Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алёна Губчик
эколог

20.09.2024

ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходами производства общества с ограниченной ответственностью «Транспортное»

г. Минск, 2024

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Общие положения

Настоящая Инструкция по обращению с отходами производства (далее - Инструкция) применяется при обращении с отходами производства, образующимися в ООО «Транспортное».

Инструкция определяет порядок:

- организации выполняемых операций и распределение ответственности при обращении с отходами среди работников предприятия;

- учета отходов производства, инвентаризации отходов производства, составлении отчетной документации;

- нормирования образующихся отходов производства;

- сбора, разделения по видам, временного хранения и перевозки отходов производства;

- использования отходов производства, передачи отходов производства на заготовку, использование, обезвреживание отходов производства;

- захоронения и хранения в санкционированных местах захоронения (хранения) отходов производства.

Инструкция распространяется на всех работников ООО «Транспортное», осуществляющих деятельность, связанную с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, учетом, удалением, перевозкой, передачей на заготовку, сортировку, использование, обезвреживание, захоронение и (или) долговременное хранение.

Инструкция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами», Инструкцией о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 «О порядке обращения с отходами» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими обращение с отходами (далее - законодательство об обращении с отходами) (приложение 1).

Разработанная и утвержденная Инструкция согласовывается соответствующим территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту осуществления деятельности по обращению с отходами производства - в Минском городском комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Для согласования инструкций заявители представляют в орган согласования заявление в произвольной форме и инструкцию (в двух экземплярах).

Согласование инструкции или принятие решения об отказе в согласовании осуществляется органом согласования в 25-дневный срок.

Срок действия согласования инструкции составляет 5 лет и исчисляется с даты, указанной в грифе согласования.

Для согласования инструкции в случае истечения срока действия ее согласования заявитель в установленном порядке обращается в орган согласования за 30 дней до истечения этого срока.

Ответственное должностное лицо обязано организовать разработку новой инструкции по обращению с отходами и обратиться в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для ее согласования в случаях:

- изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;

- изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами;

- изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства;

- изменения условий и мест хранения отходов производства;

- строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;

- изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение;

- истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами.

Разработка новой инструкции по обращению с отходами не требуется при изменении:

- степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, устанавливаемых их производителями (собственниками), если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами;

- наименования отходов производства, если это изменение не влечет изменения их кода и порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами.

2. ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

Приказом директора предприятия назначаются ответственные лица по организации и координации вопросов обращения с отходами, за сбор, учет, временное хранение, перевозку отходов, размещение и передачу на обезвреживание и (или) использование отходов производства, ведению статистической отчетности.

Ответственными должностными лицами в области обращения с отходами в ООО «Транспортное» являются:

3. ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Всем отходам производства, образующимся в ООО «Транспортное»:

- присваивается код в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т;

- устанавливается степень опасности отходов и класс опасности опасных отходов производства;

- определяется порядок обращения с отходами производства, в том числе порядок сбора временного хранения (с учетом обеспечения сохранности свойств отходов при сборе и хранении, обеспечение наличия в местах сбора отходов производства необходимой тары, имеющей маркировку, отвечающую конкретному виду и классу опасности); порядок удаления отходов производства из мест образования в места централизованного сбора; порядок перевозки отходов производства на объекты хранения, захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; порядок использования и (или) обезвреживания отходов, если таковые осуществляются на предприятии.

Согласно ст.17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» отходы разделяются по видам в зависимости от:

- происхождения - на отходы производства и отходы потребления;

- агрегатного состояния - на твердые и жидкие отходы;

- степени опасности - на опасные отходы и неопасные отходы;

- возможности их использования - на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

Опасные отходы классифицируются по классам опасности:

- первый класс опасности - чрезвычайно опасные;

- второй класс опасности - высокоопасные;

- третий класс опасности - умеренно опасные;

- четвертый класс опасности - малоопасные.

Степень опасности отходов и класс опасности опасных отходов указываются в ОКРБ 021-2019.

Если степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства не указаны в ОКРБ 021-2019, то их установление обеспечивается производителем этих отходов.

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется в порядке, установленном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.11.2019 № 41/108/65.

Выявление отходов осуществляется на основании данных:

- о видах производственной деятельности предприятия (основной и вспомогательной), данных технологических регламентов, внедренных процессов, работ, выполняемых в результате реализации хозяйственно-экономической деятельности предприятия;

- о режимах выполняемых работ и оказания услуг, при осуществлении которых образуются отходы производства;

- об исходных материально-сырьевых балансах или энергетических ресурсах, при использовании которых образуются отходы производства.

Наименование образующихся отходов на предприятии, их код в соответствии с ОКРБ 021-2019, другие характеристики (агрегатное состояние, класс опасности, источник образования и др.) приведены в приложении 1 «Образующиеся отходы производства» к Инструкции.

Перечень и источники образования отходов производства ООО «Транспортное»:

3.1. Порядок разработки норматив образования отходов производства

Порядок утверждения нормативов образования отходов производства определен в Положении о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818.

Нормативы образования отходов производства разрабатываются инженером по ООС и после этого утверждаются директором.

Нормативы разрабатываются на основе сведений, полученных при инвентаризации отходов производства, технологических регламентов, удельных норм расходов сырья и материалов, материально-сырьевого баланса и иной нормативно-технической и технологической документации, а также технических нормативных правовых актов, регламентирующих производство продукции, тепловой и (или) электрической энергии, выполнение работ или оказание услуг, и с учетом необходимости уменьшения объемов (предотвращения) образования отходов производства.

Нормативы образования отходов производства разрабатываются и утверждаются для отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, в целях определения количественных показателей образования отходов производства, установления лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства.

Нормативы образования отходов производства утверждаются на срок не более 5 лет.

В случае изменения режимов работы технологического оборудования или изменения технологических процессов, связанных с образованием отходов производства, изменения качества и (или) вида применяемого сырья, топлива или материалов, повлекшего изменение наименований и (или) количества образования отходов производства, а также в случае изменения наименования юридического лица нормативы подлежат повторной разработке и утверждению.

3.2. Порядок установления степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов производства

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства необходимо для предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье людей, имущество и организации безопасного обращения с отходами.

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется на основании определения опасных свойств отходов, указанных в перечне опасных для окружающей среды, здоровья людей, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, согласно приложению 1 к Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.

По результатам определения показателей опасных свойств отходов оформляется и выдается заключение о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства.

4. УЧЕТ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

4.1. Организация системы учета отходов

Система учета отходов производства в соответствии с нормативными требованиями включает:

- учет отходов производства в местах образования;

- общий учет отходов производства на предприятии;

- инвентаризацию отходов производства;

- составление государственной статистической отчетности по форме отходы 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства».

Все операции по образованию и движению отходов внутри предприятия, передаче на переработку специализированным предприятиям, обезвреживанию, удалению на объекты хранения и объекты захоронения отходов документируются, что определяет систему оперативно-технического учета.

Порядок ведения учета в области обращения с отходами и заполнения форм учетной документации по формам ПОД-9, ПОД-10 определен в ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т.

Информация об образовании отходов производства отражается в книгах учета отходов производства, а именно:

- в книге учета отходов в местах образования отходов (форма ПОД-9);

- в книге общего учета (форма ПОД-10).

Форма книг учета может быть изменена при изменении законодательства Республики Беларусь об отходах без повторного согласования Инструкции.

4.2. Порядок ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства

Ответственные лица за ведение учета отходов производства в местах их образования обеспечивают следующее:

- учет образовавшихся отходов путем взвешивания (замера) или расчета на основании удельных показателей образования отходов производства и отклонения от них;

- документальное оформление всех операций по обращению с отходами в момент их образования;

- систематический контроль за правильностью и своевременностью документирования операций по движению отходов с отражением всей информации по их перемещению в книге учета отходов.

Организация учета отходов производства в местах их образования осуществляется на основании фактического объема образования отходов, определяемого путем взвешивания или замера, либо расчетным методом по мере заполнения тары для сбора отходов производства (в ПОД-9 количество отходов указывается в килограммах или тоннах, для люминесцентных трубок отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных - в штуках).

Срок внесения записей в книги учета отходов производства в местах их образования - по факту образования либо по мере заполнения тары для сбора отходов производства (в момент вывоза на дальнейшее использование, обезвреживание или захоронение).

Для каждого наименования отхода отводится отдельный лист, а при необходимости заводится отдельная книга по форме ПОД-9.

Книги учета отходов производства в местах их образования (ПОД-9) хранятся на участках ООО «Транспортное». Общее количество книг - 4 (четыре).

Ответственными за ведение книг учета отходов в местах их образования по участкам ООО «Транспортное», назначенные приказом директора, на участке № 1 являются:

- начальник гаража (ПОД-9);

- главный механик (ПОД-9);

- инженер-энергетик (ПОД-9);

- заведующий хозяйством (ПОД-9).

Место ведения книг учета отходов - участок № 1: 220000, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Бабушкина, 12, оф. 405.

Книги учета отходов заполняются в электронном виде и распечатываются в конце отчетного года.

Итоговые данные ежемесячного обращения с отходами производства представляются в виде справок в электронном виде или в устной форме инженеру по ООС ООО «Транспортное» - ответственному за ведение общего учета отходов производства.

4.3. Порядок ведения общего учета образования (поступления) отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства

Общий учет отходов производства отражается в книге общего учета отходов (форма ПОД-10). Книга общего учета отходов по форме ПОД-10 используется для ведения учета образования отходов и поступления отходов от других организаций, физических лиц и (или) передачи отходов другим организациям. Книга общего учета отходов заполняется в электронном виде и распечатывается в конце отчетного года.

Ведение общего учета всех образующихся отходов на предприятии осуществляется на основании книг учета отходов по форме ПОД-9. Должностные лица, ответственные за ведение книг учета отходов в местах образования (ПОД-9), обязаны предоставить данные из книг ПОД-9 должностному лицу, ответственному за ведение книги общего учета ПОД-10, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, записи в книгу ПОД-10 вносятся 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Если дата внесения сведений в книгу общего учета отходов производства приходится на субботу, воскресенье, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, дата внесения таких сведений переносится на следующий за ней рабочий день.

Ответственным за ведение книги общего учета отходов в ООО «Транспортное» является инженер по охране окружающей среды.

Хранение форм ПОД-9, ПОД-10 осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи.

4.4. Порядок проведения инвентаризации отходов производства

Инвентаризация отходов производства проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим обращение с отходами, либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном в Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 № 17.

Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности предприятия.

Инвентаризация проводится не реже одного раза в 5 лет в сроки, определяемые организацией. Досрочная инвентаризация проводится в случаях:

- выявления новых видов отходов производства;

- изменения технологических процессов получения продукции;

- изменения перечня выпускаемой продукции;

- изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;

- реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;

- предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

- иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.

Для проведения инвентаризации директор предприятия издает приказ, в котором:

- устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации;

- назначается комиссия по проведению инвентаризации;

- определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;

- определяется перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации.

Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы:

- подготовительный;

- инвентаризационное обследование;

- обобщение сведений об инвентаризации.

На этапе инвентаризационного обследования производится:

- обследование структурных подразделений организации в соответствии с планом-схемой расположения зданий и сооружений организации;

- обозначение источников образования отходов производства на плане- схеме расположения зданий и сооружений организации;

- определение наименований образующихся отходов производства по источникам образования отходов;

- проведение взвешиваний (замеров) количества отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства, и определение нормативов их образования по результатам измерений;

- расчет годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования;

- оформление полученных сведений.

На этапе обобщения сведений об инвентаризации производится систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования, оформление акта инвентаризации отходов производства.

Акт инвентаризации отходов производства включает:

- титульный лист, оформленный по форме согласно приложению 3 к Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 № 17;

- сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства;

- перечень мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработки нормативов образования отходов производства.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 октября 2024 г. постановлением Минприроды от 23.09.2024 № 47 изложено в новой редакции приложение 3 к Инструкции № 17, утверждено приложение к акту инвентаризации отходов производства согласно приложению 4 к Инструкции № 17. Комментарий см. здесь.

Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается директором ООО «Транспортное».

Результаты инвентаризации применяются при:

- разработке инструкции по обращению с отходами производства и организации учета отходов;

- подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства;

- расчетах лимитов хранения и захоронения отходов производства;

- разработке и утверждении нормативов образования отходов производства;

- ведении государственной статистической отчетности об отходах.

Непроведение инвентаризации отходов более 5 лет считается нарушением законодательства об отходах и влечет ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь.

4.5. Порядок сбора данных для представления государственной статистической отчетности в области обращения с отходами производства

Предоставление отчетности по обращению с отходами производства регулируется постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30.09.2022 № 90 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» и указаний по ее заполнению».

Государственную статистическую отчетность 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» представляют юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства (кроме юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, имеющих отдельный баланс, у которых образуются только отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные, люминесцентные трубки отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные, ртутные лампы отработанные, при общем объеме таких отходов 50 т в год и менее).

При аренде зданий, строений, сооружений и других объектов отчет предоставляет организация, обеспечивающая по договору сбор, хранение, вывоз на размещение отходов производства, образующихся при эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов.

На основании данных по отходам, отраженных в книге общего учета отходов (ПОД-10), результатов инвентаризации отходов на предприятии, товарно-транспортных накладных, актов выполненных работ по договорам на оказание услуг по обращению с отходами и других первичных учетных и иных документов до 30 января года, следующего за отчетным, составляется государственная статистическая отчетность 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», заполненная согласно Указаниям по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства».

Предоставление отчета осуществляется в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения, которое размещается вместе с необходимыми инструктивными материалами по его развертыванию и использованию на официальном сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет http://www.belstat.gov.by.

В отчете отражаются объемы отходов, образующихся как в собственном производстве, так и отходов, полученных от других организаций и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с ОКРБ 021-2019.

В отчете не отражаются данные об объемах радиоактивных отходов, продуктов животного происхождения, лома и отходов черных металлов (кроме отходов, содержащих или загрязненных полихлорированными бифенилами (далее - ПХБ), лома и отходов цветных металлов (кроме отработанных свинцовых аккумуляторов, а также отходов, содержащих или загрязненных ПХБ) и отходов потребления.

В разделе I данные отчета, характеризующие количество отходов, отражаются в тоннах с тремя знаками после запятой.

Данные о количестве термометров ртутных использованных или испорченных, ртутных термометров отработанных, люминесцентных трубок отработанных и ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных, дифманометров, содержащих ртуть, игнитронов и других ионных приборов, содержащих ртуть, отражаются в штуках.

Данные о силовых трансформаторах с охлаждающей жидкостью на основе ПХБ, силовых конденсаторах с диэлектриком, пропитанным жидкостью на основе ПХБ, малогабаритных конденсаторах с диэлектриком на основе ПХБ, прочем оборудовании, содержащем или загрязненным ПХБ, прочих отходах сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования и устройств, не вошедших в группу 4 раздела 5 блока 3 таблицы 2 ОКРБ 021-2019, отражаются в тоннах ПХБ-содержащих жидкостей.

В разделе II данные в рублях отражаются с одним знаком после запятой, в тоннах - с тремя знаками после запятой.

Работа ответственного по обращению с отходами в части подготовки и порядка предоставления предприятием государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» определяется приказом и предполагает знание специфики проводимых работ на предприятии в целом и правил составления такого отчета, предусмотренного постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30.09.2022 № 90.

5. СБОР И ХРАНЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

5.1. Общие требования

Обращение с каждым видом отходов производства зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств. Образующиеся отходы должны собираться раздельно по видам, классам опасности и признакам, обеспечивающим их использование в качестве вторичных материальных ресурсов.

Контейнеры и другая тара для сбора и хранения отходов должны быть промаркированы: указаны вид собираемого отхода, класс опасности отхода, емкость и (или) вес тары.

При сборе отходов производства необходимо:

- не допускать попадания ртутьсодержащих и иных опасных отходов в отходы производства, подлежащие захоронению;

- осуществлять раздельный сбор отходов производства с выделением вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР), не допускать попадания ВМР в отходы производства, подлежащие захоронению.

Отработанные и вышедшие из строя с неповрежденными корпусами (стеклянными колбами) люминесцентные трубки отработанные, ртутные лампы отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные, термометры ртутные использованные или испорченные рассматриваются в качестве потенциально опасных ртутьсодержащих отходов, требующих регламентированных условий сбора, хранения и передачи юридическим лицам и (или) предпринимателям, имеющим соответствующую лицензию на обезвреживание отходов, выдаваемую Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в соответствии с законодательством.

Хранение ртутьсодержащих отходов производится в специально выделенном месте в герметично закрытой таре.

Находящиеся на хранении ртутьсодержащие отходы не должны подвергаться воздействию атмосферных осадков.

Места для хранения ртутьсодержащих отходов должны быть оборудованы вентиляцией.

Места хранения ртутьсодержащих отходов должны иметь маркировку с предупреждающей надписью. В целях исключения доступа посторонних лиц места для хранения ртутьсодержащих отходов закрываются на замок.

Люминесцентные трубки отработанные, ртутные лампы отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные хранятся в индивидуальных упаковках, в которые они были упакованы при изготовлении, уложенных в короба, в которых они были доставлены в организацию. При отсутствии заводской упаковки допускается использование любого амортизирующего материала (бумага, полимеры и т. д.). Упакованные люминесцентные трубки отработанные, ртутные лампы отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные хранятся на твердом покрытии кладовой и склада.

Лампы в короба плотно устанавливаются. В случае нехватки ламп для заполнения короба пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом.

Люминесцентные трубки отработанные, ртутные лампы отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные с нарушенными стеклянными колбами должны храниться в герметичном металлическом ящике, закрытом на замок. Хранение стеклобоя осуществляется в тех же местах для хранения ртутьсодержащих отходов, в которых хранятся целые отработанные трубки.

Совместное хранение в одном контейнере целых приборов с ртутным заполнением и приборов с механическими повреждениями не допускается. Категорически запрещается выбрасывать целые или битые приборы с ртутным заполнением в контейнеры для других отходов.

По мере накопления не более одной транспортной единицы, но не реже одного раза в 12 месяцев люминесцентные трубки отработанные, ртутные лампы отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные передаются на обезвреживание (демеркуризацию) на объекты по обезвреживанию отходов по договору. Категорически запрещается уничтожать, выбрасывать или передавать отдельным гражданам ртутьсодержащие отходы.

5.2. Система обращения с отходами

Отходы (смет) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций (9120800), отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения (9120400) (отходы жизнедеятельности работающего персонала, отходы от уборки производственных помещений, упаковочные материалы и тара, непригодные для использования в качестве вторичного сырья вследствие их загрязнения) собираются в специальные обозначенные емкости (баки, контейнеры) или на временных площадках для накопления не более одной транспортной единицы и дальнейшего вывоза для использования (для 9120800) и захоронения (для 9120400) на объекты использования (захоронения) отходов (полигон ТКО).

Сбор отходов производства осуществляется уборщиками производственных помещений и персоналом участков предприятия в течение рабочего дня и перед окончанием смены при уборке на рабочих местах. Персонал, ответственный за сбор отходов, не должен допускать попадание вторичных материальных ресурсов (незагрязненной нерастворимыми в воде веществами макулатуры, полимерных отходов, металлолома и др.) в емкости для сбора (смета) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций, отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения.

Ответственные за обращение с отходами (смет) от уборки территории промышленных предприятий и организаций, отходами производства, подобные отходам жизнедеятельности населения должны: обеспечить наличие необходимого для этих целей количества метел, лопат, совков; еженедельно в течение 2-3 часов организовать уборку цехов и территорий своих участков от отходов производства с привлечением необходимых средств (щетки подметальной на базе погрузчиков, самосвальных автомашин).

Сбор отходов производства, образующихся в результате обращения с ГСМ, а также в процессе мойки автотранспорта и оборудования - нефтешлам мойки подвижного состава и оборудования (5471600), шлам нефтеловушек (5471900), песок, загрязненный маслами (содержание масел 15 % и более) (3142406), опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (содержание масел 15 % и более) (1721102) - должен осуществляться на участках предприятия ответственными лицами в специальные емкости (контейнеры или бочки). Допускается временное хранение емкостей с отходами на обвалованных площадках с твердым основанием для накопления не более одной транспортной единицы и дальнейшего вывоза на объекты по использованию отходов производства (для нефтешлама мойки подвижного состава и оборудования, шлама нефтеловушек, песка, загрязненного маслами (содержание масел 15 % и более)) на объекты захоронения отходов производства (полигон ТКО) (для опилок древесных, загрязненных минеральными маслами (содержание масел 15 % и более)).

Во время ремонта, перед разгерметизацией гидросистемы, топливо- и маслопроводов необходимо предварительно снять в них давление, через спускные пробки или краны слить рабочую жидкость в емкости для временного хранения (ведро, фляга). В местах рассоединения, где возможны незначительные утечки жидкости, для предотвращения попадания ее на почву или дорожное полотно необходимо пользоваться обтирочным материалом, с последующим сбором его в металлический ящик с плотно закрывающейся крышкой. Пролитое горючее или масло необходимо немедленно убрать с помощью песка или опилок, совка и веника в ящики для сбора соответствующих отходов. С целью предотвращения загрязнения почв и грунтовых вод в случаях пролива ГСМ вне территории предприятия водители обязаны принять всевозможные меры по их уборке.

Обтирочный материал, загрязненный маслами (5820601), образующийся на участках предприятия при проведении профилактических и ремонтных работ, собирается в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками (на основании действующих в организации правил пожарной безопасности) и вывозится для захоронения на объекты захоронения отходов производства (полигон ТКО).

Изношенные шины с металлокордом (5750201) собираются на обозначенной площадке на участке № 1 для временного хранения до накопления одной транспортной единицы. Площадка должна быть обозначена, иметь подъезды для а/транспорта и позволять использовать средства механизации для погрузочно-разгрузочных работ. По мере накопления до одной транспортной единицы изношенные шины с металлокордом вывозятся для переработки на специализированные предприятия согласно заключенным договорам.

Отработанные масляные фильтры (5492800), картон фильтровальный отработанный (1870800), образующиеся в процессе эксплуатации автотракторной техники, собираются в металлические бочки с закрывающимися крышками на участке № 1 в зоне проведения технического обслуживания. После накопления одной транспортной единицы отработанные масляные фильтры, картон фильтровальный отработанный вывозятся для захоронения на объекты захоронения отходов производства (полигон ТКО).

Сбор смеси нефтепродуктов отработанных (5412300), которая образуется в процессе текущего ремонта и обслуживания автотранспортной техники и оборудования, собирается на участке № 1 в емкости для временного хранения, которые располагаются на специально оборудованных площадках. Площадки должны иметь водонепроницаемое покрытие и обваловку (бордюр) в соответствии с СТБ 17.1.3.05-2006 «Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения при хранении нефти и нефтепродуктов». По мере накопления и необходимости сбор смеси нефтепродуктов отработанных вывозятся для переработки на специализированные предприятия согласно заключенным договорам.

На участке № 1 в результате производственной деятельности образуются люминесцентные трубки отработанные (3532604), компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные (3532607), ртутные лампы отработанные (3532603), содержащие ртуть - вещество 1-го класса опасности.

Обращение с ртутьсодержащими отходами должно осуществляться в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.04.2013 № 30 «Об утверждении санитарных норм и правил "Санитарно-эпидемиологические требования при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением"» и Положением о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов, утвержденным Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 03.08.1998, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 03.08.1998, Министерством экономики Республики Беларусь 31.07.1998, Министерством здравоохранения Республики Беларусь 31.07.1998.

Сбор ртутьсодержащих отходов и их сдача специализированным предприятиям осуществляется ответственным лицом (инженером-энергетиком). Неповрежденные, демонтированные люминесцентные трубки отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные и ртутные лампы отработанные временно хранятся в заводской упаковке в кладовой на участке № 1. В случае разгерметизации корпуса ламп, приборов они помещаются в герметичный металлический контейнер на площадке временного хранения на участке № 1.

ПЭТ-бутылки (5711400), стеклобой бесцветный тарный (3140801), пластмассовые отходы в виде тары из-под моющих, чистящих и других аналогичных средств (5712710), пластмассовая упаковка (5711800) собираются персоналом предприятия в контейнеры, установленные в местах, указанных на картах-схемах, и вывозятся перерабатывающим предприятиям. Ответственные лица организуют их сдачу.

Сбор отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (1870601) производится на участке № 1 в выделенное для этих целей место для хранения в закрытом помещении на участке № 1. Сдача отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства заготовительным предприятиям для использования в качестве вторичного сырья производится ответственным лицом (заведующим хозяйством) согласно заключенным договорам.

Изделия из натуральной чистой древесины, потерявшие свои потребительские свойства (1720102), образующиеся при растаривании оборудования, ремонтно-строительных работах, и опилки натуральной чистой древесины (1710200), образующиеся в столярном отделении при эксплуатации ГОУ, собираются в контейнер, установленный в месте, указанном на карте-схеме и используются для временного покрытия смотровых ям, для уборки масляных проливов в производственных помещениях, для мульчирования почвы цветочных клумб (Технологический регламент использования отходов в ООО «Транспортное», утвержденный директором ООО «Транспортное» 30.12.2021, действует до 29.12.2026).

Изношенная спецодежда хлопчатобумажная и другая (5820903), образующаяся в результате списания спецодежды, собирается в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками (на основании действующих в организации правил пожарной безопасности) и приходуется в качестве ветоши (при проведении профилактических и ремонтных работ) (Технологический регламент использования отходов в ООО «Транспортное», утвержденный директором ООО «Транспортное» 30.12.2021, действует до 29.12.2026).

Отходы стекла «Триплекс» (3140825), образующиеся в процессе списания автотракторной техники, собираются в ремонтных боксах на участке № 1. Небитые лобовые стекла хранятся как запасные части. Непригодные отходы стекла «Триплекс» после накопления одной транспортной единицы вывозятся перерабатывающим предприятиям.

Средства охлаждения и смазки (5440100), которые образуются в процессе текущего ремонта и обслуживания автотранспортной техники, собираются в емкости для временного хранения, которые располагаются на специально оборудованных площадках. По мере накопления и необходимости сбор средств охлаждения и смазки вывозятся для переработки на специализированные предприятия согласно заключенным договорам.

Стеклобой полубелый листовой (3140804) собирается на организованной площадке на участке № 1. По мере накопления и необходимости вывозится для переработки на специализированные предприятия согласно заключенным договорам.

Лом и отходы черных и цветных металлов, которые образуются в процессе хозяйственной деятельности ООО «Транспортное», в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10.04.2023 № 93 «О порядке обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов»:

- подлежат обязательной сдаче юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов, составляющей услугой которой является заготовка (закупка) у юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, лома и отходов черных и цветных металлов и их первичная переработка;

- отгружаются по нарядам на поставку (отгрузку) и использование лома и отходов черных и цветных металлов;

- подлежат учету, хранению, использованию и поставке (отгрузке) в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Порядок учета, хранения и использования лома и отходов черных и цветных металлов определен в Положении о порядке сбора, хранения и поставки (отгрузки) лома и отходов черных и цветных металлов ООО «Транспортное», которое разработано на основании Положения о порядке учета, хранения, использования и поставки (отгрузки) лома и отходов черных и цветных металлов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2023 № 341.

Отработанные свинцовые аккумуляторные батареи с электролитом, которые образуются в процессе хозяйственной деятельности ООО «Транспортное», подлежат обязательной сдаче юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности, составляющей услугой которой является заготовка (закупка) у юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, лома и отходов черных и цветных металлов и их первичная переработка.

Белорусское государственное объединение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов и входящие в его состав организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности, определены государственными заказчиками по поставке (заготовке, сдаче) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд.

Отношения, возникающие в процессе обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, регулируются Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами, если иное не предусмотрено законодательством о промышленности и иным специальным законодательством.

Сбор отходов производства без их разделения по видам допускается в случае, если осуществляется сбор отходов производства, направляемых на захоронение и имеющих идентичные агрегатное состояние, степень опасности и класс опасности.

5.3. Хранение отходов

Содержание (нахождение) отходов вне санкционированных мест хранения отходов запрещено.

В зависимости от класса опасности хранение отходов производства осуществляется следующим образом.

Отходы производства собираются и хранятся в помещениях в условиях, исключающих переход вредных химических компонентов отходов, веществ в них содержащихся, в компоненты природной среды, а также на площадках, имеющих твердое покрытие, выполненное из различных видов уплотненных минеральных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак, асфальт, бетон и др.) (далее - твердое покрытие).

Хранение пылящих отходов производства в открытом виде, на открытых площадках осуществляется с применением средств пылеподавления.

Для хранения отходов производства используется тара, полностью предотвращающая их утечку, испарение и (или) просыпание.

Отходы производства первого и второго классов опасности собираются и хранятся в герметичной закрытой таре, специальных сооружениях (шламоотвалах) и (или) закрытых помещениях, исключающих свободный доступ посторонних лиц.

При хранении отходов производства обеспечивается их пространственная изоляция (перегородки, отдельные емкости для хранения и др.) во избежание их смешивания и образования опасных продуктов их взаимодействия.

Жидкие отходы хранятся в герметичных контейнерах, бочках, цистернах, баках, баллонах, шламоотвалах и других емкостях, специальных сооружениях, исключающих их пролив (разлив), утечку. Данные емкости должны быть герметичны и устанавливаться на поддонах с водонепроницаемой поверхностью (металлических, полимерных и других), имеющих борты для сбора жидкости в случае разлива.

Контейнеры и тара для сбора и хранения отходов должны иметь крышки. Контейнеры и другая тара для сбора отходов должны быть промаркированы: указан класс опасности и вид собираемых отходов.

При временном хранении отходов производства в ООО «Транспортное» в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, определяется периодичность вывоза отходов и допустимое количество накопления отходов производства. Нарушение периодичности вывоза отходов производства и превышение допустимого количества накопления отходов производства при временном хранении не допускается.

Места хранения отходов, образующихся в организации, нанесены на карту-схему мест хранения отходов производства (приложение 4).

Расчет-обоснование количества отходов для временного хранения (количество отходов производства, предназначенных для вывоза одной транспортной единицей, периодичность вывоза каждого отхода - для передаваемых отходов) приведен в приложении 2.

При изменении мест временного хранения отходов производства ООО «Транспортное» требуется разработка новой Инструкции в 60-дневный срок.

6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Использование отходов допускается только при наличии технологических регламентов использования отходов и обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в которых предусмотрены требования к использованию этих отходов (требования к технологическим процессам использования отходов, продукции, получаемой из отходов и (или) с их применением, и иные требования, обеспечивающие предотвращение оказания вредного воздействия на окружающую среду, здоровье людей, имущество).

Для отходов производства, подлежащих использованию для собственных нужд предприятия, разработан Технологический регламент использования отходов в ООО «Транспортное», утвержденный директором ООО «Транспортное» 30.12.2021, действует до 29.12.2026.

6.1. Порядок передачи отходов производства на использование, обезвреживание

В случае отсутствия возможности использования и обезвреживания отходов производства в ООО «Транспортное» они обезвреживаются в порядке, установленном законодательством об отходах, путем передачи (в соответствии с заключенными договорами) специализированным предприятиям на использование и обезвреживание.

Отчуждение отходов другому субъекту хозяйствования, осуществляющему обращение с отходами, допускается только в целях:

- их заготовки и (или) сортировки - субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность, связанную с заготовкой и (или) сортировкой отходов;

- их использования - на объекты, включенные в реестр объектов по использованию отходов, а также использования для изоляции слоев отходов - на объекты захоронения отходов, включенные в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;

- их обезвреживания и (или) захоронения - на объекты, включенные в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;

- выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, связанных с использованием и (или) обезвреживанием отходов;

- их вывоза на использование, обезвреживание, захоронение и (или) хранение за пределы территории Республики Беларусь.

Отчуждение отходов физическому лицу допускается только в целях их использования для собственных нужд.

Не допускается отчуждение физическому лицу отходов, включенных в перечень отходов, передача которых физическим лицам запрещается, устанавливаемый Советом Министров Республики Беларусь.

6.2. Перечень отходов, подлежащих использованию, передаче для заготовки и (или) сортировки и использования

* На основании ОКРБ отходу «средства охлаждения и смазки (код 5440100)» присвоен 4-й класс опасности, так как технологический процесс (источник) образования отхода - охлаждающая жидкость, использующаяся для охлаждения двигателей внутреннего сгорания (в соответствии с таблицей 3 ОКРБ).

6.3. Перечень отходов, подлежащих обезвреживанию

Сведения о предприятиях Республики Беларусь, принимающих отходы производства на обезвреживание, использование, хранение и захоронение, представлены в постоянно пополняемом Реестре объектов по обезвреживанию, использованию, хранению и захоронению. Их можно получить на сайте государственного предприятия «Бел НИЦ "Экология"».

7. ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Требования к размещению отходов производства определены ст.31 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами».

Содержание (нахождение) и (или) изоляция отходов вне санкционированных мест захоронения отходов и санкционированных мест хранения отходов запрещено.

При захоронении и долговременном хранении отходов производства санкционированные места захоронения отходов производства и санкционированные места хранения отходов производства, лимиты захоронения и лимиты хранения отходов производства и иные условия по обращению с отходами производства устанавливаются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства или в комплексных природоохранных разрешениях, выдаваемых территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Захоронение отходов производства ООО «Транспортное» осуществляется согласно разрешению на хранение и захоронение отходов производства, полученному в Минском городском комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды на полигоне ТКО «Тростенецкий» КУП «Экорес» при наличии заключенного договора на захоронение отходов с КУП «Экорес».

Порядок выдачи и аннулирования разрешения на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления его действия определен в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 «О порядке обращения с отходами».

Для получения разрешения заявители представляют в орган выдачи разрешений:

- заявление на захоронение отходов производства по форме, установленной Положением об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства [3];

- расчет годового количества образования отходов производства;

- акт инвентаризации отходов производства (за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций);

- копию (копии) заключения (заключений) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами);

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 октября 2024 г. в Положение № 818 внесены изменения постановлением Совмина от 18.09.2024 № 683, в частности, название после слова «выдачи» дополнено словами «, приостановления действия». Комментарий см. здесь.

Выдача разрешения либо решения об отказе в его выдаче осуществляется в срок, установленный в подп.6.36.1 п.6.36 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548, исчисляемый со дня подачи указанных документов.

Перечень отходов производства, подлежащих захоронению

К отходам производства ООО «Транспортное», подлежащим захоронению на полигоне ТКО «Тростенецкий» КУП «Экорес», относятся:

Запрещается захоронение вторичных материальных ресурсов и подлежащих обезвреживанию отходов, а также отходов потребления, не прошедших сортировку, в случае, если на территории административно-территориальной единицы, на которой осуществляется захоронение, созданы необходимые условия для обеспечения сортировки таких отходов (станции сортировки, пункты досортировки коммунальных отходов) в объемах их образования и (или) региональные объекты сортировки твердых коммунальных отходов, производственная мощность которых соответствует объемам образования таких отходов.

8. ПЕРЕВОЗКА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Перевозка отходов предусматривает перемещение транспортным средством образованных отходов для дальнейшего их использования, обезвреживания или захоронения.

Перевозка отходов производства, в том числе их погрузка и разгрузка, осуществляется с использованием транспортных средств, предотвращающих попадание таких отходов в окружающую среду, или с применением мер, исключающих (предотвращающих) выпадение твердых и пролив жидких отходов из транспортного средства (применение средств пылеподавления (тентов и др.) для пылящих отходов и др.).

Перевозка отходов производства на захоронение осуществляется собственным транспортом и транспортом КУП «Экорес».

Перевозка отходов на предприятия по использованию, обезвреживанию отходов осуществляется собственным транспортом, транспортом предприятий, принимающих отходы на использование, обезвреживание, транспортом предприятий, оказывающих транспортные услуги.

Вывоз отходов на переработку в другие организации осуществляется по мере накопления отходов до объёма одной транспортной единицы, которая составляет для каждого вида отходов предельно допустимый объем временного хранения.

Перевозка отходов производства допускается при наличии сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, за исключением:

- перевозки на захоронение (в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг) отходов производства, относящихся к коммунальным отходам, вывоз которых осуществляется субъектами хозяйствования, оказывающими такие услуги;

- перевозки отходов производства, производитель которых одновременно является их собственником, получателем и субъектом хозяйствования, осуществляющим перевозку таких отходов;

- перевозки отходов производства на использование, обезвреживание, захоронение и (или) хранение за пределы территории Республики Беларусь;

- перевозки отходов производства, осуществляемой при наличии товарно-транспортной накладной (за исключением перевозки опасных отходов, осуществляемой с соблюдением международных договоров Республики Беларусь).

Сопроводительный паспорт перевозки отходов производства должен содержать сведения:

- о производителе перевозимых отходов производства;

- о собственнике перевозимых отходов производства в случае, если он не является их производителем;

- о получателе перевозимых отходов производства;

- о субъекте хозяйствования, осуществляющем перевозку отходов производства;

- о транспортном средстве, на котором осуществляется перевозка отходов производства;

- об упаковке перевозимых отходов производства.

Сопроводительный паспорт перевозки отходов производства (далее - сопроводительный паспорт) оформляется собственником отходов производства путем заполнения всех реквизитов для перевозки отходов, предназначенных для использования, обезвреживания, хранения, захоронения, до начала перевозки отходов производства.

В случае, если перевозка отходов производства (за исключением перевозки опасных отходов и грузов, которая осуществляется с соблюдением международных договоров Республики Беларусь) осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной, сопроводительный паспорт не оформляется.

Сопроводительный паспорт оформляется в двух экземплярах, которые подписываются с указанием даты собственником отходов и перевозчиком отходов производства. Первый экземпляр сопроводительного паспорта остается у собственника отходов производства, второй экземпляр передается водителю транспортного средства, предназначенного для перевозки отходов производства.

При доставке отходов производства на объекты по использованию отходов, объекты обезвреживания отходов, объекты хранения, объекты захоронения отходов получателем отходов производства делается отметка о получении отходов производства.

Перевозчик отходов производства прилагает сопроводительный паспорт с отметкой получателя отходов производства к счету за перевозку отходов производства и высылает собственнику отходов производства, заказавшему их перевозку.

Если собственник перевозимых отходов производства осуществляет перевозку отходов производства собственным транспортом, допускается оформление сопроводительного паспорта в одном экземпляре.

Сопроводительные паспорта регистрируются собственником отходов производства в журнале регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства по форме, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 09.12.2008 № 112.

Транспортировку отходов следует производить в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования, загрязнения окружающей среды, нанесения вреда здоровью человека:

- сыпучие отходы должны перевозиться или в закрытых контейнерах или в случае перевозки насыпью должны быть предусмотрены тенты;

- жидкие отходы должны перевозиться в герметизированных емкостях с оборудованным устройством для слива.

Транспортировка ртутьсодержащих отходов на обезвреживание проводится автотранспортом, который имеет приспособления, исключающие возможность их механического повреждения, образования россыпи и проливов ртути и создания источников вторичного загрязнения внешней среды.

Транспортировка ртутьсодержащих отходов автотранспортом, предназначенным для перевозки пищевых продуктов и товаров, и приравненных к ним категорически запрещена.

Разработал:

Инженер по ООС _________________ М.В.Морозова

«7» октября 2024 г.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Основные термины и их определения, используемые в Инструкции в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-3 «Об обращении с отходами» (в редакции Закона Республики Беларусь от 29.12.2023 № 333-З) и иными актами законодательства об обращении с отходами:

вид отходов - совокупность отходов, имеющих общие признаки и классифицируемых с Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами;

временное хранение отходов - содержание отходов в месте временного хранения отходов до их заготовки, сортировки, использования, обезвреживания, захоронения и (или) долговременного хранения

вторичные материальные ресурсы - отходы, в отношении которых имеется возможность использования на территории Республики Беларусь;

долговременное хранение отходов - содержание отходов, в отношении которых отсутствует возможность использования, обезвреживания и (или) захоронения на территории Республики Беларусь, на объектах хранения отходов

заготовка отходов - прием на возмездной или безвозмездной основе отходов, образующихся после утраты товарами и упаковкой потребительских свойств (далее - отходы товаров и упаковки), в целях их накопления и дальнейшей передачи на использование и (или) обезвреживание;

засорение окружающей среды отходами - нахождение в окружающей среде отходов первого-третьего классов опасности в любом количестве и на любой площади земель, иных отходов в количестве более одной тонны или на площади земель свыше трех квадратных метров в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды;

захоронение отходов - изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье людей, имущество, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования, обезвреживания;

инвентаризация отходов производства - определение количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета таких отходов и установления нормативов их образования;

использование отходов (утилизация отходов) (далее - использование отходов) - применение отходов для производства продукции (переработка отходов), производства (выработки) электрической и (или) тепловой энергии (далее - энергия), выполнения работ (оказания услуг);

коммунальные отходы - все отходы потребления, а также отходы производства, включенные в устанавливаемый Министерством жилищно-коммунального хозяйства перечень отходов производства, относящихся к коммунальным отходам;

лимит захоронения отходов производства - максимальное количество отходов производства определенного вида, установленное производителю отходов на определенный период времени для захоронения их на объектах захоронения отходов;

лимит хранения отходов производства - максимальное количество отходов производства определенного вида, установленное производителю отходов на определенный период времени для долговременного хранения их на объектах хранения отходов;

медицинские отходы - отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности;

место временного хранения отходов - капитальное строение (здание, сооружение), его часть, специальное оборудование (контейнер и т. п.), иное место, предназначенные для временного хранения отходов;

норматив образования отходов производства - предельно допустимое количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве единицы продукции или производстве (выработке) единицы энергии, а также при выполнении работы (оказании услуги);

обезвреживание отходов - уничтожение отходов (в том числе сжигание отходов, не связанное с их использованием) и (или) действия, совершаемые с отходами, приводящие к снижению или ликвидации их опасных свойств;

обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов (в том числе разделением отходов по видам производителем отходов при их сборе, сортировкой отходов), удалением, перевозкой, заготовкой, использованием, обезвреживанием, захоронением и (или) хранением;

объект захоронения отходов - полигон, иное капитальное строение (здание, сооружение), предназначенные для захоронения отходов;

объект обезвреживания отходов - капитальное строение (здание, сооружение), его часть и (или) оборудование (установка), предназначенные для обезвреживания отходов;

объект по использованию отходов - капитальное строение (здание, сооружение), его часть и (или) оборудование (установка), предназначенные для использования отходов;

объект хранения отходов - капитальное строение (здание, сооружение), его часть и (или) оборудование, предназначенные для долговременного хранения отходов;

опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью, в таких количестве и виде, что эти отходы сами по себе либо при вступлении в контакт с другими веществами могут представлять непосредственную или потенциальную опасность причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, имуществу вследствие их вредного воздействия;

отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие свои потребительские свойства (отсутствует возможность использования веществ или предметов, относящихся к продукции, по первоначальному их предназначению), за исключением:

- веществ или предметов, образующихся и применяемых в качестве сырья в рамках одного и того же технологического процесса;

- веществ или предметов, образующихся в процессе производства продукции и в своем исходном состоянии соответствующих требованиям, предъявляемым к продукции;

- трупов (тел, останков) людей, животных;

отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, в том числе отходы, образующиеся в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет, образующийся на землях общего пользования;

отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее, если не указано иное, - субъекты хозяйствования) экономической деятельности (производства продукции, производства (выработки) энергии, выполнения работ (оказания услуг));

перевозка отходов - перемещение отходов с использованием транспортного средства от места их отправления до места назначения, выполняемое на договорной основе или других законных основаниях, включая погрузку (налив) отходов, их выгрузку (слив), остановки, стоянки и любое время нахождения отходов в транспортном средстве, требующееся в соответствии с условиями перевозки;

производитель отходов - субъект хозяйствования, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), экономическая деятельность, жизнедеятельность которых приводят к образованию отходов;

размещение отходов - хранение и (или) захоронение отходов;

санкционированное захоронение отходов - захоронение отходов в санкционированном месте захоронения отходов в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами;

санкционированное место захоронения отходов - объект захоронения отходов, определенный производителю отходов для их захоронения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-3 «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами;

санкционированное место хранения отходов - объект хранения отходов или место временного хранения отходов, определенные собственнику отходов для их хранения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами;

санкционированное хранение отходов - хранение отходов в санкционированном месте хранения отходов в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-3 «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами;

сбор отходов - накопление отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления;

собственник отходов - субъект хозяйствования, физическое лицо, приобретшие право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате их экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-3 «Об обращении с отходами» и гражданским законодательством;

сортировка отходов - разделение по видам отходов потребления и отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, и извлечение из них вторичных материальных ресурсов и (или) подлежащих обезвреживанию отходов в целях их дальнейшей передачи на использование и (или) обезвреживание;

удаление отходов - временное хранение отходов и передача их на заготовку, сортировку, использование, обезвреживание, захоронение и (или) долговременное хранение;

учет отходов - система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними;

хранение отходов - временное и (или) долговременное хранение отходов.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

1. Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами».

2. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 «О порядке обращения с отходами».

4. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т «Об утверждении, введении в действие общегосударственного классификатора Республики Беларусь» (в редакции постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21.11.2022 № 23-Т).

5. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.11.2019 № 41/108/65 «О порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства».

6. ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденные постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т.

7. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 № 17 «Об утверждении Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства».

8. Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30.09.2022 № 90 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) "Отчет об обращении с отходами производства" и указаний по ее заполнению».

9. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства экономики и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.07.1998 № 263 «Об утверждении Положения о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов».

10. Инструкция о порядке учета, хранения, использования, сдачи лома и отходов черных и цветных металлов в ООО «Транспортное».

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».

12. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.12.2008 № 112 «Об установлении формы сопроводительного паспорта перевозки отходов производства и утверждении Инструкции о порядке его оформления».