Материал помещен в архив

ИНСТРУКЦИЯ О БАНКОВСКОМ ПЕРЕВОДЕ: ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ.
Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2019 № 273

Банковские операции подразделяются на три вида (ст.15 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее - БК)):

• активные. Активные операции направлены на предоставление денежных средств, драгоценных металлов и (или) драгоценных камней банками (кредитование, факторинг, выдача гарантий и поручительств);

• пассивные. Пассивные операции направлены на привлечение денежных средств, драгоценных металлов и (или) драгоценных камней банками (банковский вклад (депозит), банковский счет, доверительное управление денежными средствами);

• посреднические. Под посредническими банковскими операциями понимаются операции, содействующие осуществлению банковской деятельности банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями (расчеты, валютно-обменные операции, банковское хранение, временное пользование банковским сейфом, инкассация и перевозка).

Из этого следует, что расчеты относятся к посредническим банковским операциям. С данной банковской операцией сталкивается каждый субъект хозяйствования в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Говоря о расчетах, и в первую очередь о безналичных расчетах, мы имеем в виду прежде всего расчеты в виде банковского перевода (расчеты в форме аккредитива, инкассо, банковского платежного обязательства менее востребованы и распространены на практике).

Общие положения в отношении расчетов в виде банковского перевода урегулированы в главе 24 БК. Детально банковский перевод регламентирован Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66 (далее - Инструкция № 66). Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2019 № 273 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 66» (далее - постановление № 273) внесены изменения в Инструкцию № 66. Постановление № 273 вступило в силу 11.07.2019. Рассмотрим основные нововведения, связанные с вступлением в силу постановления № 273.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2022 г. Инструкция № 66 изложена в новой редакции постановлением Правления Нацбанка от 12.09.2022 № 339.

Мгновенный платеж и система мгновенных платежей

1. С 01.01.2019 вступило в силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 20.11.2018 № 540 «О некоторых вопросах функционирования системы мгновенных платежей и проведения мгновенных платежей» (далее - постановление № 540), которым утверждена Инструкция о порядке функционирования системы мгновенных платежей и проведения мгновенных платежей (далее - Инструкция № 540).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 октября 2022 г. действуют Правила системы мгновенных платежей, утв. постановлением Правления Нацбанка от 20.09.2022 № 354.

С 1 июля 2019 г. проведение мгновенных платежей обеспечивается посредством системы мгновенных платежей (п.2 постановления № 540).

Соответствующие изменения внесены в Инструкцию № 66. В Инструкции № 66 встречаются такие термины, как «мгновенный платеж», статус платежа «мгновенный», «система мгновенных платежей». При этом закрепляется положение о том, что термины «мгновенный платеж» и «система мгновенных платежей» используются в значениях, определенных абзацами 6, 11 п.3 Инструкции № 540.

2. По общему правилу плательщик, бенефициар (взыскатель) могут отозвать (изменить) выданные обслуживающему банку платежные инструкции до момента совершения банком фактических действий по их исполнению в порядке, предусмотренном Инструкцией № 66.

В п.3 Инструкции № 540 закреплена безотзывность мгновенного платежа - характеристика мгновенного платежа, означающая невозможность отзыва банком-отправителем поступившего в систему мгновенных платежей электронного документа на осуществление мгновенного платежа.

Зеркальная норма появляется и в Инструкции № 66: платежные поручения, в которых указан статус платежа «мгновенный», не могут быть отозваны (изменены).

Действия банка-отправителя при приеме платежных поручений

Как и ранее, банк-отправитель при приеме платежных поручений проверяет их подлинность, оформление и заполнение обязательных реквизитов в соответствии с требованиями Инструкции № 66. При этом в Инструкции № 66 существенно изменен перечень случаев отказа в приеме к исполнению платежных поручений. Так, в соответствии с новой редакцией п.26 Инструкции № 66 банк-отправитель не принимает к исполнению платежные поручения в случаях, указанных в п.21 Инструкции № 66, а также если:

• у плательщика на счете отсутствует достаточная сумма денежных средств, в том числе с учетом предоставленного овердрафта, для исполнения платежного поручения, если иное не установлено Инструкцией № 66;

• платежное поручение, в котором указан статус платежа «мгновенный», невозможно исполнить посредством системы мгновенных платежей (новый случай. Пример: представлено платежное поручение в иностранной валюте в то время, как система мгновенных платежей проводит платежи только в белорусских рублях);

• платежное поручение, в котором указан статус платежа «мгновенный», поступило при наличии в банке неисполненных платежных инструкций, в которых указано меньшее значение условного обозначения очередности платежа по сравнению со значением условного обозначения очередности платежа, указанным в таком платежном поручении (новый случай);

• невозможно провести конверсию, покупку, продажу валюты для исполнения такой платежной инструкции в соответствии с требованиями актов законодательства, в том числе регулирующих порядок осуществления валютно-обменных операций, или по указанному плательщиком обменному курсу.

Бесспорный порядок списания денежных средств

Как и прежде, взыскание денежных средств в бесспорном порядке на основании исполнительных документов судов, нотариусов, судебных исполнителей может осуществляться с конверсией, покупкой, продажей, на основании исполнительных документов Министерства финансов Республики Беларусь и его территориальных органов, главных финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов, налоговых и таможенных органов, органов, ведущих административный процесс, территориальных органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, банков, являющихся уполномоченными органами по бесспорному взысканию платежей в бюджет в соответствии с законодательными актами, - с продажей. Однако при исполнении указанных платежных требований используется либо обменный курс, установленный банком-отправителем для осуществления валютно-обменных операций с участием юридических или физических лиц на дату списания денежных средств со счета плательщика, либо иной порядок, предусмотренный законодательными актами (согласно ст.2 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» законодательные акты - Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь).

Описание реквизитов расчетных документов

Как и ранее, указывается статус расчетного документа (срочный или несрочный) при переводах в белорусских рублях, при необходимости в иностранной валюте. Однако при оформлении платежного поручения на бумажном носителе в соответствующем поле указывается символ «X», за исключением платежных поручений, оформляемых для осуществления мгновенных платежей. В случае осуществления мгновенных платежей статус платежа «мгновенный» указывается в поле расчетного документа «Срочный» посредством проставления символа «М» вместо символа «X». При формировании платежного поручения в виде электронного документа статус расчетного документа указывается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь, устанавливающими требования к процессам создания и воспроизведения на бумажном носителе электронных документов, используемых для совершения банковских операций.

24.10.2019

Денис Сафаревич, юрист