Материал помещен в архив

 

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и ведения претензионно-исковой работы на предприятии (в филиале)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Понятие, цели и задачи претензионно-исковой работы

Организация, контроль и методическое руководство претензионно-исковой работы

 

Глава 2. Компетенция предприятия (филиала) и ответственного работника структурного подразделения

Исключительная компетенция руководства предприятия (филиала)

Компетенция ответственного исполнителя юридической службы предприятия (филиала)

 

Глава 3. Учет и контроль дебиторской задолженности

Осуществление первичного учета и контроля

Передача сведений в бухгалтерию предприятия (филиала)

Осуществление вторичного учета и контроля

Актуализация сведений о дебиторской задолженности

Передача сведений о дебиторской задолженности в юридическую службу филиала

 

Глава 4. Основания и порядок принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

Основания принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

Меры по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

Порядок принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

 

Глава 5. Претензионный порядок

Понятие и цели претензионного порядка

Случаи, когда соблюдение претензионного порядка не требуется

Форма и содержание претензии

Особый претензионный порядок

Направление претензий и ответов на них

Результаты рассмотрения претензий, направленных предприятию (филиалу)

Результаты рассмотрения претензий, направленных предприятием (филиалом)

Ненадлежащее соблюдение претензионного (досудебного) порядка

Учет и хранение претензий и ответов на них

 

Глава 6. Формирование судебного дела

Основания формирования судебного дела

Порядок формирования судебного дела

 

Глава 7. Приказное производство

Понятие приказного производства

Документы, подтверждающие бесспорность требований

Документы, подтверждающие задолженность

Документы, подтверждающие признание (неоспаривание) неисполненных должником требований

Требования до 100 базовых величин

Основания подачи заявления о возбуждении приказного производства

Форма и содержание заявления о возбуждении приказного производства

Правила подачи заявления о возбуждении приказного производства

Вопросы возврата государственной пошлины в рамках приказного производства

Отказ в выдаче определения о судебном приказе

 

Глава 8. Исковое производство

Форма и содержание искового заявления

Предъявление искового заявления

Территориальная подсудность

Альтернативная подсудность

Исключительная подсудность

Подведомственность возникающих из административных и иных публичных правоотношений хозяйственных (экономических) споров и иных дел

Встречный иск

Изменение основания или предмета иска (заявления), увеличение (уменьшение) размера требований

 

Глава 9. Примирительная процедура

Понятие примирительной процедуры

Преимущества примирительной процедуры

 

Глава 10. Сроки исковой давности

Понятие исковой давности

Общий срок исковой давности

Специальные сроки исковой давности

Исчисление сроков исковой давности

Приостановление срока исковой давности

Перерыв течения сроков исковой давности

Применение исковой давности

 

Глава 11. Исполнительное производство

Понятие исполнительного производства

Сроки давности для предъявления исполнительных документов к исполнению

Порядок предъявления исполнительного документа к исполнению

Контроль за ходом исполнительного производства

 

Глава 12. Особенности взыскания задолженности с ликвидируемых должников и в рамках дел об экономической несостоятельности (банкротстве)

Предъявление требования

Отказ в удовлетворении требований кредитора

Порядок определения размера государственной пошлины

Контроль за публикуемыми сведениями о ликвидации

 

Глава 13. Особенности принудительного взыскания задолженности с иностранных лиц

Применяемые Республикой Беларусь конвенции (соглашения, договоры) о правовой помощи

Российская Федерация

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Понятие, цели и задачи ведения претензионно-исковой работы

1. Претензионно-исковая работа представляет собой применение предприятием по основаниям и в порядке, установленных в заключенных с контрагентами договорах, действующих актах законодательства, в т.ч. и международных договорах, участницей которых является Республика Беларусь, мер, направленных на восстановление, в т.ч. в судебном порядке, прав и законных интересов предприятия в сфере осуществляемой хозяйственной (экономической) деятельности.

Претензионно-исковая работа включает в себя систему учета и контроля дебиторской задолженности, а также меры по обеспечению своевременных расчетов субъектов хозяйствования с предприятием, направленные на предотвращение возникновения дебиторской задолженности.

2. Задачами претензионно-исковой работы являются:

обеспечение своевременности расчетов субъектов хозяйствования с предприятием;

предотвращение образования дебиторской задолженности;

недопущение образования безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;

полный и достоверный учет дебиторской задолженности;

правильное и своевременное рассмотрение поступающих на предприятие претензий;

оперативное и полное взыскание кредиторской задолженности;

защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятия;

содействие становлению, совершенствованию и сохранению партнерских деловых отношений, достижению примирения с контрагентами;

укрепление состояния платежной дисциплины предприятия;

содействие предупреждению нарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности предприятия, в т.ч. нарушений контрагентами сроков расчетов с предприятием;

анализ причин возникновения дебиторской задолженности и условий, способствующих ее возникновению.

Организация, контроль и методическое руководство претензионно-исковой работы

3. Порядок проведения действий ответственными работниками предприятия на стадии претензионно-исковой работы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящей Инструкцией.

4. Организация претензионно-исковой работы и ответственность за эффективность ее состояния возлагаются на генерального директора предприятия (в филиале - на директора филиала).

5. Методическое руководство по организации и ведению претензионно-исковой работы возлагается на юридическое управление предприятия.

6. Юридические службы филиалов при необходимости разрабатывают с участием заинтересованных примерные формы претензий (исковых заявлений, заявлений, ходатайств, иных документов, в т.ч. договоров) для применения с последующим согласованием с юридическим управлением предприятия.

7. Обеспечение своевременного и надлежащего ведения претензионно-исковой работы, контроль за ее исполнением, решение иных организационных вопросов по взысканию кредиторской задолженности осуществляется руководством предприятия (филиала).

ГЛАВА 2
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ (ФИЛИАЛА) И ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Исключительная компетенция руководства предприятия (филиала)

8. К исключительной компетенции руководства предприятия (филиала) относится рассмотрение вопросов, в частности:

об (о) определении ответственного исполнителя для ведения претензионно-исковой работы;

предоставлении контрагенту отсрочки или рассрочки погашения задолженности либо отказе в их предоставлении;

согласии на замену контрагента его правопреемником или об отказе в такой замене;

невзыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами;

отложении подготовки и предъявлении в суд исковых заявлений (заявлений);

заявлении ходатайств о применении, замене и отмене мер по обеспечению иска;

заявлении ходатайств об изменении способа и порядка исполнения;

подаче жалоб (апелляционной, кассационной, в порядке надзора и др.) либо отказе в их подаче;

предъявлении либо об отказе в предъявлении платежного требования в банк, обслуживающий должника;

принятии (отказе в принятии) в счет погашения долга имущества, арестованного в рамках исполнительного производства;

нецелесообразности повторного (очередного) предъявления исполнительного документа в службу судебных исполнителей;

прекращении договорных отношений с должником;

удержании сумм безнадежных к взысканию долгов из заработной платы ответственных лиц предприятия, виновных в их возникновении, либо отказе в применении данной меры.

9. Решение по вопросам, указанным в абзацах 3, 6, 9-12, 14 п.8 настоящей Инструкции, принимается лично руководством предприятия (филиала) посредством наложения письменной резолюции на соответствующую разрешаемому вопросу докладную записку, представленную за подписью руководителя структурного подразделения, инициировавшего решение конкретного вопроса.

10. Докладная записка должна содержать:

дату ее подготовки;

фамилию, собственное имя, отчество (наименование) лица, являющегося должником, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

основания, причины и сроки возникновения задолженности;

информацию о принятых мерах по взысканию задолженности, а также мотивированное обоснование необходимости принятия (непринятия) соответствующего решения.

Компетенция ответственного исполнителя юридической службы предприятия (филиала)

11. Все вопросы по претензионно-исковой работе, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции руководства предприятия (филиала), относятся к компетенции ответственного исполнителя юридической службы предприятия (филиала), в частности:

рассмотрение и подготовка проектов ответов на поступившие претензии, иные письменные обращения контрагентов;

подготовка и направление должникам претензий;

подготовка и направление в суд отзывов на предъявленные к предприятию (филиалу) исковые заявления (заявления);

подготовка и направление в суд исковых заявлений (заявлений);

подготовка и направление в суд проектов жалоб (апелляционных, кассационных, в порядке надзора и др.);

подготовка и направление в суд заявлений о возбуждении исполнительного производства, запросов о ходе исполнительного производства, иных заявлений, ходатайств, связанных с ходом исполнения судебным исполнителем предъявленного предприятием (филиалом) исполнительного документа;

подготовка и направление в суд заявлений кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом);

подготовка и предъявление требований кредитора ликвидационной комиссии (ликвидатору) управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве);

подготовка и направление запросов о ходе ликвидации, дела об экономической настоятельности (банкротстве), а также совершение иных необходимых и предусмотренных настоящей Инструкцией и иными актами законодательства действий.

ГЛАВА 3
УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Осуществление первичного учета и контроля

12. Первичный учет и контроль дебиторской задолженности осуществляются работниками структурных подразделений предприятия (филиала), непосредственно оказывающими услуги, и начинается на стадии заключения соответствующих договоров.

13. Учет осуществляется в т.ч. посредством использования автоматизированной программы АР.

14. Ответственный исполнитель структурного подразделения предприятия (филиала), непосредственно оказывающий услуги, обязан:

в день оказания услуги надлежащим образом внести в автоматизированную программу АР требуемые сведения в объеме, позволяющем обеспечить должный контроль сроков оплаты оказанных услуг и учет платежных документов, по которым была произведена оплата оказанных услуг;

в случае оплаты услуг наличными денежными средствами через расчетно-кассовые центры физическими лицами по счетам-фактурам, поручениям, выставленным юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, ежедневно составлять и представлять в бухгалтерию реестры указанных счетов-фактур, поручений с указанием номера счета-фактуры, поручения, наименования субъекта хозяйствования, суммы оплаты, фамилии, имени, отчества лица, осуществившего платеж, даты составления квитанции об оплате;

принимать меры по оплате услуг в установленные договорами сроки, вести учет принятых мер, направленных на взыскание задолженности, с отражением в автоматизированной программе АР сведений о предпринятой мере и дате ее принятия;

в случае повторного обращения субъекта хозяйствования за оказанием услуг истребовать у него информацию о произведенной оплате за ранее оказанные услуги (копию платежного поручения); вносить номер и дату платежного поручения в персональную базу данных субъектов хозяйствования автоматизированной программы АР по каждому счету-фактуре, поручению;

не оказывать услуги субъектам хозяйствования при наличии дебиторской задолженности перед предприятием (филиалом) за ранее оказанные услуги до полного погашения ими задолженности и в дальнейшем оказывать им услуги только на условиях предварительной оплаты;

при рассмотрении искового заявления о взыскании дебиторской задолженности оказывать юридической службе предприятия (филиала) помощь в подготовке документов, а при необходимости обеспечить присутствие на судебных заседаниях своих специалистов.

Передача сведений в бухгалтерию предприятия (филиала)

15. Ответственный исполнитель структурного подразделения предприятия (филиала), непосредственно оказывающий услуги, обязан ежедневно до 9 ч 30 мин посредством электронной почты обеспечивать представление в бухгалтерию предприятия (филиала) отчетов об оказанных услугах (DBF-файл) за каждый рабочий день с указанием выписанных первичных учетных документов (актов сдачи-приемки услуг и отчетов), сумм и наименований субъектов хозяйствования.

16. Еженедельно во вторник обеспечивать сдачу в бухгалтерию предприятия (филиала) вторых экземпляров первичных учетных документов (счетов-фактур, поручений, актов сдачи-приемки услуг, отчетов) и их реестров на бумажном носителе, оформленных в установленном порядке.

17. До 25-го числа каждого месяца направлять в бухгалтерию предприятия (филиала) список субъектов хозяйствования (с указанием телефонных номеров - при их наличии), с которыми необходимо провести сверку взаимных расчетов за оказанные услуги.

Осуществление вторичного учета и контроля

18. Централизованная бухгалтерия (бухгалтерия филиала) является ответственным структурным подразделением, контролирующим полноту и своевременность оплаты услуг, оказанных предприятием (филиалом) субъектам хозяйствования, на основании заключенных договоров, судебных определений и постановлений.

19. Вторичный учет и контроль дебиторской задолженности осуществляется работниками централизованной бухгалтерии (бухгалтерии филиала) посредством использования программы «1С: Бухгалтерия».

20. Централизованная бухгалтерия (бухгалтерия филиала) обязана:

при приеме первичных учетных документов (актов сдачи-приемки услуг, отчетов по выполненным операциям и др.) от структурных подразделений предприятия (филиала), непосредственно оказывающего услуги, проверять наличие в документах необходимых реквизитов субъектов хозяйствования (адрес, телефон, банковские реквизиты, подпись, печать и т.д.);

вести учет полученной выручки от реализации услуг субъектам хозяйствования по каждому структурному подразделению предприятия (филиала), непосредственно оказывающего услуги;

ежедневно до 10 ч 00 мин направлять по электронной почте (TXT-файл) в адрес структурных подразделений филиала, оказывающих услуги, информацию о поступивших денежных средствах, в т.ч. от физических лиц, плательщик которых не является контрагентом филиала и назначение которых не указано банком;

еженедельно во вторник и пятницу (недели, следующей за отчетной) составлять отчет о должниках и размере дебиторской задолженности и представлять (направлять его по электронной почте (XL-файл)) в соответствующие структурные подразделения филиала, оказывающие услуги;

в случае необходимости проводить сверку расчетов с субъектами хозяйствования с оформлением актов сверки взаимных расчетов;

в случае обнаружения нарушения сроков совершения внешнеторговых операций своевременно информировать соответствующие структурные подразделения предприятия (филиала) о необходимости принятия мер по взысканию сумм задолженности, принимать меры по продлению сроков внешнеторговой операции в соответствии с установленным законодательством порядком.

не позднее 3 дней с момента соответствующего обращения представлять в юридическую службу предприятия (филиала) все необходимые документы, в т.ч. карточки счета 62 «Расчет с покупателями и заказчиками», акты сверки взаимных расчетов (в случае необходимости), а также копии первичных учетных документов (счетов-фактур, поручений, актов сдачи-приемки услуг, отчетов и др.), не переданных в архив, оплата по которым субъектом хозяйствования не произведена;

при проведении юридической службой предприятия (филиала) претензионно-исковой работы осуществлять контроль актуальности сведений, указанных в проектах, подготавливаемых документах, о суммах дебиторской задолженности (основного долга, пени, процентов, расходов по уплате государственной пошлины и др.) и реквизитах первичных учетных документов, и в течение 1 рабочего дня с момента передачи их в бухгалтерию визировать указанные документы и передавать их в юридическую службу предприятия (филиала);

вносить в программу «1С: Бухгалтерия» сведения о предъявленных юридической службой предприятия (филиала) заявлениях о взыскании в судебном порядке сумм дебиторской задолженности, требованиях кредитора к субъектам хозяйствования, за которыми числится дебиторская задолженность и в отношении которых возбуждены дела об экономической несостоятельности (банкротстве);

после получения исполнительного документа о принудительном взыскании с субъекта хозяйствования сумм дебиторской задолженности (основного долга, пени, процентов, расходов по уплате государственной пошлины и др.) в течение 2 дней предъявлять платежное требование к исполнению с исполнительным документом к текущему (расчетному) счету должника, открытому в банке или небанковской кредитно-финансовой организации;

сообщать в юридическую службу предприятия (филиала) о поступлении денежных средств от субъектов хозяйствования, задолженность которых взыскивается в судебном порядке или в ходе процедуры банкротства (ликвидации), не позднее следующего дня с момента их поступления;

в случае возвращения платежного требования, предъявленного на основании исполнительного документа, без исполнения банком не позднее следующего дня с момента его получения представлять платежное требование с оригиналом исполнительного документа в юридическую службу предприятия (филиала) для изменения способа исполнения исполнительного документа и обращения взыскания на имущество должника;

при рассмотрении искового заявления о взыскании дебиторской задолженности оказывать юридической службе предприятия (филиала) помощь в подготовке документов, а при необходимости обеспечивать присутствие на судебных заседаниях своих специалистов.

Актуализация сведений о дебиторской задолженности

21. Направленные централизованной бухгалтерией (бухгалтерией филиала) сведения (TXT-файл) в день получения вносятся ответственным исполнителем структурного подразделения предприятия (филиала), непосредственно оказывающего услуги, в автоматизированную программу АР.

На основании анализа информации, содержащейся в автоматизированной программе АР и в отчете о должниках и размере дебиторской задолженности, представленном бухгалтерией филиала, в течение 2 рабочих дней выяснять причины несвоевременной оплаты услуг субъектами хозяйствования, принимать меры по обеспечению поступления денежных средств за оказанные услуги посредством проведения телефонных переговоров либо иных мер.

22. О результатах проведенных переговоров с представителями субъектов хозяйствования, за которыми числится дебиторская задолженность, ответственный исполнитель структурного подразделения предприятия (филиала), непосредственно оказывающий услуги, обязан своевременно информировать бухгалтера и начальника юридической службы предприятия (филиала).

Передача сведений о дебиторской задолженности в юридическую службу филиала

23. В случае недостижения положительного результата ответственным исполнителем структурного подразделения предприятия (филиала), непосредственно оказывающим услуги, подготавливается отчет о должниках и размере просроченной более 30 календарных дней задолженности.

24. Подготовленный в соответствии с п.23 настоящей Инструкции отчет о должниках и размере просроченной более 30 календарных дней задолженности ежемесячно 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется посредством электронной почты (XL-файл) в соответствующую юридическую службу филиала.

ГЛАВА 4
ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ И (ИЛИ) УРЕГУЛИРОВАНИЮ ВОЗНИКШИХ СПОРНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Основания принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

25. Основанием для принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений служат:

распоряжения генерального директора, заместителей генерального директора предприятия, директора филиала, его заместителей, начальника юридического управления предприятия (его заместителей);

поступление на предприятие (в филиал, если спорные правоотношения возникли из его деятельности) претензии иного обращения (копии искового заявления, заявления);

наличие просроченной более 30 календарных дней задолженности перед предприятием (за исключением случаев нарушения сроков совершения внешнеторговых операций).

Меры по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

26. На предприятии меры по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений подразделяются на досудебные и судебные.

27. Досудебными мерами являются:

переговоры, в т.ч. телефонные;

направление должнику претензии (ответа на претензию);

направление требования кредитора председателю ликвидационной комиссии (ликвидатору).

28. Судебными мерами являются:

предъявление в суд заявления о возбуждении приказного производства;

предъявление в суд искового заявления;

предъявление в суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве);

предъявление исполнительного документа к счету должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации для списания денежных средств в бесспорном порядке;

направление в суд заявления о возбуждении исполнительного производства, а также другие действия, предусмотренные главой 2 настоящей Инструкции и действующим законодательством.

29. Определение требуемой принятия меры по взысканию задолженности, ее объема и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений осуществляется ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) в каждом отдельном случае с учетом всех обстоятельств и особенностей возникших правоотношений в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей Инструкцией.

Порядок принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений

30. При наличии оснований, предусмотренных п.25 настоящей Инструкции, ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) у руководителя, работника структурного подразделения предприятия (филиала), непосредственно оказывавшего услугу, руководителя централизованной бухгалтерии (бухгалтерии филиала) запрашиваются необходимые для принятия указанных в пп.27 и 28 настоящей Инструкции мер документы (договор, счет-фактура, поручение, акт сдачи-приемки услуг, отчет по выполненным операциям и др.).

31. Необходимые документы запрашиваются в рабочем порядке не позднее 3 дней с момента получения соответствующего распоряжения (претензии, копии искового заявления, иного заявления) либо отчета о должниках и размере просроченной более 30 календарных дней задолженности.

32. Истребуемые документы (с копиями по количеству листов) по описи, составленной в произвольной форме, должны быть представлены ответственному работнику юридической службы предприятия (филиала) за подписью руководителя соответствующего структурного подразделения предприятия (филиала) (заменяющего его работника) в течение 2 дней с момента их истребования.

33. В случае непредставления затребованных документов ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) не позже дня, следующего за днем непредставления документов, на имя генерального директора предприятия (директора филиала) подготавливается соответствующая докладная записка о нарушении требований настоящей Инструкции.

34. После поступления документов ответственным работником юридической службы предприятия (филиала):

в день поступления осуществляется их проверка на предмет отсутствия недостатков (например, в акте отсутствует подпись должностного лица, нет в наличии экземпляра договора или он не подписан и т.д.). О наличии выявленных недостатков в целях принятия мер по их устранению, а также рассмотрения вопроса о применении соответствующих мер дисциплинарного взыскания к виновному лицу, информируется руководитель юридической службы предприятия (филиала), а при его отсутствии - руководитель (заместитель) предприятия (филиала);

избранная мера по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений применяется не позднее 3 дней после поступления документов ответственным работником юридической службы предприятия (филиала), если иной срок не установлен настоящей Инструкцией.

35. В случае если событие, изложенное в поступившей претензии, может быть признано страховым случаем, ответственный исполнитель обязан в 3-дневный срок сообщить об этом событии страховщику (абзац 4 п.423 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение № 530)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2014 г. Положение № 530 изложено в новой редакции на основании Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165. Статья 423 старой редакции соответствует ст.418 новой редакции данного Положения.

 

36. При наличии общей задолженности (долг, пеня, проценты) в размере менее 100 базовых величин (далее - БВ), либо документов, подтверждающих задолженность должника (например, подписанный сторонами акт сверки), либо документов, подтверждающих признание (неоспаривание) должником долга (например, письмо о предоставлении отсрочки), как правило, применяется институт приказного производства, минуя претензионную стадию урегулирования спора.

 

Справочно Информацию о размере базовой величины см. здесь.

 

37. В случае если предпринятая по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений мера не позволила разрешить имеющиеся с контрагентом разногласия либо требования о погашении задолженности в предоставленный срок не были исполнены, ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) осуществляет иные предусмотренные настоящей Инструкцией и действующим законодательством меры по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений.

38. Срок принятия каждой последующей меры по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений не должен превышать 5 дней с момента, когда ответственному работнику юридической службы предприятия (филиала) стало известно о безрезультативности ранее принятой меры (например, истечение срока рассмотрения претензии и невыполнение изложенного в ней требования, отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства, отказа в выдаче определения о судебном приказе и т.д.), если иное не установлено законодательством, судом либо настоящей Инструкцией.

ГЛАВА 5
ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК

Понятие и цели претензионного порядка

39. В соответствии с частью второй п.2 ст.10 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) предъявление претензии до обращения в суд с иском по спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, является обязательным, если иное не установлено законодательством или договором.

40. Требование о необходимости направления претензии распространяется и на случаи взыскания лишь штрафных санкций, когда основной долг уже взыскан судом, в случае, если данный вопрос не оговаривался в первоначальной претензии по возврату основного долга.

41. Соблюдение претензионного порядка является обязательным также в случае, если стороной по спору является гражданин - индивидуальный предприниматель и спор возник с участием этого индивидуального предпринимателя.

42. Обязательный претензионный либо иной досудебный порядок, установленный законодательством или договором, распространяется в т.ч. и на споры с участием иностранных лиц, если из договора следует, что применимым правом является законодательство Республики Беларусь.

43. Претензионным порядком является досудебный порядок урегулирования споров, используемый с целью сохранения деловых взаимоотношений сторон, выявления предмета (основания) взаимных требований и разрешения спора без дополнительных судебных издержек, выражающийся в направлении контрагенту до обращения в суд письменного предложения о добровольном урегулировании спора (о погашении задолженности).

44. Претензионный порядок используется на предприятии (в филиале), как правило, в качестве основной меры, направленной на урегулирование возникших спорных правоотношений.

45. При подготовке претензии помимо основного долга обязательным является указание на необходимость уплаты неустойки (штрафа, пени), если она предусмотрена законодательством либо договором, в т.ч. процентов за пользование чужими денежными средствами.

 

Справочно Для расчета штрафных санкций по договору воспользуйтесь Калькулятором пени и процентов за пользование чужими денежными средствами.

 

46. Соблюдением обязательного претензионного порядка являются сам факт предъявления претензии по надлежащему адресу (по месту нахождения должника) (с изложением требований и доказательств, подтверждающих эти требования) и получение ответа на нее либо истечение срока, установленного для ответа.

47. Предъявлением претензии приостанавливается срок исковой давности (глава 10 настоящей Инструкции) со дня направления претензии до получения ответа на нее или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором (часть вторая п.3 ст.203 ГК).

Случаи, когда соблюдение претензионного порядка не требуется

48. Соблюдение обязательного претензионного порядка не требуется в случаях:

обращения с иском прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов лиц, указанных в части первой ст.6 Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее - ХПК) (часть четвертая ст.6 ХПК);

обращения в хозяйственный суд в порядке приказного производства (ст.220 ХПК);

перехода из приказного в исковое производство в соответствии с частью четвертой ст.224 ХПК;

предъявления встречного иска, если стороны ходатайствуют о проведении примирительной процедуры;

споров, где одной из сторон выступает гражданин или организация, не являющаяся юридическим лицом;

если это предусмотрено договором;

когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор;

исключения участника из общества (часть третья ст.103 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее - Закон о хозяйственных обществах));

признания сделки недействительной (ст.167 ГК);

признания торгов недействительными (ст.419 ГК, ст.34 Кодекса Республики Беларусь о недрах);

признания недействительным решения общего собрания участников хозяйственного общества (ст.45 Закона о хозяйственных обществах);

признания недействительной государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (Закон РБ от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»);

ликвидации юридических лиц (ГК, Декрет Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»);

подачи заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве) должника (п.17 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции»), о преимущественном праве покупки доли (ст.253 ГК), о преимущественном праве покупки отчуждаемой доли (части доли) в уставном фонде общества (ст.98 Закона о хозяйственных обществах), об обращении взыскания на заложенное имущество (подп.1.3 п.1 Декрета Президента РБ от 01.03.2010 № 3 «О некоторых вопросах залога имущества)

и в других случаях.

 

Справочно Об особенностях подачи заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) читайте в материале Дерябиной Е. и Долгова Р. «Особенности подачи заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».

Форма и содержание претензии

49. Претензионный порядок урегулирования спора содержится в приложении к ХПК.

50. Форма претензии является произвольной.

51. В претензии указываются:

фамилия, собственное имя, отчество (наименование) заявителя претензии и лица (лиц), которому (которым) претензия предъявляется (получателя претензии), их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

дата предъявления претензии (датой предъявления является дата регистрации в журнале исходящей корреспонденции);

банковские реквизиты заявителя претензии (учетный номер плательщика, расчетный счет, код банка, наименование банка (филиала банка), его место нахождения);

обстоятельства, на основании которых предъявлена претензия (предмет договора, предусмотренные в нем и не соблюденные должником условия);

доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы и др.);

требования заявителя претензии со ссылкой на законодательство (основные, наиболее распространенные ссылки на ст.290, 291, 311, 366, 476, 486, 696, 701, 708, 738, 739, 744, 747 ГК);

сумма претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке. При наличии к должнику нескольких требований (например, об уплате основного долга, неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами) в претензии обязательно указываются все требования. В противном случае, если согласно предъявленному иску взыскивается сумма основного долга, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, а в претензии должнику указывалась только сумма основного долга, суд оставит такое исковое заявление без рассмотрения. С целью исключения случаев получения формального и необоснованного возражения должника расчет должен быть максимально детализирован. Также при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо учитывать, что размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется учетной ставкой Национального банка РБ.

 

Справочно Размер учетной ставки Национального банка РБ см. здесь;

 

конкретный срок для погашения задолженности, если претензия подлежит денежной оценке;

конкретный срок для предоставления должником письменного, мотивированного ответа о результатах рассмотрения претензии с обязательным приложением копий документов, обосновывающих частичное или полное отклонение претензии (срок рассмотрения претензии не может быть менее 1 месяца со дня ее получения должником, если иной срок не установлен законодательством или договором). В направляемой претензии при задолженности в размере менее 100 БВ целесообразно предоставление должнику меньшего срока для рассмотрения претензии, нежели 1 месяц, так как согласно ст.220 ХПК при обращении в суд в порядке приказного производства соблюдение обязательного претензионного порядка не требуется. В связи с этим также не требуется получения ответа должника, достаточно дождаться истечения предоставленного для погашения задолженности срока;

что размер штрафных санкций будет скорректирован на день подачи искового заявления (заявления о возбуждении приказного производства);

перечень документов, прилагаемых к претензии (если изготовление копий документов (выписок из них), которые необходимо приложить к претензии, связано с несоизмеримыми трудозатратами (например, претензионные требования из договора строительного подряда подтверждает и обосновывает большое количество документов); в претензии можно перечислить эти документы и указать, что они (их копии, экземпляры) имеются у должника, все документы должны быть поименованы с указанием количества листов);

фамилию, контактный телефон, электронный адрес ответственного исполнителя, подготовившего претензию.

Наряду с этим в претензиях возможно указание о согласии на проведение примирительной процедуры. Если в ответе на претензию должник укажет о своем согласии, эта переписка приравнивается судом к согласованному ходатайству сторон о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры. В таком случае в исковом заявлении могут не приводиться доказательства, подтверждающие основания исковых требований, а государственная пошлина уплачивается в размере 50 % от установленной ставки (часть третья ст.159 ХПК, п.7 ст.250 Налогового кодекса РБ (далее - НК)).

 

Справочно С формами претензий можно ознакомиться в разделе 1 «Досудебный порядок урегулирования споров» подборки «Рассмотрение споров в хозяйственных, третейских и арбитражных судах».

Особый претензионный порядок

52. При подготовке претензий следует учитывать, что для урегулирования определенных категорий споров актами законодательства может быть предусмотрен иной, нежели предусмотренный приложением к ХПК, претензионный порядок, например:

в случае возникновения разногласий между автомобильным перевозчиком и заказчиком автомобильной перевозки, вызванных несохранностью груза при автомобильной перевозке (глава 9 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 30.06.2008 № 970);

в случае возникновения разногласий, вытекающих из перевозки внутренним водным транспортом грузов или буксировки судна, плота или иного плавучего объекта (ст.160-162 Кодекса внутреннего водного транспорта РБ (далее - Кодекс водного транспорта), глава 30 Правил перевозок грузов внутренним водным транспортом, утвержденных постановлением Минтранса РБ от 26.01.2005 № 3);

при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи (ст.38 Закона РБ от 15.12.2003 № 258-З «О почтовой связи», глава 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 07.09.2004 № 1111);

при наличии разногласий, вытекающих из воздушной перевозки груза (ст.119 Воздушного кодекса РБ (далее - Воздушный кодекс), глава 31 Авиационных правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, утвержденных постановлением Минтранса РБ от 12.08.2009 № 70);

при наличии разногласий, возникших из морской перевозки груза (главы 27 и 28 Кодекса торгового мореплавания РБ (далее - Кодекс торгового мореплавания)).

Направление претензий и ответов на них

53. Претензии и ответы на них оформляются на фирменных бланках предприятия и подписываются руководителем (заместителем) предприятия (филиала).

54. Претензии и ответы на них направляются получателю исключительно заказной корреспонденцией с обратным уведомлением о получении почтового отправления или вручаются под подпись. Если в договоре был установлен иной способ направления претензии, например по электронной связи при наличии у сторон электронных подписей, телеграммой и т.п., то возможно направление претензии согласованным сторонами способом. При изучении вопроса о соблюдении досудебного урегулирования спора суд будет руководствоваться условиями договора.

55. В случае если в ходе подготовки претензии в отсутствие документального подтверждения (выписки из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующего письма должника) станет известно, что должник изменил юридический адрес, претензию следует направлять заказной корреспонденцией с обратным уведомлением по 2 адресам - по юридическому адресу, указанному в заключенном договоре, и по ставшему известным новому адресу должника.

56. Претензия направляется ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) не позднее 15 дней со дня получения соответствующего распоряжения либо отчета о должниках и размере просроченной более 30 календарных дней задолженности. В целях обеспечения более оперативного информирования должника о предъявляемых требованиях копия претензии также направляется по адресу электронной почты должника (при ее наличии).

Предъявление контрагенту претензии не освобождает ответственного работника юридической службы предприятия (филиала) от осуществления таких направленных на погашение дебиторской задолженности мер, как направление писем, телеграмм, составление актов сверок и т.д.

57. О направлении претензии ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) вносится соответствующая запись в журнал регистрации и учета претензий.

58. Копия претензии и возвращенное в последующем почтовым отделением уведомление о получении почтового отправления должником хранится в отдельном наряде с учетом номенклатуры дел.

Результат рассмотрения претензий, направленных предприятию (филиалу)

59. Подготовку ответа на направленную предприятию (филиалу, если спор возник из его деятельности) претензию осуществляет ответственный работник юридической службы предприятия (филиала), если иной порядок не определен генеральным директором предприятия (директором филиала).

60. О получении предприятием (филиалом) претензии, а также о результатах ее рассмотрения вносится соответствующая запись в журнал регистрации и учета претензий.

61. При подготовке ответа на претензию ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) вправе истребовать от ответственного работника структурного подразделения предприятия (филиала), вследствие совершения действий (бездействия) которого возникли основания для предъявления претензии предприятию (филиалу), дополнительную информацию, в т.ч. письменную, связанную с требованиями, содержащимися в претензии (первичные, иные необходимые документы, мотивированные пояснения, обосновывающие согласие (несогласие) с предъявленными требованиями, и т.п.).

62. Информация, указанная в п.61 настоящей Инструкции, запрашивается в рабочем порядке в течение 5 дней с момента получения ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) претензии и представляется в юридическую службу предприятия (филиала) не позднее 5 дней с момента ее истребования.

В случае непредставления в указанный в настоящем пункте срок запрашиваемых документов ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) подготавливается соответствующая докладная записка на имя генерального директора предприятия (директора филиала) о нарушении требований настоящей Инструкции.

63. В случае если к предъявленной претензии не приложены документы, необходимые для полного и всестороннего ее рассмотрения, то они в течение 5 дней с момента получения претензии запрашиваются у заявителя ответственным работником юридической службы предприятия (филиала).

Запрос в данном случае должен быть оформлен по форме промежуточного ответа и содержать обязательное указание на невозможность предоставления аргументированной позиции предприятия (филиала) до предъявления запрашиваемых документов.

64. Ответ на претензию должен быть подготовлен не позднее 20 дней с момента ее получения предприятием (филиалом), если иные сроки рассмотрения не установлены договором и (или) действующим законодательством.

65. Ответ на претензию согласуется с руководителем, заместителем руководителя юридической службы предприятия (филиала), иными заинтересованными лицами предприятия (филиала), подписывается генеральным директором предприятия (заместителем) (директором, заместителем директора филиала) и направляется не позднее 30 дней с момента ее получения предприятием (филиалом), если иные сроки рассмотрения претензии не установлены договором и (или) действующим законодательством.

66. Ответ на претензию, которым претензионные требования отклоняются полностью либо в части, должен быть мотивированным с указанием на конкретные нормы действующего законодательства, по которым отклоняется предъявленная претензия, с приложением заверенных копий документов, которыми отказ (несогласие) обосновывается.

67. В случае признания претензионных требований, в т.ч. при направлении в соответствии с п.423 Положения № 530 соответствующего сообщения страховщику, заявитель информируется об этом в порядке, установленном главой 5 настоящей Инструкции.

Результат рассмотрения должниками претензий, направленных предприятием (филиалом)

68. О результатах рассмотрения претензии ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) в журнале регистрации и учета претензий делается соответствующая запись.

69. В случае исполнения требований, изложенных в претензии, она списывается руководителем юридической службы предприятия (филиала) в соответствующий наряд с приобщением документа, подтверждающего исполнение содержавшихся в ней требований (заверенная копия платежного поручения, почтовой квитанции и т.п.).

70. В случае неисполнения (частичного исполнения) требований, содержащихся в претензии по истечении месячного срока (если иной срок не установлен договором либо действующим законодательством) с момента ее получения должником, ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) начинается подготовка к принятию предусмотренных п.28 настоящей Инструкции судебных мер по взысканию задолженности.

71. В случае отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении заявленных требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения (невозможности вручения требования в связи с отсутствием адресата по указанному в публикации адресу или по причине отказа указанных лиц в получении корреспонденции, отсутствие уведомления о результатах рассмотрения) ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) в соответствии с п.4 ст.60 ГК вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании долга с юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, в порядке, установленном главой 12 настоящей Инструкции.

Ненадлежащее соблюдение претензионного (досудебного) порядка

72. Досудебный порядок урегулирования спора не считается соблюденным, если:

в претензии указан срок для ответа на нее, который не соответствует указанному в договоре (в приложении к ХПК);

истец обратился в хозяйственный суд до истечения срока ответа на претензию;

к иску не приложены доказательства соблюдения претензионного порядка. В данной ситуации исковое заявление остается без движения и суд назначает истцу срок (не более 15 дней) для представления доказательств. Если доказательства не направлены в суд, исковое заявление возвращается истцу (ст.162 ХПК).

73. В договоре стороны вправе отказаться от применения претензионного порядка по спору или предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к внесудебному медиатору и т.д.).

Учет и хранение претензий и ответов на них

74. В целях обеспечения контроля за ведением претензионной работы и упрощения составления отчета о проделанной работе на предприятии (в филиалах) ведется отдельный учет всех претензий.

75. Учет и хранение всех претензий, уведомлений о получении (неполучении) почтового отправления должником и ответов на претензии осуществляет юридическая служба предприятия (филиала) посредством их регистрации в журнале регистрации и учета претензий согласно номенклатуре дел.

76. В журнале регистрации и учета претензий должны быть отражены следующие сведения:

порядковый, регистрационный номер и дата направления (поступления) претензии;

наименование контрагента по договору (отправителя, получателя претензии);

порядковый номер, дата заключения, вид, срок действия договора;

дата возникновения задолженности (неисполнения обязательства по договору);

ответственный исполнитель (фамилия и инициалы работника структурного подразделения предприятия (филиала), являвшегося ответственным исполнителем по договору);

сумма основного долга (вид неисполненного обязательства);

сумма пени (штрафа);

сумма процентов за пользование чужими денежными средствами;

результат рассмотрения претензии должником (предприятием, филиалом);

сведения об изъятии копии (оригинала при наличии) претензии, уведомлений о получении (неполучении) почтового отправления должником и ответов на претензии в случае заведения судебного дела;

иные сведения по усмотрению регистрирующего лица.

77. Журнал регистрации и учета претензий может быть оформлен в электронном виде. В этом случае его распечатка осуществляется по окончании календарного года.

78. Регистрационный номер претензии (ответа на претензию) и ее дата (в соответствии с журналом регистрации и учета претензий) проставляются на первой странице претензии.

Регистрационный номер присваивает регистрирующее лицо.

Регистрационный номер может иметь следующую структуру:

ХХ/ПППП/ГГГГ, где XX - порядковый номер претензии в журнале регистрации и учета претензий, ПППП - номер договора, ГГГГ - год, в котором произведена регистрационная запись.

79. Копии направленных и оригиналы поступивших, зарегистрированных претензий с визами хранятся в юридической службе предприятия (филиала), произведшей их регистрацию, в соответствии с номенклатурой дел с соблюдением порядка и сроков хранения, за исключением случаев заведения судебного дела.

80. В случае заведения судебного дела в соответствующем наряде «Претензии» хранятся копии изъятых документов (претензий, почтовых уведомлений, ответов), а первые экземпляры (их копии) приобщаются к материалам судебного дела.

ГЛАВА 6
ФОРМИРОВАНИЕ СУДЕБНОГО ДЕЛА

Основания формирования судебного дела

81. В случаях, предусмотренных пп.66, 70 и 71 настоящей Инструкции, ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) формируется судебное дело.

82. Судебное дело может быть также сформировано по распоряжению руководителя (заместителя) предприятия (филиала).

Порядок формирования судебного дела

83. Судебное дело формируется в отдельную папку-скоросшиватель.

84. Судебное дело формируется документами в хронологическом порядке их поступления (создания) и должно содержать:

оригинал (копию) документа (его части в случае, если документ является объемным), послужившего основанием для принятия мер по взысканию задолженности и (или) урегулированию возникших спорных правоотношений;

истребованные в соответствии с п.30 настоящей Инструкции документы;

документы, подтверждающие наличие оснований возбуждения судебного дела в соответствии с пп.66, 70 и 71 настоящей Инструкции;

иные документы, отражающие ход исковой работы (работы в рамках исполнительного производства).

85. После регистрации судебного дела в установленном на предприятии (в филиале) порядке на титульном листе ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) указываются (проставляется соответствующий штамп) дата регистрации судебного дела, фамилия ответственного исполнителя, наименование контрагента и учиняется подпись.

ГЛАВА 7
ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Понятие приказного производства

86. Приказное производство является самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства в хозяйственном суде первой инстанции по рассмотрению заявлений о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которое осуществляется в упрощенном, без разбирательства и вызова сторон, порядке, регулируемом главой 24 ХПК.

87. В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника при наличии хотя бы одного из следующих условий:

требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);

требования признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;

требования заявлены на сумму до 100 БВ.

88. В порядке приказного производства также возможно взыскание долга по договору займа путем обращения взыскания на заложенное имущество. В этом случае к заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены достаточные сведения о заложенном имуществе, на которое обращается взыскание (подтверждение его наличия, количество, стоимость), а также признание (неоспаривание) должником суммы долга, согласие с обращением взыскания на заложенное имущество по заявленной взыскателем стоимости на момент обращения суд.

89. Посредством использования института приказного производства также может быть взыскана задолженность с участников (учредителей) общества с дополнительной ответственностью в порядке субсидиарной ответственности в случае отказа должника - юридического лица, созданного в форме общества с дополнительной ответственностью, удовлетворить предъявленное к нему требование либо неполучения в разумный срок ответа на предъявленное должнику требование, а также в случае невозможности удовлетворить требования ввиду отсутствия у должника денежных средств и имущества (такое отсутствие может подтверждаться, например, актом судебного исполнителя о невозможности взыскания) (ст.94, 370 ГК, части первая и вторая ст.112 Закона о хозяйственных обществах).

Документы, подтверждающие бесспорность требований

90. Документами, подтверждающими бесспорность требований, могут быть не только подписанный акт сверки расчетов, но и:

документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

решение государственного органа о взыскании обязательных платежей, пени;

документы, подтверждающие образование текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки (к заявлению с требованием, основанным на нотариально удостоверенной сделке, должен быть приложен нотариально удостоверенный договор, содержащий условия этой сделки);

протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта (к заявлению с требованием, основанным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, должен быть приложен вексель с актом о протесте, составленным органом, совершающим нотариальные действия);

ответ на претензию либо иные письменные доказательства ответа на претензию, подписанные уполномоченным лицом должника;

бездействие (молчание) должника, в частности оставление претензии без ответа, если иное не вытекает из соглашения сторон.

Документы, подтверждающие задолженность

91. Документами, подтверждающими задолженность должника, могут являться:

договор;

акт выполненных работ;

акт приема-передачи выполненных работ;

накладные;

счета-фактуры;

путевые листы.

Документы, подтверждающие признание (неоспаривание) неисполненных должником требований

92. Документами, подтверждающими признание (неоспаривание) неисполненных должником требований, могут быть:

направленная должнику претензия, которая была им получена и оставлена без ответа;

акт сверки расчетов;

ответ на претензию, например, с просьбой предоставления отсрочки либо указанием на невозможность погасить долг ввиду тяжелого материального положения;

долговая расписка;

акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.

Требования до 100 базовых величин

93. К заявлению о возбуждении приказного производства по требованиям до 100 БВ документы, подтверждающие их бесспорность либо признание должником, могут не прикладываться. При этом в силу ст.221 ХПК к такому заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие требования и обстоятельства, на которых они основаны, в частности документы, указанные в п.91 настоящей Инструкции.

Основания подачи заявления о возбуждении приказного производства

94. Основанием подачи заявления о возбуждении приказного производства в суд являются:

наличие просроченной свыше 1 месяца задолженности в размере, не превышающем 100 БВ;

неисполнение в срок, указанный в претензии, изложенного в ней требования, независимо от размера задолженности;

истечение срока для рассмотрения претензии, установленного законодательством либо договором, и непредставление ответа, в т.ч. в случае неполучения претензии должником в связи с уклонением от ее получения, возврата с отметкой почтового отделения связи «за выездом» или «за невостребованием», и т.д.

Форма и содержание заявления о возбуждении приказного производства

95. В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление;

фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства (как правило, ст.290, 291, 311, 366, 696, 701, 708, 738, 739, 744, 747 ГК, ст.49-52, 220-226 ХПК);

обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их;

расчет взыскиваемой суммы;

перечень прилагаемых документов.

96. Все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, заявленных в приказном производстве, должны быть приложены к заявлению в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии.

97. Заявление о возбуждении приказного производства подписывается руководителем (заместителем) предприятия (филиала). К заявлению, подписанному заместителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия и содержащая специальное указание на его право подписывать заявление о возбуждении приказного производства (п.15 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее - постановление № 9)).

98. К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства именно направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в суд, а не вручения (получения) их должнику. В связи с этим достаточным доказательством будет служить приложенная почтовая квитанция и т.п.

99. В обязательном порядке необходимо приложить документ об уплате государственной пошлины, в противном случае будет иметь место основание для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства и выдаче определения о судебном приказе (часть первая ст.222 ХПК).

 

Справочно Для расчета государственной пошлины воспользуйтесь Калькулятором госпошлины при обращении в хозяйственный суд.

 

100. Государственная пошлина за подачу заявлений (жалоб) в хозяйственные суды уплачивается в республиканский бюджет, на счета управления государственного казначейства главного управления Министерства финансов РБ той области, в суд которой обращается взыскатель.

 

Справочно Реквизиты судов всех областей размещены на интернет-портале www.court.by.

 

101. Размер ставок государственной пошлины за рассмотрение исковых заявлений (заявлений, жалоб, ходатайств) хозяйственными судами установлен в приложении 16 к НК.

102. Факт уплаты государственной пошлины путем внесения наличных денежных средств подтверждается квитанцией банка. Факт уплаты государственной пошлины путем перечисления суммы государственной пошлины со счета плательщика подтверждается дополнительным экземпляром платежного поручения с отметкой банка о его исполнении.

Платежные документы об уплате государственной пошлины должны содержать сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины именно по тому исковому заявлению (заявлению, жалобе, ходатайству), к которому платежный документ приложен. В частности, в назначении платежа указываются:

хозяйственный суд, в который подается исковое заявление (заявление, жалоба, ходатайство);

наименование истца и ответчика (взыскателя и должника, заявителя и заинтересованного лица);

требование по конкретному исковому заявлению, иному заявлению, жалобе, ходатайству (части первая и вторая подп.5.2 п.5 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 8 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства о государственной пошлине» (далее - постановление № 8)) (примечание 1).

Правила подачи заявления о возбуждении приказного производства

103. Заявление о возбуждении приказного производства подается в хозяйственный суд не позднее 3 дней со дня заведения судебного дела по общим правилам подсудности, установленным ст.49-52 ХПК.

 

Комментарий. Возможно предъявление заявления о возбуждении приказного производства в хозяйственный суд и в порядке договорной подсудности.

Вместе с этим следует иметь в виду, что в настоящее время Высшим Хозяйственным Судом РБ поддерживается судебная практика, согласно которой выбор сторонами, находящимися на территории разных областей Республики Беларусь или областей (области) и г.Минска, хозяйственного суда, в котором предполагается рассмотрение спора между ними, ограничивается выбором между хозяйственным судом по месту нахождения ответчика и хозяйственным судом по месту нахождения истца.

Например, обе стороны находятся в Минской обл., а установленная соглашением сторон подсудность - суд г.Минска. В данном случае, как следует из судебной практики, договорная подсудность не может быть применена и спор подлежит рассмотрению в хозяйственном суде Минской обл.

 

104. Копия заявления о возбуждении приказного производства должна быть направлена должнику по последнему известному адресу в соответствии с п.55 настоящей Инструкции.

Вопросы возврата государственной пошлины в рамках приказного производства

105. Принимая решение о необходимости направления в суд соответствующего заявления (об отзыве, возвращении, прекращении заявления о возбуждении приказного производства и т.д.) в случае добровольного исполнения должником заявленных требований после возбуждения приказного производства следует иметь в виду, что от принятого решения зависит возможность возвращения (получения) уплаченной при подаче заявления государственной пошлины.

 

Комментарий. Если после возбуждения производства по делу, но до его рассмотрения по существу истцом подано заявление о возвращении иска (заявления), а ответчик не требует разбирательства дела по существу (абзац 12 ст.151 ХПК), либо истец отказался от иска и отказ принят хозяйственным судом (абзац 5 ст.149 ХПК), уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит (подп.10.9 п.10 постановления № 8).

Если истцом заявлен отказ от иска в целом или в части, то по требованию истца с ответчика взыскиваются понесенные им расходы по уплате государственной пошлины (второе предложение части третьей ст.133 ХПК) (абзац 4 подп.10.7 п.10 постановления № 8).

 

Обратите внимание! Однако несмотря на имеющееся мнение о возможности взыскания пошлины с должника посредством подачи в суд заявления об отказе от заявленных требований с указанием в нем просьбы о возложении на должника расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления о возбуждении приказного производства и с учетом отсутствия единой судебной практики разрешения обозначенного вопроса подача такого заявления нецелесообразна.

 

В целях минимизации рисков невозвращения уплаченной государственной пошлины рекомендуется не направлять в суд заявлений (об отзыве, возвращении, прекращении и т.д.) в случае добровольного исполнения должником заявленных требований после возбуждения приказного производства, а дожидаться определения суда. В зависимости от объема исполненного обязательства судом будет вынесено соответствующее определение. Так, при частичном исполнении заявленных требований будет вынесено определение о судебном приказе на признанную (не оспоренную) должником часть заявленных требований с отнесением на должника уплаченной взыскателем суммы государственной пошлины. При полном исполнении должником обязательств после возбуждения приказного производства суд отказывает в выдаче определения о судебном приказе, что в соответствии с подп.1.3 п.1 ст.259 НК является основанием для возврата государственной пошлины.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2016 г. следует руководствоваться подп.1.3 п.1 ст.259 НК в редакции Закона РБ от 30.12.2015 № 343-З.

 

106. Согласно части четвертой п.19 постановления № 9 в случае, если после возбуждения приказного производства хозяйственному суду станет известно, что в отношении должника принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) или возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве) и открыто конкурсное производство, хозяйственный суд, руководствуясь абзацем 5 части первой ст.151 ХПК, оставляет заявление о возбуждении приказного производства без рассмотрения. Принимая во внимание данную норму необходимо в обязательном порядке проверять, не принято ли решение о ликвидации (прекращении деятельности) должника, не возбуждено ли дело об экономической несостоятельности (банкротстве) и не открыто ли конкурсное производство.

 

Справочно Сведения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования см. здесь.

Отказ в выдаче определения о судебном приказе

107. В случае отказа в выдаче определения о судебном приказе следует использовать предоставленную частью четвертой ст.224 ХПК возможность упрощенного перехода из приказного производства в исковое производство.

 

Комментарий. Данный переход обязательно осуществляется в случае, если в порядке приказного производства заявлялись требования до 100 БВ без соблюдения обязательного претензионного (досудебного) порядка, поскольку при упрощенном переходе из приказного производства в исковое производство соблюдение названного порядка не требуется, что в свою очередь существенно сокращает срок для достижения окончательного результата и получения требуемого исполнительного документа.

 

108. Переход осуществляется посредством направления в суд соответствующего ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства.

К такому ходатайству должны быть приложены следующие документы:

документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных при подаче иска;

исковое заявление с копиями по числу ответчиков.

109. В целях экономии денежных средств предприятия (филиала) в случае, если в выдаче определения о судебном приказе отказано в отношении всей суммы заявленных требований, следует обратиться в налоговый орган по месту постановки на учет для осуществления зачета уплаченной при подаче заявления в порядке приказного производства государственной пошлины для рассмотрения дела в порядке искового производства в соответствии со ст.60 НК. Самостоятельно произвести данный зачет хозяйственный суд не вправе.

 

Комментарий. Согласно части пятой п.4 ст.251 НК факт уплаты государственной пошлины при проведении налоговым органом зачета подтверждается оригиналом письма налогового органа о проведенном зачете, подписанного руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверенного гербовой печатью налогового органа.

В случае проведения зачета налоговый орган обязан сообщить об этом плательщику в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня его проведения (часть вторая п.2¹ ст.259 НК).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. норма части второй п.21 ст.259 НК исключена Законом РБ от 31.12.2013 № 96-З.

 

110. Течение 15-дневного срока для перехода из приказного производства в исковое производство начинается с момента направления определения судом, а не с момента его получения взыскателем.

111. Переход из приказного производства в исковое производство возможен в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе как на всю сумму заявленных требований, так и на ее часть (часть третья п.26 постановления № 9).

 

Справочно Дополнительные материалы см. в разделе 14.2 «Приказное производство» подборки «Рассмотрение споров в хозяйственных, третейских и арбитражных судах».

ГЛАВА 8
ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Форма и содержание искового заявления

112. Порядок предъявления иска в хозяйственный суд, в т.ч. требования к форме и содержанию искового заявления и прилагаемых к нему документов, определены главой 18 ХПК. Порядок предъявления иска в суд общей юрисдикции регламентирован главой 24 Гражданского процессуального кодекса РБ (далее - ГПК).

В соответствии со ст.159, 160 ХПК, ст.242 ГПК исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем. Исковое заявление представляется с копиями по числу ответчиков.

 

Комментарий. Одной из наиболее распространенных ошибок является указание в исковых заявлениях в качестве, например, ответчика филиала юридического лица. Вместе с тем согласно ст.51 ГК филиалы и представительства не являются юридическими лицами, т.е. не являются организациями, обладающими правоспособностью. Следовательно, они не обладают правом на подачу искового заявления и участие в судебном процессе в качестве истца или ответчика.

 

113. Исковое заявление обязательно должно содержать:

наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление;

фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

цену иска, если иск подлежит оценке.

 

Справочно Порядок определения цены иска регламентирован ст.128 ХПК, ст.120 ГПК;

 

обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

114. В случае подачи одновременно с исковым заявлением согласованного сторонами ходатайства о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры в исковом заявлении могут не указываться доказательства, подтверждающие основания исковых требований. При этом необходимо чтобы полномочие на участие в примирительной процедуре, заключение соглашения о примирении в соответствии с абзацем 15 части первой ст.79 ХПК было специально оговорено в доверенности.

115. Исковое заявление может содержать ходатайства об обеспечении иска, истребовании доказательств; ходатайство о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству; ходатайство о назначении примирителя; иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.

116. К исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:

уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (приложения 14 и 16 к НК).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2016 г. следует руководствоваться приложениями 14 и 16 к НК с изменениями, внесенными Законом РБ от 30.12.2015 № 343-З.

 

Справочно Для расчета государственной пошлины воспользуйтесь Калькулятором госпошлины при обращении в хозяйственный суд.   Реквизиты для оплаты государственной пошлины при обращении в хозяйственные суды Республики Беларусь размещены на интернет-портале Высшего Хозяйственного Суда РБ www.court.by;

 

соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором (подтверждается приложением к исковому заявлению копии претензии, обратным уведомлением в случае, если претензия не вручалась адресату лично под подпись, копией ответа на претензию при его наличии. Также необходимо учитывать месячный срок, установленный приложением к ХПК);

обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус;

полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.

117. К исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора.

118. К заявлению об оспаривании ненормативного правового акта прилагается его текст.

В случае отсутствия подписанного между сторонами договора в обоснование исковых требований могут прилагаться иные документы, подтверждающие фактические отношения сторон, с учетом предмета заявленного иска.

Предъявление искового заявления

119. По общему правилу иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (территориальная подсудность). Аналогичные правила действуют в отношении исковых заявлений, подаваемых в суды общей юрисдикции. Это основной принцип подсудности, предусмотренный действующим процессуальным законодательством.

Территориальная подсудность

120. Причиной отказа в принятии заявлений может служить то, что спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде (абзац 2 части первой ст.164 ХПК).

 

Комментарий. Данную ошибку заявители допускают в связи с тем, что до сих пор не учитывают, что систему хозяйственных судов образуют 8 судов:

Высший Хозяйственный Суд РБ;

хозяйственный суд Брестской обл.;

хозяйственный суд Витебской обл.;

хозяйственный суд Гомельской обл.;

хозяйственный суд Гродненской обл.;

хозяйственный суд Могилевской обл.;

два суда, располагающиеся в г.Минске:

хозяйственный суд Минской обл.;

хозяйственный суд г.Минска.

Альтернативная подсудность

121. Кроме территориальной подсудности существует альтернативная подсудность, установленная ст.50 ХПК и ст.47 ГПК.

 

Место нахождения ответчика(ов)	Надлежащий суд
Несколько ответчиков находятся (проживают) на территориях разных областей Республики Беларусь	Иск может быть предъявлен по месту нахождения (жительства) одного из ответчиков
Место нахождения (жительства) ответчика неизвестно	Иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему известному месту его нахождения (жительства) в Республике Беларусь
Ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, находится (проживает) на территории иностранного государства	Иск может быть предъявлен в хозяйственный суд по месту жительства ответчика в Республике Беларусь либо по месту нахождения на территории Республики Беларусь его имущества
Ответчиком является лицо, обязанное возместить ущерб (вред), причиненный имуществу юридического лица или индивидуального предпринимателя	Иск может быть предъявлен в суд либо по месту нахождения (проживания) ответчика, либо по месту причинения вреда
Ответчиком является лицо, обязанное по договору, в котором указано место исполнения обязательств	Иск может быть подан в суд по месту нахождения (жительства) ответчика либо по месту исполнения договора
Ответчиком является юридическое лицо, требования к которому вытекают из деятельности его обособленного структурного подразделения, расположенного вне места нахождения юридического лица	Иск может быть подан в суд по месту нахождения юридического лица либо по месту нахождения обособленного структурного подразделения юридического лица

 

Выбор между судами, которым подсудно дело, принадлежит только истцу.

Исключительная подсудность

122. Особенность исключительной подсудности, регламентируемой ст.51 ХПК и ст.48 ГПК, заключается в том, что она не может быть изменена по соглашению сторон. Относящиеся к исключительной подсудности иски по спорам могут быть предъявлены только в тот суд, который прямо указан в соответствующей статье ХПК либо ГПК, регулирующей данный вид подсудности.

123. К исключительной подсудности относятся иски:

о правах на недвижимое имущество (предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения такого имущества);

о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста (предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества);

о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (предъявляются по месту их государственной регистрации);

к перевозчику, вытекающие из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в т.ч. если перевозчик является одним из ответчиков (предъявляются по месту нахождения перевозчика).

Подведомственность возникающих из административных и иных публичных правоотношений хозяйственных (экономических) споров и иных дел

124. Заявление о возбуждении дела по спору, вытекающему из административных или иных публичных правоотношений, подается в хозяйственный суд по месту нахождения заявителя. Такие дела рассматриваются хозяйственными судами в порядке административного судопроизводства (ст.42 ХПК).

125. К категории дел, указанной в п.123 настоящей Инструкции, относятся дела:

о (об) признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которым затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

обжаловании действий (бездействия) государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которыми затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и (или) местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пени, предусмотренной законодательством, если иной порядок их взыскания не установлен законодательными актами;

признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

отказе в выдаче (продлении срока действия) специального разрешения (лицензии).

Встречный иск

126. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

127. Соблюдение претензионного порядка при предъявлении встречного иска не требуется.

128. Встречный иск принимается хозяйственным судом, если:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает в целом или части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к правильному и более быстрому разрешению спора.

129. Правом подать встречный иск обладает лишь ответчик по первоначальному иску. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, права на предъявление встречного иска не имеют.

130. При предъявлении встречного иска возможно применение мер по обеспечению иска (заявления) в порядке, установленном главой 9 ХПК.

131. По делам, возникающим из гражданских и иных правоотношений, не может быть принято в качестве встречного заявление об оспаривании ненормативного правового акта, об обжаловании действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц, иное заявление либо жалоба, рассмотрение которых предусмотрено в порядке административного судопроизводства. Подача встречного заявления по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, ХПК также не предусмотрена.

Изменение основания или предмета иска (заявления), увеличение (уменьшение) размера требований

132. Право изменения основания или предмета иска (заявления), увеличения (уменьшения) размера требований может быть реализовано до окончания рассмотрения дела по существу, в т.ч. и при новом рассмотрении дела в хозяйственном суде первой инстанции после отмены вышестоящими судебными инстанциями ранее принятых судебных постановлений.

133. Одновременное изменение основания и предмета иска (заявления), т.е. замена одного иска (заявления) другим, ХПК не допускается.

134. Изменение правового обоснования своих требований, например, посредством приведения в ходе рассмотрения дела дополнительных доводов в обоснование заявленных требований не влечет изменения основания иска.

135. Изменение предмета иска (заявления) означает изменение материально-правового требования истца (заявителя) к ответчику (заинтересованному лицу).

Под увеличением размера требований следует понимать увеличение суммы иска (заявления) по тому же требованию, которое было заявлено истцом (заявителем) в исковом заявлении (заявлении). Увеличение размера требований не может быть связано с предъявлением дополнительных требований, которые не были заявлены в исковом заявлении (например, требование о применении имущественных санкций не может расцениваться как увеличение размера требований по иску о взыскании основного долга).

Дополнительные требования могут быть заявлены в общем порядке и рассмотрены в одном производстве с ранее заявленными требованиями, если они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам либо по иным основаниям (ст.165 ХПК).

136. Волеизъявление на изменение предмета или основания иска (заявления), увеличение или уменьшение его размера, отказ от иска в целом или его части должны быть выражены в письменной форме.

 

Справочно Дополнительные материалы см. в разделе 11 «Подача искового заявления в хозяйственном процессе» подборки «Рассмотрение споров в хозяйственных, третейских и арбитражных судах».

ГЛАВА 9
ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

Понятие примирительной процедуры

137. Предусмотренная главой 17 ХПК примирительная процедура предоставляет возможность урегулирования споров, возникших из гражданских правоотношений в связи с достижением договоренности между истцом и ответчиком о разрешении спора без судебного разбирательства, посредством заключения соглашения о примирении (ст.157 ХПК) или мирового соглашения (глава 10 ХПК).

138. Примирительная процедура может быть открыта по инициативе:

одной из сторон;

обеих сторон;

хозяйственного суда (стороны в течение 7 дней с момента вынесения определения вправе представить возражения).

 

Комментарий. В случае представления возражений суд выносит определение об отмене определения о назначении примирителя и дальнейшее производство по делу осуществляется в порядке, установленном ХПК.

 

139. Ходатайства об открытии примирительной процедуры могут быть заявлены как устно в подготовительном судебном заседании, так и письменно.

Преимущества примирительной процедуры

140. При подаче искового заявления одновременно с согласованным сторонами ходатайством о назначении примирителя допускается уплата государственной пошлины в размере 50 % от установленной ставки (п.7 ст.250 НК). При недостижении примирения по всем или отдельным требованиям и продолжении производства по делу истцом с учетом ранее уплаченной государственной пошлины производится ее доплата в установленном размере, исходя из суммы заявленных требований, подлежащих рассмотрению в хозяйственном суде. Также истцом предоставляются доказательства, подтверждающие основания исковых требований, и документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования (примечание 2).

Согласованное сторонами ходатайство о назначении примирителя может быть выражено:

в отдельном документе;

в виде условия хозяйственного договора, предусматривающего урегулирование споров по договору с участием примирителя;

в претензии и в указанном в ответе на претензию согласии ответчика на проведение примирительной процедуры.

141. При подаче искового заявления одновременно с согласованным сторонами ходатайством о назначении примирителя в примирительной процедуре в исковом заявлении могут не указываться доказательства, подтверждающие основания исковых требований, а также могут не прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

142. В случае заключения соглашения о примирении 50 % государственной пошлины будут возвращены истцу из бюджета. Следовательно, распределению между истцом и ответчиком будут подлежать оставшиеся 50 %.

143. Соглашение об урегулировании спора в примирительной процедуре подписывается руководителями сторон либо лицами, представившими примирителю доверенности с указанием специального полномочия на участие в примирительной процедуре, и в случае его соответствия требованиям законодательства утверждается судьей с последующим прекращением производства по делу.

144. В случае предъявления иска к предприятию (филиалу) и необходимости получения большего периода времени для выработки позиции и формирования эффективной линии защиты, нежели содержащегося в определении о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу, в отзыве на исковое заявление рекомендуется ходатайствовать об открытии примирительной процедуры.

145. Срок примирительной процедуры:

в суде первой инстанции - не более 1 месяца;

суде апелляционной инстанции - не более 15 дней;

суде кассационной инстанции - не более 1 месяца.

146. Продление срока примирительной процедуры возможно:

по совместному обоснованному ходатайству обеих сторон;

обоснованному ходатайству одной стороны при отсутствии возражения второй стороны с учетом мнения примирителя.

147. В случае нецелесообразности открытия примирительной процедуры и наличии оснований полагать, что должник использует (может использовать) примирительную процедуру с целью затягивания судебного разбирательства, следует в течение 2 дней с момента получения определения суда о назначении примирителя направить в суд письменное возражение.

 

Справочно Дополнительные материалы см. в разделе 12 «Примирительная процедура в хозяйственном процессе» подборки «Рассмотрение споров в хозяйственных, третейских и арбитражных судах».

ГЛАВА 10
СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

Понятие исковой давности

148. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

149. При решении вопроса, связанного с возможным истечением сроков исковой давности, следует руководствоваться нормами главы 12 ГК, законодательными актами, предусматривающими специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований, а также международными договорами Республики Беларусь, содержащими нормы об исковой давности.

Общий срок исковой давности

150. Общий срок исковой давности составляет 3 года.

 

Комментарий. Общий установленный в 3 года срок исковой давности распространяется на все виды требований, вытекающих из гражданских правоотношений, за исключением тех, в отношении которых законодательными актами установлены сокращенные или более длительные сроки по сравнению с общим сроком исковой давности либо на которые исковая давность не распространяется.

Специальные сроки исковой давности

151. Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки, сокращенные или более длительные по сравнению с общим.

152. К требованиям, в отношении которых ГК и иными законодательными актами установлены специальные сроки исковой давности, в частности, относятся требования:

об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности - 10 лет со дня, когда началось ее исполнение (п.1 ст.182 ГК);

о признании оспоримой сделки недействительной или о применении последствий ее недействительности - 1 год со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2 ст.182 ГК);

о переводе прав и обязанностей покупателя при продаже доли в праве общей собственности с нарушением преимущественного права покупки - 3 месяца (п.3 ст.253 ГК);

об отчуждении доли по договору мены - 3 месяца (п.5 ст.253 ГК);

предъявляемые в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, в течение 1 года, а в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений, машино-мест - 3 года (п.1 ст.678 ГК);

о безвозмездном устранении таких недостатков работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья самого заказчика и других лиц, - предъявляется заказчиком или его правопреемником в течение 10 лет (п.2 ст.692 ГК);

вытекающие из перевозки груза - 1 год с момента, определяемого в соответствии с законодательством (п.3 ст.751 ГК);

банков и небанковских кредитно-финансовых организаций к кредитополучателям при неисполнении (ненадлежащем исполнении) условий кредитных договоров - 5 лет (часть первая ст.17 Банковского кодекса РБ);

об обжаловании решения общего собрания участников хозяйственного общества участником акционерного общества - 6 месяцев, а для участника общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) - 2 месяца со дня, когда они узнали или должны были узнать о принятии таких решений (часть седьмая ст.45 Закона о хозяйственных обществах).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2016 г. срок обжалования решения общего собрания участников хозяйственного общества участником акционерного общества - 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятии такого решения (часть седьмая ст.45 Закона о хозяйственных обществах в редакции Закона РБ от 15.07.2015 № 308-З);

 

акционера о переводе прав и обязанностей покупателя по договорам купли-продажи акций, при продаже акций с нарушением преимущественного права акционеров закрытого акционерного общества или права самого общества на приобретение акций, продаваемых другими акционерами этого общества, - 3 месяца (часть девятая ст.73 Закона о хозяйственных обществах);

акционера об обжаловании отказа акционерным обществом в выкупе акций - 6 месяцев (часть восьмая ст.78 Закона о хозяйственных обществах);

участника общества, самого общества о переводе прав и обязанностей покупателя при продаже доли (части доли) участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью с нарушением преимущественного права покупки доли (части доли) - 3 месяца (часть седьмая ст.98 Закона о хозяйственных обществах);

о возмещении работником ущерба, причиненного нанимателю, - 1 год со дня обнаружения причиненного ущерба (часть вторая ст.242 Трудового кодекса РБ (далее - ТК));

о взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки - 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.242 ТК);

вытекающие из морской перевозки грузов, - 1 год (ст.312 Кодекса торгового мореплавания);

к перевозчику (буксировщику), вытекающие из перевозки грузов, буксировки судов, плотов или иных плавучих объектов, - 1 год (ст.163 Кодекса водного транспорта);

к перевозчику, вытекающие из перевозки пассажиров и багажа, - 6 месяцев (ст.163 Кодекса водного транспорта);

перевозчиков (буксировщиков) к пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим и физическим лицам, возникающие в связи с выполнением перевозки пассажиров, грузов и багажа или буксировки судов, плотов или иных плавучих объектов, - 1 год с момента наступления события, послужившего основанием для предъявления иска (ст.163 Кодекса водного транспорта);

вытекающие из воздушной перевозки груза, - 1 год (ст.123 Воздушного кодекса);

вытекающие из переводного векселя, против акцептанта - 3 года начиная со дня срока платежа (ст.70 Закона РБ от 13.12.1999 № 341-З «Об обращении переводных и простых векселей» (далее - Закон № 341-З));

векселедержателя против индоссантов и векселедателя - 1 год (ст.70 Закона № 341-З);

индоссантов друг к другу и к векселедателю - 6 месяцев (ст.70 Закона № 341-З);

вытекающие из перевозки грузов железнодорожным транспортом, - 1 год (ст.46 Закона РБ от 06.01.1999 № 237-З «О железнодорожном транспорте»).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июля 2015 г. Закон № 237-З на основании Закона РБ от 31.12.2014 № 227-З изложен в новой редакции;

 

вытекающие из обязательств по автомобильной перевозке пассажиров, - 3 года (ст.58 Закона РБ от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»);

вытекающие из обязательств по автомобильной перевозке грузов, - 1 год (там же);

вытекающие из договора транспортной экспедиции, - 10 месяцев (ст.31 Закона РБ от 13.06.2006 № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности»);

связанные с возмещением вреда, причиненного совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения - 10 лет (ст.26 Закона РБ от 20.07.2006 № 165-З «О борьбе с коррупцией»).

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2016 г. вступил в силу новый Закон РБ от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией». Нормы ст.26 старого Закона соответствуют нормам ст.42 нового Закона.

 

153. К требованиям, в отношении которых сроки, отличные от общих, установлены международными договорами Республики Беларусь, относятся требования:

вытекающие из договоров международной купли-продажи, - 4 года (ст.8 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14.06.1974, заключенной в г.Нью-Йорке);

вытекающие из договоров международной дорожной перевозки грузов, - общий срок исковой давности 1 год, который может быть увеличен до 3 лет в случае злоумышленного поступка или вины, которая согласно закону, применяемому разбирающим дело судом, приравнивается к злоумышленному поступку (ст.32 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956, заключенной в г.Женеве);

отправителя или получателя к железным дорогам по договору перевозки, железных дорог к отправителям или получателям об уплате провозных платежей, штрафов и о возмещении ущерба - 9 месяцев, за исключением требований о просрочке в доставке груза, для предъявления которых установлен 2-месячный срок (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) от 01.11.1951);

вытекающие из международного пассажирского сообщения, - 9 месяцев, а для требований о просрочке в доставке багажа или товаробагажа - 30 дней (ст.40 Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) от 01.11.1951);

вытекающие из перевозки грузов, - 2 года (ст.20 Конвенции о морской перевозке грузов от 31.03.1978, заключенной в г.Гамбурге);

вытекающих из международной смешанной перевозки, - 2 года (ст.25 Конвенции о международных смешанных перевозках грузов от 24.05.1980, заключенной в г.Женеве);

об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле - 2 года (ст.12 Конвенции об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле от 19.04.1991, заключенной в г.Вене);

вытекающих из международных воздушных перевозок, - 2 года (ст.35 Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28.05.1999, заключенной в г.Монреале);

вытекающих из столкновения судов внутреннего плавания, - 2 года и 1 год по регрессным искам (ст.7 Конвенции об унификации некоторых правил относительно ответственности, вытекающей из столкновения судов внутреннего плавания, от 15.03.1960, заключенной в г.Женеве).

154. В тех случаях, когда специальной международной конвенции не существует, согласно коллизионной норме ст.1118 ГК исковая давность определяется по праву страны, применяемому для регулирования соответствующего отношения.

155. Сроки исковой давности определяются исключительно законодательством и не могут быть изменены соглашением сторон (ст.199 ГК).

Исчисление сроков исковой давности

156. Течение срока исковой давности, как правило, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Вместе с этим в отношении ряда требований данное общее правило о начале течения срока исковой давности не применяется, поскольку изъятия из этого правила установлены законодательными актами:

по требованиям об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось ее исполнение (ст.182 ГК);

по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.201 ГК);

по требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом (п.3 ст.678 ГК);

по требованиям, вытекающим из перевозки груза, течение срока исковой давности начинается с момента, определяемого в соответствии с законодательством (п.3 ст.751 ГК).

 

Справочно Например, по требованиям, вытекающим из автомобильной перевозки груза, течение срока исковой давности начинается со дня получения ответа на предъявленную претензию и др.

 

157. Сроки исковой давности для основного и дополнительного обязательств следует рассчитывать отдельно.

 

Комментарий. Так, например, признание должником основного долга не свидетельствует о признании требования кредитора по уплате пени, если это прямо не следует из сути самого признания. Следовательно, такое признание не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по пене, неустойке. А значит, срок исковой давности для ее взыскания может быть пропущен, несмотря на то, что срок исковой давности по основному долгу в связи с его перерывом еще не истек.

 

158. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (ст.208 ГК).

Приостановление срока исковой давности

159. Срок исковой давности приостанавливается по основаниям, предусмотренным в ГК, в т.ч. со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.

При этом течение срока исковой давности применительно к случаю направления претензии приостанавливается при условии, что претензия была направлена в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев, - в течение срока давности.

Со дня получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором, течение срока исковой давности продолжается. Оставшаяся часть срока увеличивается до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев, - до срока давности (ст.203 ГК) (примечание 3).

160. Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска, заявления о возбуждении приказного производства в установленном порядке, т.е. с соблюдением требований, предусмотренных ХПК.

В случае несоблюдения указанных порядка и требований, повлекшего за собой отказ в принятии, возвращение искового заявления (заявления), течение срока исковой давности не прерывается.

Перерыв течения срока исковой давности в случаях отказа (возвращения) искового заявления (заявления) может иметь место лишь со дня, когда заявление будет подано в хозяйственный суд с соблюдением данных порядка и требований.

Перерыв течения сроков исковой давности

161. Срок исковой давности может быть прерван также, если обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга:

частичная уплата основного долга и (или) сумм неустойки, процентов;

уплата процентов по основному долгу;

признание претензии полностью или частично в отношении конкретных требований;

заключение дополнительного соглашения, из которого следует, что должник признает наличие долга; обращение должника с просьбой об изменении договора в части, касающейся погашения долга;

обращение должника с просьбой о предоставлении отсрочки или рассрочки платежа;

акцепт платежного требования и т.п.

162. После перерыва срок исковой давности начинает течь заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст.204 ГК) (примечание 4).

163. Смена собственника юридического лица, его реорганизация не влекут прерывания срока исковой давности.

Применение исковой давности

164. В соответствии с п.2 ст.200 ГК исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Само по себе истечение сроков исковой давности не является основанием для отказа в принятии искового заявления. То есть суд не может по своей инициативе, даже при установлении факта пропуска срока исковой давности, применить исковую давность самостоятельно. О применении к обязательству срока исковой давности следует заявить.

165. Ходатайство о применении исковой давности может быть сделано в любое время до вынесения судом решения как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В целях процессуальной экономии при наличии требуемых оснований такое ходатайство целесообразно включить непосредственно в текст отзыва.

166. Восстановление пропущенного срока исковой давности юридическим лицам ГК не предусмотрено.

ГЛАВА 11
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Понятие исполнительного производства

167. Исполнительное производство является одной из стадий хозяйственного судопроизводства, в ходе которой исполняются судебное постановление, в т.ч. в принудительном порядке, и иные исполнительные документы.

168. Ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) организует взаимодействие с подразделениями службы судебных исполнителей для взыскания дебиторской задолженности на основании выданного исполнительного документа.

169. Основными документами, регламентирующими порядок проведения действий судебными исполнителями хозяйственных судов на стадии исполнительного производства, являются ХПК (раздел IV) и Инструкция по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Пленума ВХС РБ от 26.11.2009 № 21.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 сентября 2017 г. Инструкция № 21 признана утратившей силу на основании постановления Пленума Верховного Суда РБ от 28.09.2017 № 12.

 

170. Основными документами, регламентирующими порядок проведения действий судебными исполнителями судов общей юрисдикции на стадии исполнительного производства, являются ГПК (раздел IX) и Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Минюста РБ от 20.12.2004 № 40 (далее - Инструкция № 40).

171. Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.

Сроки давности для предъявления исполнительных документов к исполнению

172. Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения хозяйственного суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (часть первая ст.337 ХПК).

173. Исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе, вынесенные судами общей юрисдикции, могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение 3 лет с момента вступления судебного постановления в законную силу (ст.468 ГПК).

174. Срок давности для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его взыскателем к исполнению в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию либо возбуждением исполнительного производства, если иное не предусмотрено законодательством.

В случае возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не произведено либо произведено частично, со дня его возвращения взыскателю начинается течение нового срока давности.

Порядок предъявления исполнительного документа к исполнению

175. Исполнительный документ предъявляется ответственным работником юридической службы предприятия (филиала) не позднее 2 дней после его получения в соответствии с абзацем 13 п.20 настоящей Инструкции.

176. Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в хозяйственный суд по месту:

нахождения должника;

жительства должника;

осуществления хозяйственной деятельности должником;

нахождения имущества должника.

177. Заявление о возбуждении исполнительного производства судом общей юрисдикции подается в суд, в районе деятельности которого:

должник проживает;

должник работает;

находится имущество должника;

а также по месту нахождения исполнительного органа должника - юридического лица или по месту нахождения его имущества.

178. Заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать:

наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;

сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения должника, расчетных (текущих) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, если взыскатель располагает такими сведениями;

сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения взыскателя, расчетных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, его учетный номер плательщика;

дату вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

179. В заявлении о возбуждении исполнительного производства также целесообразно одновременно ходатайствовать о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

 

Справочно Перечень данных мер закреплен ст.348 ХПК и ст.482 ГПК.

 

180. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагаются:

оригинал исполнительного документа;

оригинал документа, подтверждающего факт обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, либо документы, подтверждающие невозможность подобного обращения.

Контроль за ходом исполнительного производства

181. При взыскании задолженности с индивидуального предпринимателя, у которого отсутствует расчетный счет, а также по исполнительному документу об обращении взыскания на имущество должника оригинал документа, подтверждающего факт обращения взыскания на денежные средства должника, не прикладывается.

182. В случае отсутствия каких-либо сведений о ходе исполнительного производства по истечении 1 месяца с даты вынесения определения о возбуждении исполнительного производства ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) обязан не позднее 7 дней ознакомиться с материалами исполнительного производства и обеспечить надлежащий последующий контроль за ходом исполнительного производства.

Об ознакомлении с материалами исполнительного производства в материалах судебного дела делается соответствующая отметка с указанием даты его проведения.

183. В случае непоступления на расчетный счет предприятия (филиала) денежных средств по исполнительному документу, направленному судебным исполнителем по месту работы должника для удержания из его заработной платы и приравненных к ней доходов суммы долга, по истечении 1 месяца после направления соответствующего предложения об этом информируется судебный исполнитель.

184. В случае неустранения нарушений по удержанию из заработной платы должника суммы долга и перечислению ее предприятию (филиалу) ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) направляет в суд в соответствии с п.138 Инструкции № 40 жалобу, содержащую указание на неправильность или несвоевременность удержания и перечисления взысканных сумм, по месту работы должника.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. следует применять часть девятую п.90 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста РБ от 07.04.2017 № 67.

 

185. Жалоба, содержащая указание на неправильность или несвоевременность удержания и перечисления взысканных сумм, должна быть направлена по месту работы должника не позднее 15 дней после информирования судебного исполнителя.

ГЛАВА 12
ОСОБЕННОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С ЛИКВИДИРУЕМЫХ ДОЛЖНИКОВ И В РАМКАХ ДЕЛ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

Предъявление требования

186. С учетом того что в действующем законодательстве отсутствуют требования к содержанию требования кредитора, предъявляемого ликвидационной комиссии, оно составляется в произвольной форме.

187. С учетом отсутствия нормы, обязывающей ликвидационную комиссию (ликвидатора) уведомить кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов и, соответственно, в промежуточный ликвидационный баланс, рекомендуется дополнительно указывать в направляемом требовании на необходимость информирования о рассмотрении требования и принятом решении, а также о возможности принятия мер по привлечению соответствующих должностных лиц к административной ответственности за уклонение от погашения кредиторской задолженности в соответствии со ст.11.18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа до 20 БВ в случае, если требуемая информация не будет предоставлена.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 февраля 2014 г. административная ответственность по ст.11.18 вышеназванного кодекса предусматривает предупреждение, или наложение штрафа в размере от 6 до 20 БВ, или административный арест (абзац 2 ст.11.18 данного кодекса с изменениями, внесенными Законом РБ от 04.01.2014 № 120-З).

 

188. При оформлении копии решения хозяйственного суда о взыскании задолженности следует иметь в виду, что исходя из смысла п.64 Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4, данная копия может быть утверждена только соответствующим хозяйственным судом.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента РБ от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»). С 3 августа 2018 г. соответствующие изменения внесены в п.64 вышеназванной Инструкции на основании постановления Минюста РБ от 26.07.2018 № 154.

Отказ в удовлетворении заявленных требований кредитора

189. В случае отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении заявленных требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения ответственный работник юридической службы предприятия (филиала) в соответствии с п.4 ст.60 ГК вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании долга с юридического лица, находящегося в процессе ликвидации.

190. При подготовке соответствующего искового заявления следует учитывать, что в качестве истца должно быть указано непосредственно само ликвидируемое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), а не ликвидационная комиссия (ликвидатор).

Порядок определения размера государственной пошлины

191. При определении размера государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение судом данного искового заявления, следует учитывать, что требование о взыскании долга с юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, является имущественным.

В случае если требование основано на вступившем в законную силу судебном постановлении, государственная пошлина подлежит расчету как за неимущественное требование.

Контроль за публикуемыми сведениями о ликвидации

192. Юридической службе предприятия (филиала) следует определить ответственного работника, обязанного осуществлять регулярную сверку публикуемых в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» данных о ликвидации юридических лиц.

 

Справочно Сведения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования см. здесь.

 

Получение данных сведений также возможно посредством получения выписки из Государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Порядок получения выписки установлен главой 5 Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Минюста РБ от 10.03.2009 № 25.

ГЛАВА 13
ОСОБЕННОСТИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Применяемые Республикой Беларусь конвенции (соглашения, договоры) о правовой помощи

193. В хозяйственном судопроизводстве двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским делам и взаимном признании судебных решений применимы в отношениях с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Ираном, Италией, Кипром, Китаем, Кубой, Латвией, Литвой, Польшей, Сирией, Словакией, Финляндией, Чехией и др.

194. В части правоотношений с иностранными лицами из стран Содружества Независимых Государств действуют:

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20.03.1992, заключенное в г.Киеве (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина);

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, заключенная в г.Минске, с изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 28.03.1997 к данной Конвенции (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина);

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002, заключенная в г.Кишиневе (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан).

195. Разъяснения по материалам обобщения судебной практики применения хозяйственными судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел с участием иностранных лиц, в т.ч. иностранных инвесторов, даны в постановлении Пленума ВХС РБ от 31.10.2011 № 21 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц».

196. Вопросы исполнения судебных постановлений с участием иностранных лиц рассмотрены в Методических рекомендациях о правовой помощи при разрешении хозяйственных (экономических) споров и исполнении судебных постановлений с участием иностранных лиц, утвержденных постановлением Президиума ВХС РБ от 18.10.2006 № 90.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 июня 2013 г. постановление № 90 на основании постановления Президиума ВХС РБ от 26.06.2013 № 25 утратило силу. Следует применять Методические рекомендации о некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц и оказания правовой помощи, утвержденные постановлением № 25.

Российская Федерация

197. Исполнение решений арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь осуществляется на основании Соглашения Республики Беларусь и Российской Федерации о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации от 17.01.2001, заключенного в г.Москве, в соответствии с национальным законодательством по месту предъявления исполнительного документа к исполнению.

198. Заявления о приведении решения хозяйственного суда Республики Беларусь в исполнение не требуется.

199. Исполнительный документ - приказ хозяйственного суда и заявление о возбуждении исполнительного производства направляются взыскателем самостоятельно в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ по месту нахождения должника либо его имущества или по месту нахождения его представительства или филиала.

200. Служба судебных приставов в Российской Федерации имеет довольно разветвленную структуру: в ее состав входят территориальные органы субъектов Российской Федерации, которые, в свою очередь, подразделяются на районные, межрайонные и специализированные отделы.

Если неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то исполнительный документ и заявление можно направить в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в 5-дневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, - в день их получения.

201. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу - исполнителю в 3-дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

202. Судебный пристав - исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Государственная пошлина за возбуждение исполнительного производства и совершение последующих исполнительных действий не взимается.

203. Приказ хозяйственного суда Республики Беларусь и заявление направляются взыскателем согласно п.200 настоящей Инструкции.

Срок предъявления исполнительного документа Республики Беларусь к исполнению в Российской Федерации - 3 года. Государственная пошлина за возбуждение исполнительного производства не уплачивается.

 

Справочно Официальный сайт службы судебных приставов Российской Федерации http://www.fssprus.ru.

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава

204. Действия (бездействие) судебного пристава по исполнению решения суда Республики Беларусь, а также вынесенные им постановления могут быть обжалованы.

205. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Жалоба может подаваться либо в суд, либо на имя вышестоящего руководства судебного пристава.

206. Жалобы подаются в порядке подчиненности в соответствии со ст.123 вышеназванного Федерального закона.

207. Жалоба подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

208. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления.

209. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

210. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к судебному приставу, действия (бездействие) которого обжаловались.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее 3 дней со дня принятия указанного постановления.

211. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) также могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности, если должником является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

212. За рассмотрение жалобы арбитражным судом подлежит уплате государственная пошлина в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса РФ.

213. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. Она может быть послана по почте, зарегистрирована в канцелярии суда или подана в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Документы, прилагаемые к жалобе, также могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

 

Примечание 1. Пример оформления платежного документа: «Государственная пошлина за рассмотрение хозяйственным судом Минской области заявления о выдаче определения о судебном приказе о взыскании с ООО «Должник» в пользу РУП «Белтаможсервис» 5 000 000 белорусских рублей».

Примечание 2. Рассмотрим следующий пример.

Цена иска составляет 60 000 000 руб. Государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с приложением 16 к НК, - 3 000 000 руб. При наличии ходатайства о проведении примирительной процедуры сумма государственной пошлины составит 1 500 000 руб.

В ходе примирительной процедуры стороны достигли соглашения в отношении 20 000 000 руб. Соответственно, в стадию искового производства стороны могут перейти в отношении оставшейся суммы, по которой не достигнуто соглашение, - 40 000 000 руб. Государственная пошлина при цене иска 20 000 000 руб., рассчитанная в соответствии с приложением 16 к НК, - 2 000 000 руб. С учетом оплаченной ранее суммы государственной пошлины в размере 1 500 000 руб. сумма доплаты составляет 500 000 руб.

Таким образом, если истец обратился в суд без ходатайства о проведении примирительной процедуры, сумма государственной пошлины составит 3 000 000 руб. При наличии указанного ходатайства сумма государственной пошлины будет равна 2 000 000 руб. (1 500 000 + 500 000).

Экономия - 1 000 000 руб.

Примечание 3. Для наглядности приведем пример.

Срок оплаты работы (услуги) истек 18 апреля 2009 г. Истец 28 ноября 2011 г. направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность за выполненные работы (оказанные услуги). Согласно условиям договора срок для ответа на претензию составляет 10 рабочих дней с даты получения претензии. Однако ответчик на претензию не ответил. Таким образом:

19 апреля 2009 г. - начало течения срока исковой давности;

с 28 ноября по 12 декабря 2011 г. - приостановление срока;

с 13 декабря 2011 г. - продолжение срока.

Следовательно, срок истекает 12 июня 2012 г.

Примечание 4. Рассмотрим пример.

Просроченная задолженность образовалась 1 апреля 2009 г.

30 декабря 2011 г. должник подписал акт сверки взаимных расчетов, что является действием, свидетельствующим о признании долга.

Поскольку течение срока исковой давности прерывалось и он начал течь заново с 31 декабря 2011 г., срок исковой давности истечет 30 декабря 2014 г.

 

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. в ГПК были внесены значительные изменения и дополнения Законом РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом. Материал ссылается на НК в редакции до 1 января 2019 г. С 1 января 2019 г. НК изложен в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З. Комментарий и сравнение норм см. здесь. С 13 августа 2019 г. в ХПК внесены изменения на основании Закона РБ от 17.07.2019 № 233-З. Комментарии см. здесь.

 

11.06.2013

 

Денис Дулуб, юрист