Материал помещен в архив

ИНСТРУКЦИЯ
о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации (далее - организация) разработана в соответствии со ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах», Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159, и иными актами законодательства, регулирующими вопросы охраны труда.

2. В настоящей Инструкции определены цели, задачи, основные виды и объекты контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

3. Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Основные задачи контроля:

выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований по охране труда (далее - требования по охране труда);

оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками;

выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;

принятие мер по устранению выявленных недостатков.

5. Основные виды контроля:

контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями;

контроль по охране труда, осуществляемый специалистом по охране труда, на которого возложены обязанности по организации работы и осуществлению контроля по охране труда, в соответствии с Положением о службе охраны труда организации;

периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителями нанимателя.

ГЛАВА 2
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ

6. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.

При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда.

7. Руководители и специалисты (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:

7.1. соблюдением актов законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;

7.2. выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;

7.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов;

7.4. выполнением:

решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), государственной экспертизы условий труда, руководства организации, представлений технической инспекции труда профсоюзов;

мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных планом мероприятий по охране труда и планом работы службы охраны труда;

7.5. соответствием правилам и нормам охраны труда средств производства и технологических процессов;

7.6. своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;

7.7. эффективностью работы вентиляционных систем;

7.8. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями по охране труда;

7.9. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

7.10. обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

7.11. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;

7.12. наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;

7.13. проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

7.14. прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;

7.15. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда;

7.16. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе 18 лет;

7.17. соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ГЛАВА 3
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

8. Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее - периодический контроль) является одним из видов контроля, который предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Периодический контроль осуществляется представителями нанимателя с участием уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

10. Периодический контроль должен проводиться:

ежедневно - на всех участках;

ежемесячно - в структурных подразделениях;

ежеквартально - в организации в целом.

11. Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется:

на складе - заведующим складом с участием уполномоченного лица по охране труда работников организации;

в торговом зале - администратором зала торгового с участием уполномоченного лица по охране труда работников организации.

12. Ежедневно проверяются:

состояние рабочих мест, проходов, переходов, проездов;

безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, транспортных средств;

исправность вентиляционных систем и установок;

инструкции по охране труда и соблюдение их работниками;

наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;

соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ.

13. В процессе проверки принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

14. О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены работниками участка, его руководитель сообщает вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

15. В случае выявления нарушений требований по охране труда, которые могут причинить вред здоровью работников, привести к несчастному случаю или аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения, о чем письменно сообщается заведующему торговым объектом.

16. Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда.

17. О результатах проведения ежедневного контроля при необходимости информируют работников.

18. Ежемесячный контроль проводится:

на складе - заведующим торговым объектом с участием заведующего складом, специалиста по охране труда, уполномоченного лица по охране труда работников организации;

в торговом зале - заместителем заведующего торговым объектом с участием администратора зала торгового, специалиста по охране труда, уполномоченного лица по охране труда работников организации.

19. В ходе ежемесячного контроля проверяются:

организация и результаты ежедневного контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планом мероприятий по охране труда;

выполнение приказов и распоряжений заведующего торговым объектом, его заместителя, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям по охране труда;

соблюдение работниками правил, норм и инструкций по охране труда;

выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, соблюдение технологических режимов и инструкций;

состояние рабочих мест, проходов, проездов, переходов и прилегающей территории;

наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

своевременность и качество проведения инструктажа работников по охране труда;

наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками;

предоставление работникам компенсаций по условиям труда;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

состояние уголка по охране труда, наличие и состояние учебных пособий и средств наглядной агитации.

20. Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.

21. В случае выявления нарушений требований по охране труда, которые могут причинить вред здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этих нарушений, о чем письменно сообщается заведующему торговым объектом.

22. Руководители структурных подразделений организуют выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения ежемесячного контроля. О нарушениях, которые не могут быть устранены работниками структурных подразделений, сообщается заведующему торговым объектом.

23. Контроль выполнения указанных мероприятий осуществляют руководители структурных подразделений, другие специалисты.

24. Итоги проведения ежемесячного контроля рассматриваются в организации на совещании, собрании с участием руководителей структурных подразделений.

25. Ежеквартальный контроль осуществляется заведующим торговым объектом с участием руководителей структурных подразделений, специалиста по охране труда, уполномоченного лица по охране труда работников организации.

26. В ходе ежеквартального контроля проверяются:

организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля;

выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных соглашениями и другими локальными нормативными актами;

выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам (в случае ее проведения);

техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями по охране труда, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;

соответствие рабочих мест, технологического, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям по охране труда;

эффективность работы вентиляционных систем и установок;

выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования;

обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними;

наличие и состояние средств коллективной защиты;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

организация лечебно-профилактического обслуживания работников;

состояние уголков по охране труда;

наличие и правильность ведения журналов по охране труда;

своевременность и качество обучения и инструктажа, стажировки и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и др.

27. По результатам ежеквартального контроля оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.

28. Проведение ежеквартального контроля осуществляется в установленный приказом заведующего торговым объектом День охраны труда.

В программу Дня охраны труда включается помимо мероприятий по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах, на участках и в структурных подразделениях проведение совещаний с участием заведующего торговым объектом, руководителей структурных подразделений, специалиста по охране труда, уполномоченного лица по охране труда работников организации.

На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях организации, заслушиваются их руководители, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований по охране труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.

По итогам проведения Дня охраны труда при необходимости издается приказ или распоряжение заведующего торговым объектом.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. взамен Типовой инструкцией № 159 действует Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51. Комментарии см. здесь. С 28 января 2020 г. ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

16.03.2017

Сергей Жартун, директор Центра поддержки предпринимательства общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»

Светлана Ковалева, начальник отдела Центра поддержки предпринимательства общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»