Материал помещен в архив

ВОПРОС: Имеет ли право председатель товарищества собственников отключать отопление, горячую воду или электроэнергию в случаях хронических неплатежей за коммунальные услуги?

ОТВЕТ: При соблюдении установленного законодательством порядка вправе отключить горячую воду и электроэнергию. Отключение отопления неправомерно.

Перерывы в оказании коммунальных услуг допускаются, в том числе в связи с приостановлением оказания коммунальных услуг потребителю, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате и не погасившему ее в установленные сроки (абзац 4 части второй ст.16 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»).

Порядок приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг урегулирован Положением о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2005 № 1466 (далее - Положение).

Организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить предоставление данных услуг гражданину, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате за два и более расчетных периода и не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под расписку. Письменное предупреждение подписывается руководителем организации, предоставляющей коммунальные услуги, заверяется печатью и должно содержать сведения о задолженности по видам услуг (п.8 Положения).

Для приостановления предоставления коммунальных услуг необходимо одновременное наличие следующих обстоятельств:

• задолженность по оплате коммунальных услуг за два и более месяца без уважительных причин (о наличии уважительных причин гражданин обязан письменно сообщить руководителю товарищества собственников жилья);

• получение уполномоченным гражданином (собственником или нанимателем жилого помещения) надлежащим образом оформленного предупреждения;

• непогашение задолженности в течение 5 дней после получения предупреждения;

• наличие технической возможности приостановления оказания определенных коммунальных услуг в конкретном жилом помещении.

Форма письменного предупреждения приведена в приложении 1 к письму Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 07.05.2007 № 02-01-04/375 «Об отключении коммунальных услуг».

Указанное предупреждение должно содержать сведения о задолженности по каждому виду коммунальных услуг, а также период, в котором задолженность образовалась.

Приостановление допускается лишь в отношении тех коммунальных услуг, по которым имеется задолженность (например, если у гражданина имеется задолженность только по оплате услуг водоснабжения, то отключить электроэнергию нельзя).

С учетом того, что отопление в большинстве домов централизованное, приостановление его предоставления в отдельные квартиры технически невозможно.

Кроме того, в Республике Беларусь установлен социальный стандарт № 4 «Норматив отопления жилых помещений», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 № 724, согласно которому норматив отопления жилых помещений должен быть не менее 18°C.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 ноября 2018 г. норматив отопления жилых помещений определяется на основе ТКП 45-3.02-324-2018 «Жилые здания. Строительные нормы проектирования», приложение Г «Расчетная температура воздуха и кратность воздухообмена в помещениях жилых зданий» (постановление № 724 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2018 № 802).

Учитывая изложенное, считаем невозможным отключение отопления в жилых помещениях (для предупреждения претензий со стороны контролирующих и правоохранительных органов).

При приостановлении предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях, в которых зарегистрированы дети, желательно уведомлять об этом органы опеки и попечительства (с целью обеспечения защиты прав детей).

Затраты, связанные с возобновлением предоставления коммунальных услуг, возмещаются гражданином, проживающим в жилом помещении в соответствии с калькуляцией, составляемой организацией, предоставляющей коммунальные услуги. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение не более двух суток после представления в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о погашении имеющейся задолженности и оплате затрат, связанных с возобновлением предоставления коммунальных услуг (п.9 Положения).

Для возобновления предоставления коммунальных услуг необходимо:

• полное погашение задолженности по данным услугам;

• представление в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о погашении задолженности (чек, квитанция, выписка из ЕРИПа и др.);

• возмещение затрат, связанных с возобновлением предоставления коммунальных услуг.

Решение о приостановлении предоставления коммунальных услуг может быть обжаловано в судебном порядке (п.10 Положения).

17.12.2015

Олег Бандык, юрист