Материал помещен в архив

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА: ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ

Требования к обращению с отходами производства устанавливаются актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, а также инструкциями по обращению с отходами производства, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами производства (далее - природопользователь), по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) (ст.18 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. в п.1 ст.18 Закона № 271-З внесены изменения Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З: требования к обращению с отходами производства устанавливаются актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, а также инструкциями по обращению с отходами производства, разрабатываемыми и утверждаемыми по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в установленном порядке.

Порядок разработки Инструкции по обращению с отходами производства

Порядок разработки и утверждения природопользователями инструкции по обращению с отходами производства (далее - Инструкция) установлен Минприроды по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Порядок согласования Инструкции определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Инструкция разрабатывается, утверждается и подается на согласование в течение 60 дней с момента начала деятельности природопользователя. Порядок разработки Инструкции определен Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 (далее - Инструкция № 45).

Инструкция разрабатывается и утверждается природопользователем.

Когда содержание Инструкции может быть сокращено?

В случае если природопользователем осуществляется обращение только с отходами производства, включенные в перечень коммунальных отходов, утвержденный постановлением Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30.11.2001 № 21, в Инструкцию не включаются:

• разделы: «Образование отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства», «Захоронение отходов производства», «Перевозка отходов производства»;

• приложение «Карта-схема источников образования отходов производства»;

• порядок сбора данных для представления государственной статистической отчетности в области обращения с отходами производства и порядок проведения инвентаризации отходов производства раздела «Учет отходов производства».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2020 г. следует руководствоваться перечнем отходов, относящихся к коммунальным отходам, согласно приложению, утвержденному постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 26.12.2019 № 31.

Когда нужно разрабатывать новую Инструкцию?

Природопользователи в 60-дневный срок разрабатывают новую Инструкцию и обращаются в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования в случаях (п.21 Инструкции № 45):

• изменения наименования юридического лица, его места нахождения, фамилии, собственного имени, отчества индивидуального предпринимателя, его места жительства, реорганизации юридического лица, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;

• изменения требований законодательства Республики Беларусь, регулирующих порядок обращения с отходами;

• изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, периодичности вывоза отходов производства;

• изменения условий и мест хранения отходов производства;

• строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства юридического лица и индивидуального предпринимателя, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;

• изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.21 Инструкции № 45 в редакции постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.11.2019 № 42 (далее - постановление № 42).

Разработка новой Инструкции не требуется при изменении степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в Инструкции.

Где согласовывается Инструкция?

Согласование Инструкции осуществляется территориальными органами Минприроды по месту выдачи разрешения на хранение и захоронение отходов производства (п.7 Инструкции № 45).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.7 Инструкции № 45 в редакции постановления № 42.

Обратите внимание! Выдача разрешений производится территориальными органами Минприроды по месту нахождения объектов хранения отходов и объектов захоронения отходов, в том числе: • Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае хранения, захоронения отходов производства в г. Минске; • областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случаях, если среди отходов производства, заявляемых к хранению, захоронению на территории области, имеются отходы первого-второго классов опасности, третьего класса опасности свыше 5 т в год или суммарное количество отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, составляет свыше 100 т в год; • районными, городскими или городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае хранения, захоронения отходов производства на территории соответствующих административно-территориальных единиц, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце выше.

Если в соответствии с законодательством не требуется получать разрешение на хранение и захоронение отходов производства, согласование Инструкции производится по месту осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства.

Справочно Получение разрешения не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным отходам производства, вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам.

Согласование Инструкции или принятие решения об отказе в согласовании осуществляется органом согласования в 30-дневный срок.

14.04.2017

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»