Материал помещен в архив

ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ТЕРМИНОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ

Последствия некорректной интерпретации терминов и определений

Таможенную очистку товара предваряет поиск кода ввозимого товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Данный код влияет на размер таможенной пошлины, которую необходимо будет уплатить, а также на необходимость применения к товару тех или иных мер нетарифного регулирования (например, наличие соответствующего сертификата на товар либо лицензии на ввоз).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 действует новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Обратите внимание, что в данную Товарную номенклатуру вносятся многочисленные изменения и дополнения. Рекомендуем уточнять актуальные коды и ставки таможенных пошлин.

Определяя код товара самостоятельно либо с помощью таможенного представителя, компании могут столкнуться с проблемой интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС, что приведет впоследствии к принятию неверного решения и возможным штрафным санкциям со стороны таможенного органа.

Таким образом, корректная интерпретация терминов и определений, применяемых в качестве критериев классификации в ТН ВЭД ЕАЭС, является залогом успешной таможенной очистки товара.

Следует отметить, что в целом классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из тех признаков товаров, которые использовались при ее построении, то есть в ТН ВЭД ЕАЭС все товары сгруппированы по определенным признакам, например:

• материал, из которого изготовлен товар;

• выполняемая функция;

• химический состав;

• принцип работы и другие характеристики.

Порядок применения терминов и определений

Порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров закреплен в Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются основные правила интерпретации (далее - ОПИ) (п.5 Положения). При этом применение ОПИ является единообразным при классификации любых товаров. Исходя из п.6 Положения ОПИ применяются последовательно, то есть ОПИ 1 применяется в первую очередь, а последующие - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

Основное правило интерпретации 1 закрепляет, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-6 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, принимаются во внимание Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4; далее - Пояснения), основанные на пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции. Не стоит забывать, что классификации товара присущ признак однозначности, то есть для каждого товара есть конкретная товарная позиция и только одна.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 ноября 2017 г. рекомендация № 4 не применяется в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Обратите внимание! При классификации товаров необходимо руководствоваться терминами и определениями, которые закреплены в ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениях к ней. Это обусловлено возможным расхождением в понимании того либо иного термина или определения по отношению к его общепринятому значению. Например, в ТН ВЭД ЕАЭС под термином «слоновая кость» следует понимать не только бивни и клыки слона, но и бивни или клыки бегемота, моржа, нарвала или дикого кабана, рога носорога, зубы любого сухопутного или морского животного. Соответственно, клыки волка в зависимости от степени обработки будут классифицироваться в товарной позиции 0507 либо 9601 ТН ВЭД ЕАЭС как слоновая кость.

Проведение лабораторных исследований

В ряде случаев необходимо проведение соответствующих лабораторных исследований, подтверждающих параметры для применения того либо иного термина и дальнейшего поиска кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Пример Рассмотрим товар «мука древесная» - товарная позиция 4405 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Принимая во внимание положения ТН ВЭД ЕАЭС, а также Пояснения, мука древесная представляет собой порошок, получаемый путем размола опилок, стружки или других отходов древесины или путем просеивания опилок. Используется преимущественно в качестве наполнителя в производстве пластмасс, для производства древесно-стружечных плит и линолеума. Мука древесная отличается от опилок тем, что ее частицы имеют меньшие и более постоянные размеры. Кроме того, товар для целей классификации рассматривается как «мука древесная» только в случае, если не более 8 мас.% его удерживается на сите с отверстиями размером 0,63 мм. В этой связи необходимо проведение соответствующего исследования в лаборатории. При выборе лаборатории следует уточнить область ее аккредитации для целей определения указанных выше параметров.

Классификация товаров с приставкой «для розничной продажи»

Наиболее употребляемым в тексте ТН ВЭД ЕАЭС является термин «…для розничной продажи». Ключевым критерием для применения к товару приставки «для розничной продажи» является реализация такого товара конечному потребителю без дальнейшей переупаковки.

При этом необходимо учитывать:

• характер товара;

• конечного потребителя товара.

Пример Рассмотрим классификацию товара «лекарственное средство на основе пенициллина, в виде капсул в блистерах». Согласно документам к указанному товару до поступления конечному потребителю он расфасовывается (2 или 4 блистера) и упаковывается в картонную упаковку, комплектуется листком-вкладышем (инструкция по применению), этикетируется и маркируется в соответствии с нормативной документацией. Для классификации данного товара подходит товарная позиция 3004 ТН ВЭД ЕАЭС. В данную товарную позицию включаются лекарственные средства (кроме товаров товарной позиций 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи. Необходимо отметить, что в данной товарной позиции выражение «упакованные для розничной продажи» относится к продуктам, которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при котором их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т. д.) явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (например, частным лицам) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки. Эти указания (на любом языке) могут помещаться на этикетке, вкладыше или в другом месте. Принимая во внимание состав товара, следует рассматривать субпозицию 3004 10 ТН ВЭД ЕАЭС. На уровне подсубпозиций исходя из интерпретации термина «упакованные для розничной продажи» товар «лекарственное средство на основе пенициллина, в виде капсул в блистерах» классифицируется кодом 3004 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС как «…не упакованные для розничной продажи». Для ряда товаров с приставкой «для розничной продажи» в ТН ВЭД ЕАЭС, а также в Пояснениях установлены четкие критерии упаковки и расфасовки. Например, исходя из п.4А раздела XI Пояснений, в группах 50, 51, 52, 54 и 55 ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товара «пряжа, расфасованная для розничной продажи» необходимо учитывать следующую информацию.   Способ расфасовки Тип пряжи Масса На картонных пластинах, катушках, патронах или на аналогичных носителях 1. Шелковые нити, шелковые отходы или химические нити. 2. Из шерсти, тонкого волоса животных, хлопковых волокон или из химических волокон 1. До 85 г или менее (включая носитель). 2. 125 г или менее (включая носитель) В клубках, пасмах или мотках 1. Химические нити линейной плотности менее 3 000 дтекс, шелковые нити или шелковые отходы. 2. Другая пряжа линейной плотности менее 2 000 дтекс. 3. Прочая пряжа 1. 85 г или менее. 2. 125 г или менее. 3. 500 г или менее В пасмах или мотках, состоящих из нескольких меньших пасм или мотков, разделенных нитями, которые делают их независимыми друг от друга 1. Шелковые нити, шелковые отходы шелка или химические нити. 2. Из шерсти, тонкого волоса животных, хлопковых волокон или химических волокон 1. Каждый из меньших мотков должен иметь однородную массу - 85 г или менее. 2. Каждый из меньших мотков должен иметь однородную массу - 125 г или менее   При этом следует учитывать, что указанные ниже товары никогда не рассматриваются как «расфасованные для розничной продажи»: 1) однониточная пряжа из любого текстильного материала, кроме: - однониточной неотбеленной пряжи из шерсти или тонкого волоса животных; - однониточной пряжи из шерсти или тонкого волоса животных, отбеленной, окрашенной или напечатанной, линейной плотности более 5 000 дтекс; 2) многокруточная (крученая) или однокруточная пряжа, неотбеленная: - из шелковых нитей или шелковых отходов, расфасованная или - из другого текстильного материала, кроме пряжи из шерсти или тонкого волоса животных, в пасмах или мотках; 3) многокруточная (крученая) или однокруточная пряжа из шелковых нитей или шелковых отходов, отбеленная, окрашенная или напечатанная, линейной плотности 133 дтекс или менее; 4) однониточная, многокруточная (крученая) или однокруточная пряжа из любого текстильного материала: - в пасмах или мотках крестовой намотки или - намотанная на носителях или другим способом, указывающим на ее использование в текстильной промышленности (например, в початках, на крутильных патронах и шпулях, в конических бобинах или на веретенах или в форме коконов для вышивальных машин). Вышеперечисленный перечень товаров приведен в п.4Б раздела XI Пояснений.

Применение терминов «костюм» и «комплект»

Не менее актуальным является разграничение применения терминов «костюм» и «комплект» при классификации предметов одежды группы 61 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так к термину «костюм» необходимо относить набор одежды, составленный из двух или трех предметов, изготовленных с лицевой стороны из идентичного полотна, и включающий:

• один пиджак или жакет, лицевая сторона которых, за исключением рукавов, состоит из четырех или более деталей, предназначенные для верхней части тела, возможно, со строгим жилетом в качестве дополнения, полочки которого выполнены из того же материала, что и лицевая сторона других компонентов набора, а спинка выполнена из того же материала, что и подкладка пиджака или жакета;

• один предмет одежды, предназначенный для нижней части тела и представляющий собой брюки, бриджи или шорты (кроме купальных), юбку или юбку-брюки без лямок или нагрудников.

Все компоненты «костюма» должны быть:

• выполнены из полотна одинаковых переплетения, цвета и состава;

• единого фасона и соответствующего или совместного размера. Однако эти компоненты могут иметь кант (полоску материала, втачанную в шов) из другого материала.

Кроме того, если несколько отдельных предметов одежды, предназначенных для нижней части тела (например, две пары брюк или брюки и шорты, или юбка или юбка-брюки и брюки), представлены вместе, то компонентом костюма, предназначенным для нижней части тела, должна быть одна пара брюк или, в случае костюмов женских или для девочек, - юбка или юбка-брюки. Прочие предметы одежды необходимо классифицировать отдельно.

Обратите внимание! В том случае, если изложенные выше условия не выполняются, товар не может быть рассмотрен с точки зрения классификации как костюм.

К термину «комплект» следует относить товар, который представляет собой набор одежды (кроме костюмов и изделий товарной позиции 6107, 6108 или 6109 ТН ВЭД ЕАЭС), состоящий из нескольких предметов, изготовленных из идентичного полотна, предназначенный для розничной продажи и включающий:

• один предмет одежды, предназначенный для верхней части тела, за исключением пуловеров, которые могут быть вторым предметом одежды для верхней части тела в случае комплектов-двоек, и жилетов, которые также могут быть вторым предметом одежды для верхней части тела;

• один или два различных предмета одежды, предназначенных для нижней части тела и представляющих собой брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи, шорты (кроме купальных), юбку или юбку-брюки.

Классификация детской одежды

При классификации детской одежды необходимо учитывать рост ребенка. В товарной позиции 6111 ТН ВЭД ЕАЭС под термином «детская одежда и принадлежности к детской одежде» понимаются изделия для детей ростом не более 86 см. Следовательно, товар «джемпер детский на рост 80 см» будет включаться в товарную данную позицию. Аналогичный джемпер на рост 94 см следует классифицировать в товарной позиции 6110 ТН ВЭД ЕАЭС.

Термин «заготовка товара»

Данный термин является одним из наиболее сложных для интерпретации. С учетом применения положений ОПИ 2а заготовки товара классифицируются по товарной позиции готового товара. Вместе с тем критерий ОПИ 2а - наличие у заготовки основного свойства готового изделия является, на взгляд автора, весьма размытым. В этой связи в ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениях в отношении ряда товаров дается описание критериев, характеризующих понятие «заготовка». Например, в товарной позиции 8202 ТН ВЭД ЕАЭС под «заготовкой для изготовления полотен пил» следует считать полосы (независимо от того, нарезаны они по длине или не нарезаны) и диски (с центральным отверстием для установки на приводном валу), если на них имеются зубья. Данные изделия обычно изготавливаются из высокоуглеродистой стали. Соответственно, если товар имеет указанные выше параметры, то он классифицируется по ОПИ 2а в товарную позицию 8202 ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация вычислительной техники

При классификации вычислительной техники, например, по товарной позиции 8470 ТН ВЭД ЕАЭС, в описании товара может встретиться фраза «карманные машины для записи…». Под термином «карманный» применительно к товарной позиции 8470 ТН ВЭД ЕАЭС следует понимать устройства, размеры которых не превышают 170х100х45 мм.

23.10.2015

Павел Болточко, специалист таможенного дела, управляющий партнер частного консалтингового унитарного предприятия «Семейная компания»