2015 г. вышеназванное Соглашение и Закон № 211-З утратили силу в связи со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014

- Закон РБ от 13.07.2012 № 419-З

«О государственных закупках товаров

(работ, услуг)» (далее - Закон о закупках);

- постановление Совета Министров РБ

от 22.08.2012 № 778 (принято

во исполнение Закона о закупках)

Б. Факультативное регулирование:

- Указ Президента РБ от 29.12.2012 № 576 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)»;

- Указ Президента РБ от 16.01.2002 № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений»;

- Указ Президента РБ от 17.11.2008 № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь»;

- постановление Совета Министров РБ от 20.12.2008 № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок»

В. Организационные акты:

- постановление Минэкономики РБ от 22.12.2012 № 115 «О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок»;

- постановление Минэкономики РБ от 22.12.2012 № 116 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством экономики Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок»;

- постановление Минфина РБ от 29.06.2000 № 66 «Об утверждении Инструкции о порядке оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств»;

- постановление Минэкономики РБ от 22.12.2012 № 119 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь».

От редакции «Бизнес-Инфо»

В связи с передачей с 1 июля 2013 г. функций уполномоченного органа Министерству торговли РБ постановления Минэкономики РБ № 115, №116 утратили силу с 16 августа 2013 г., постановление № 119 утратило силу со 2 августа 2013 г. Взамен были приняты постановления Минторга РБ от 26.06.2013 № 13 «О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок», от 26.06.2013 № 12 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок» и от 26.06.2013 № 14 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок».

- Методические рекомендации по оценке конкурсных предложений и выбору наилучшего предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденные заместителем Министра экономики РБ от 20.06.2007

- Закон о закупках;

- Указ Президента РБ от 07.02.2005 № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» (выбор подрядчиков на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, закупки товаров и услуг за счет указанных средств при строительстве объектов).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2014 г. вышеназванный Указ утратил силу в связи с принятием Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве»

1) открытый конкурс (ст.32-39)

2) закрытый конкурс (ст.40)

3) электронный аукцион (ст.41-48).

Регламент организации и проведения электронных аукционов на электронной торговой площадке ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденный протоколом заседания Правления ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» от 25.02.2011 № 21.

См. официальный сайт ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» http://zakupki.butb.by/auctions/pravo-butb.html

4) процедура запроса ценовых предложений (ст.49)

5) процедура закупки из одного источника (ст.50)

6) биржевые торги (ст.51)

Особенность государственных закупок

Могут назначаться внеплановые проверки использования (расходования) проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки

(п.5 Указа Президента РБ от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»)

Незаконное получение юридическим лицом

(далее - ЮЛ) или индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) средств бюджета, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (часть 1 ст.11.16)

штраф в размере до 20 базовых величин (далее - БВ), а на ИП или ЮЛ (за исключением бюджетных организаций) - в размере указанных средств

Нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства ЮЛ или ИП средств бюджета, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (часть 2 ст.11.16)

штраф в размере от 10

до 50 БВ, а на ИП или ЮЛ

(за исключением бюджетных организаций) - в размере указанных средств

Нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства ЮЛ или ИП материальных ресурсов, приобретенных за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (часть 3 ст.11.16)

штраф в размере от 10

до 50 БВ, а на ИП или ЮЛ

(за исключением бюджетных организаций) - до 100 % стоимости материальных ресурсов, приобретенных за счет указанных средств и использованных

не по целевому назначению

и (или) с нарушением законодательства

Не предусмотренное законодательством ограничение должностным лицом или ИП доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки, в т.ч. посредством несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках (1), иное нарушение порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь (2)

либо изменение должностным лицом заказчика (уполномоченной организации) или ИП условий договора на государственную закупку, если иное не предусмотрено актами законодательства, которое влечет дополнительное расходование средств из республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов либо уменьшение количества закупаемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг) или ухудшение их качества (3), а равно уклонение руководителями государственных заказчиков от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд в случае, когда заключение таких контрактов (договоров) является обязательным (4), если в этих деяниях нет состава преступления

(часть 4 ст.11.16)

штраф в размере от 10

до 50 БВ

Возможно привлечение к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом РБ, при наличии в деяниях субъектов состава преступления