


Материал помещен в архив
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Индексация доходов предусмотрена следующими правовыми актами:
• Трудовым кодексом РБ (далее - ТК);
• Законом РБ от 21.12.1990 № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» (далее - Закон № 476-XII);
• Законом РБ от 17.07.2002 № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» (далее - Закон № 124-З);
• Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 05.05.2009 № 57 (далее - Инструкция № 57), и др.
Определение индексации заработной платы и других денежных доходов
Индексация - корректировка величины не имеющих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах РБ из бюджетных источников (пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) в целях частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией (часть первая ст.1 Закона № 476-XII).
Поскольку индексация как таковая неоднородна, в виде схемы 1 представим виды индексации заработной платы, а в таблицах 1 и 2 рассмотрим основные отличия между ними.
Схема 1
| |||||||
Виды индексации заработной платы | |||||||
Индексация | |||||||
заработной платы в связи с инфляцией |
заработной платы при несвоевременной ее выплате |
минимальной заработной платы |
| |
Различия индексации заработной платы в связи с инфляцией и индексации заработной платы при несвоевременной ее выплате | |
Индексация заработной платы | |
в связи с инфляцией |
при несвоевременной ее выплате |
производится | |
если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысил 5-процентный порог | при задержке выплаты заработной платы на 1 календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным в организации |
обязательна | |
для заработной платы, выплачиваемой из бюджетных источников, а также из других источников, если возмещение потерь от инфляции осуществляется нанимателями в соответствии с локальными нормативными правовыми актами (далее - ЛНПА) | независимо от источника дохода (т.е. такую индексацию обязаны проводить все организации независимо от форм собственности) |
осуществляется | |
на сумму заработной платы в пределах норматива, равного 100 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она осуществляется | на общую часть заработной платы |
Таблица 2
| |
Различия индексации (посредством учета индекса потребительских цен) в связи с инфляцией заработной платы и минимальной заработной платы | |
Индексация в связи с инфляцией | |
заработной платы |
минимальной заработной платы |
обязательна | |
для заработной платы, выплачиваемой из бюджетных источников, а также из других источников, если возмещение потерь от инфляции осуществляется нанимателями в соответствии с ЛНПА | независимо от источника дохода (т.е. такую индексацию обязаны проводить все организации независимо от форм собственности) |
осуществляется (рассчитывается размер индексации) | |
нанимателем | Министерством труда и социальной защиты РБ |
выплачивается | |
как часть заработной платы работника | как доплата до размера минимальной заработной платы, определяемой с учетом индексации |
Случаи, когда производится индексация заработной платы и других денежных доходов
Индексация нанимателем заработной платы (как дохода работника) может производиться (ст.58 ТК):
• в связи с инфляцией;
• при несвоевременной ее выплате в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством (в связи с задержкой заработной платы на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, ЛНПА, трудовым договором (контрактом) работника (п.12 Инструкции № 57)).
Обязанность индексации в связи с инфляцией распространяется на заработную плату, выплачиваемую из бюджетных источников (п.3 Инструкции № 57). Работникам, получающим денежные доходы из других источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется нанимателями в соответствии с ЛНПА (п.4 Инструкции № 57).
![]() |
Обратите внимание! Индексацию в связи с инфляцией имеют право не выплачивать (если это не предусмотрено ЛНПА): • наниматели, не являющиеся бюджетными организациями или организациями, получающими субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций; • наниматели, являющиеся бюджетными организациями или организациями, получающими субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций в части заработной платы, выплачиваемой из внебюджетных источников. Индексацию несвоевременно выплаченных сумм заработной платы производят все организации независимо от форм собственности. |
Индексация минимальной заработной платы
Минимальная заработная плата применяется как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной или часовой) нормы труда (ст.3 Закона № 124-З).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 августа 2014 г. Закон № 124-З изложен в новой редакции на основании Закона РБ от 24.04.2014 № 134-З. Указанная норма вытекает из определения минимальной заработной платы (абзац 2 ст.1 новой редакции Закона № 124-З). Согласно части пятой ст.4 новой редакции Закона № 124-З месячная минимальная заработная плата в течение года подлежит индексации в порядке, предусмотренном для индексации доходов, полученных из бюджетных источников, в соответствии с законодательством об индексации доходов населения с учетом инфляции. |
Размер минимальной заработной платы (месячной и часовой), установленный законодательством, является обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.
Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) ежегодно с 1 января устанавливаются Советом Министров РБ.
Размер минимальной заработной платы в течение года подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции (ст.2 Закона № 124-З).
Индекс потребительских цен рассчитывается Национальным статистическим комитетом РБ и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в т.ч. нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации (ст.11 Закона № 476-XII).
На основании этих данных Министерство труда и социальной защиты РБ индексирует минимальную заработную плату и устанавливает размер минимальной заработной платы с учетом индексации, который обязателен для применения организациями всех форм собственности.
Индексация заработной платы в связи с инфляцией
Доходы, подлежащие индексации с учетом инфляции
Согласно Закону № 476-XII в связи с инфляцией подлежат индексации следующие доходы физических лиц:
• пособия;
• стипендии;
• заработная плата по месту работы;
• денежное довольствие.
При этом данные доходы должны отвечать следующим условиям:
• не иметь единовременного характера;
• должны быть получены в денежных единицах РБ и из бюджетных источников.
У нанимателя возникает необходимость индексации следующих доходов (п.3 Инструкции № 57):
• заработная плата со всеми предусмотренными законодательством надбавками, доплатами и премиями, за исключением выплат, носящих единовременный характер, и материальной помощи;
• стипендия работникам, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме обучения в другой населенный пункт;
• выплаты, осуществляемые на основе среднего заработка.
Источники, из которых осуществляется выплата проиндексированного денежного дохода
Индексация денежных доходов населения осуществляется за счет источников, из которых производятся соответствующие выплаты (ст.4 Закона № 476-XII).
Согласно п.10 Инструкции № 57 в зависимости от категории граждан и места их трудовой деятельности индексация осуществляется за счет:
• бюджета - работникам организаций, финансируемых из бюджета, а также военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Государственного комитета судебных экспертиз РБ, Следственного комитета РБ, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, резервистов, военнообязанных, курсантов, суворовцев и воспитанников воинских частей;
• привлекаемых внебюджетных источников - работникам структурных подразделений бюджетных организаций, содержащимся за счет привлекаемых внебюджетных источников;
• средств, предусмотренных в бюджете на финансирование государственного заказа, - руководящим кадрам государственных органов, государственных организаций, лицам из их резерва, направляемым в Академию управления при Президенте РБ на переподготовку в очной форме получения образования;
• средств, предназначенных на выплату доходов, - физическим лицам, получающим доходы из других источников.
![]() |
Обратите внимание! Физическим лицам, получающим денежные доходы на территории РБ из других источников, кроме бюджетных, возмещение потерь от инфляции может осуществляться за счет средств организаций по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (часть вторая ст.1 Закона № 476-XII). |
Норматив индексации (часть доходов, подлежащая индексации)
Индексация осуществляется в пределах норматива, устанавливаемого законодательством РБ (ст.2 Закона № 476-XII, п.7 Инструкции № 57).
Указом Президента РБ от 28.01.2006 № 55 установлен норматив индексации денежных доходов населения в размере 100 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров РБ и действующего на момент индексации.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 сентября 2014 г. п.1 Указа № 55 на основании Указа Президента РБ от 04.09.2014 № 435 изложен в новой редакции. С этой даты бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения будет утверждаться Минтруда и соцзащиты РБ. |
Индексация заработной платы с учетом инфляции при работе по совместительству
Индексация денежных доходов производится по месту их получения (ст.2 Закона № 476-XII). Следовательно, любой работник, имеющий доход в денежных единицах РБ, выплачиваемый из бюджетных источников в виде заработной платы, имеет право на индексацию этого дохода.
Однако в отношении совместителей необходимо учитывать следующее: индексация доходов, получаемых от выполнения работ по совместительству, производится с учетом размера проиндексированного дохода по основному месту работы. Сумма проиндексированного дохода по основному месту работы и дохода по совместительству не должна превышать норматива индексации, установленного законодательством РБ (п.11 Инструкции № 57).
Сроки выплаты проиндексированной заработной платы и других денежных доходов
Выплата индексированного дохода осуществляется с месяца, следующего за тем, в котором наступили условия индексации, и производится ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы, пособий, стипендий, денежного довольствия (п.8 Инструкции № 57).
![]() |
Пример 1 Срок выплаты заработной платы в организации - 7-е число месяца, следующего за отчетным. Срок выплаты проиндексированной заработной платы в связи с инфляцией за III квартал 2013 г. в организации наступит: • за июль 2013 г. - 6 сентября 2013 г. (7 сентября - суббота); • за август 2013 г. - 7 октября 2013 г.; • за сентябрь 2013 г. - 6 ноября 2013 г. (7 ноября - праздничный день, установленный и объявленный Президентом РБ нерабочим). |
Выплата проиндексированной заработной платы в случае увольнения работника
По общему правилу при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производят в день увольнения (ст.77 ТК). Как уже было отмечено выше, выплату проиндексированного дохода осуществляют с месяца, следующего за тем, в котором наступили условия индексации, и производят ежемесячно. Если в день увольнения работника не было оснований начислить заработную плату с учетом индексации за последние месяцы, в которые он работал, то сумму проиндексированного дохода организация начислит на момент проведения индексации и перечислит ее бывшему работнику дополнительно.
Алгоритм действий нанимателя по индексации заработной платы в связи с инфляцией
Шаг 1. Определение порядка индексации заработной платы в локальных нормативных правовых актах
В обязательном порядке корректируются доходы физических лиц в денежных единицах РБ только из бюджетных источников. Иными словами, коммерческие организации всех форм собственности вправе индексировать заработную плату работников за счет средств, предназначенных на оплату труда, если это предусмотрено коллективными договорами (соглашениями) организации.
Если коллективный договор содержит положение об индексации заработной платы в соответствии с законодательством, то применяется механизм индексации, предусмотренный для работников бюджетной сферы. Однако установленный организацией механизм индексации может быть отличен от установленного законодательством. В этом случае организация самостоятельно определяет условия наступления индексации и порядок ее проведения, а также норматив индексации.
Пример оформления условия об индексации заработной платы в коллективном договоре
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
общества с ограниченной ответственностью «Версаль» на 2013-2015 годы от 29.12.2012
Стороны коллективного договора:
общество с ограниченной ответственностью «Версаль» (далее - ООО «Версаль»), именуемое в дальнейшем Наниматель, в лице директора Федорова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и
работники ООО «Версаль», от имени которых выступает Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ООО «Версаль» Белорусского профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, именуемые в дальнейшем Работники, в лице председателя профкома Яковлева Ивана Владимировича, действующего на основании Устава, с другой стороны
заключили настоящий коллективный договор (далее - Договор) о нижеследующем:
<…>
ГЛАВА 3. ОПЛАТА ТРУДА
3. Наниматель обязуется:
<…>
3.20. В случае задержки выплаты заработной платы на 1 календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным в Договоре, она индексируется в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом РБ.
3.21. При превышении индексом потребительских цен 5-процентного порога производить индексацию заработной платы в размере 100 % утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действовавшего на момент индексации.
<…>
Пункт 3.21 приведенного коллективного договора может быть сформулирован иным образом:
«3.21. Производить индексацию заработной платы в связи с инфляцией в порядке и на условиях, предусмотренных в Положении, разработанном в организации (приложение 14).» или
«3.21. Производить индексацию заработной платы работников в связи с инфляцией в порядке, предусмотренном законодательством РБ. При расчете сумм индексации руководствоваться Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 05.05.2009 № 57.».
Шаг 2. Проведение индексации при наличии оснований
Законодательством предусмотрены 2 способа индексации заработной платы работников в связи с инфляцией (см. схему 2).
| |||||
Способы индексации заработной платы в связи с инфляцией | |||||
Индексация заработной платы в связи с инфляцией | |||||
в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов) (п.9 Инструкции № 57) | непосредственно в форме индексирования при превышении индексом потребительских цен, исчисленным нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, 5-процентного порога (п.5 Инструкции № 57) |
Таблица 3
| ||
Действия нанимателя при индексации заработной платы работников | ||
№ п/п | Действие нанимателя | Как осуществляется индексация заработной платы работников |
1 |
Единовременный пересмотр размеров оплаты труда | Заработная плата индексируется путем единовременного пересмотра размеров оплаты труда. Месяц, в котором произведен единовременный пересмотр размеров оплаты труда, считается базовым |
2 |
Только мониторинг индекса потребительских цен, если их размер не превысил 5-процентного порога с момента единовременного пересмотра размеров оплаты труда | Заработная плата не индексируется |
3 |
Индексация заработной платы при превышении индекса потребительских цен 5-процентного порога с момента единовременного пересмотра размеров оплаты труда | Заработная плата в размере 100 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения индексируется на индекс потребительских цен |
4 |
Только мониторинг индекса потребительских цен, если их размер не превысил 5-процентного порога с момента последней индексации | Заработная плата индексируется в размере 100 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения на прежний индекс потребительских цен. Этот индекс будет сохраняться, пока индекс цен, исчисленный в установленном порядке, не превысит 5-процентный порог |
5 |
Индексация заработной платы при превышении индексом потребительских цен 5-процентного порога с момента последней индексации | Заработная плата в размере 100 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения индексируется на новый индекс потребительских цен |
Шаг 3. Указание размера индексации в расчетном листке
Наниматель при выплате заработной платы ежемесячно обязан выдавать каждому работнику расчетный листок с указанием в нем составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размеров удержаний из заработной платы, а также общей суммы заработной платы, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается нанимателем (ст.80 ТК).
Применение в организации формы расчетного листка, не утвержденной нанимателем, является нарушением трудового законодательства.
Образец расчетного листка (с указанием размера аванса) (фрагмент) | |
Расчетный листок за июль 2013 г. | |
Организация: ООО «Версаль» | |
Работник: Борисова Ольга Валерьевна | Подразделение: бухгалтерия |
Табельный номер: 12 | Должность: бухгалтер |
Вид начисления | Период | Дни | Часы | Сумма, руб. | Вид удержания | Период | Сумма, руб. |
1. Начислено |
2. Удержано | ||||||
Аванс |
01.07-15.07 |
11 |
88 |
1 000 000 |
Подоходный налог по ставке 12 % |
01.07-31.07 |
… |
Оклад |
16.07-31.07 |
9 |
72 |
1 000 000 |
Аванс |
01.07-15.07 |
1 000 000 |
Премия |
01.07-31.07 |
700 000 |
… |
… | |||
Индексация заработной платы за июнь 2013 г. в связи с инфляцией |
01.06-30.06 |
71 110 | |||||
Всего начислено: |
2 771 110 |
Всего удержано: |
… | ||||
Сумма к выплате |
… | ||||||
Долг за нанимателем |
0 | ||||||
Долг за работником |
0 |
Индексация заработной платы при несвоевременной ее выплате
Порядок индексации заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае несвоевременной их выплаты определен главой 3 Инструкции № 57.
Индексации подлежат заработная плата, все виды пенсий, стипендий и пособий, задержка выплаты которых составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, ЛНПА нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (п.12 Инструкции № 57). Такая индексация осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки (пп.13, 15 Инструкции № 57).
![]() |
Обратите внимание! Суммы заработной платы, своевременно не востребованные и не полученные их получателями, индексации не подлежат (п.14 Инструкции № 57). |
В Инструкции № 57 не конкретизируются виды выплат, включаемых в заработную плату, подлежащую индексации в случае несвоевременной выплаты.
Заработная плата - вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ст.57 ТК).
Перечень выплат, включаемых в заработную плату за выполненную работу и отработанное время, приведен в п.62 Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденных постановлением Минстата РБ от 29.07.2008 № 92. В данный перечень включены суммы индексации заработной платы в связи с инфляцией, а также при несвоевременной ее выплате. То есть проиндексированная заработная плата в связи с инфляцией также подлежит индексации в случае несвоевременной ее выплаты.
![]() |
Пример 2 Коллективным договором коммерческой организации установлено, что индексация заработной платы работников в связи с инфляцией осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РБ. В связи со сложной финансовой ситуацией в организации суммы индексации за июнь и июль 2013 г. не выплачивались. Работник организации уволен 7 августа 2013 г. При увольнении ему выплачена причитающаяся заработная плата без учета индексации за предыдущие месяцы. Индексацию наниматель планирует выплатить 1 октября (до срока выплаты заработной платы за отчетный месяц). В такой ситуации наниматель обязан выплатить суммы индексации заработной платы уволенного работника в связи с инфляцией за июль-август 2013 г. Расчет данных сумм при их выплате производится в следующем порядке (с учетом несвоевременности отдельных выплат): сумма индексации в связи с инфляцией за июнь 2013 г. корректируется в полном объеме на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки (производится индексация несвоевременно выплаченных сумм, так как задержка в выплате составила свыше календарного месяца); суммы индексации в связи с инфляцией за июль и август 2013 г. не корректируются из-за отсутствия оснований для индексации по причине несвоевременной выплаты (задержка выплаты индексации за июль составила менее календарного месяца, а индексация за август выплачивается в установленный срок). |
23.10.2013
Владимир Самосейко, юрист