Материал помещен в архив

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ СТАДИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. КОМПЕТЕНЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА, СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ И СТОРОН В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Исполнительное производство - заключительная стадия судопроизводства в хозяйственном суде, в процессе которого осуществляется восстановление, в т.ч. принудительное, нарушенных прав и законных интересов юридических и физических лиц в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Процедура исполнения регулируется Хозяйственным процессуальным кодексом РБ (далее - ХПК), а именно IV разделом, Положением о Службе судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30.01.1998 № 147, Инструкцией по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума ВХС РБ от 26.11.2009 № 21 (далее - Инструкция), иными актами законодательства, в т.ч. международными договорами. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. вместо Положения № 147 действует Положение об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2013 № 1190. С 28 сентября 2017 г. Инструкция признана утратившей силу на основании постановления Пленума Верховного Суда РБ от 28.09.2017 № 12. С 16 мая 2017 г. действует Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Минюста РБ от 07.04.2017 № 67.

Задачей исполнительного производства является своевременное и полное исполнение хозяйственным судом судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование. Судебный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законодательством, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов юридических и физических лиц, своевременно исполнять полно и правильно исполнительные документы.

Компетенция хозяйственного суда в исполнительном производстве

Разделение компетенции хозяйственного суда и судебного исполнителя в исполнительном производстве закреплено в ст.326 и 327 ХПК. Основные функции хозяйственного суда (судьи) в исполнительном производстве можно условно разделить на 2 блока.

Осуществление контроля за правильным и своевременным исполнением судебных и иных актов. Например, судья, осуществляя контроль за работой судебного исполнителя хозяйственного суда, вправе изучать исполнительные производства, находящиеся на исполнении у курируемого им судебного исполнителя, давать рекомендации по совершению исполнительных действий. Кроме того, судья-куратор изучает и анализирует поступившие заявления (ходатайства, жалобы), связанные с работой судебного исполнителя, проверяет выполнение судебным исполнителем поручений, указаний, данных по исполнению производству.

Кроме того, судья-куратор рассматривает письменные ходатайства сторон, представления судебного исполнителя, оказывает методическую помощь курируемому судебному исполнителю.

Рассмотрение вопросов по исполнительному производству, отнесенных к компетенции хозяйственного суда. В пп.7 и 8 Инструкции - практически весь перечень вопросов, отнесенных к компетенции судьи хозяйственного суда, а именно:

- об отводе судебного исполнителя. В практике отвод судебного исполнителя - исключительный факт и места не имеет. При наличии обстоятельств, при которых присутствует прямая или косвенная заинтересованность судебного исполнителя в исходе исполнения исполнительного документа либо судебный исполнитель является близким родственником одной из сторон, а также имеются иные основания, предусмотренные законодательством для отвода, исполнительное производство на основании определения хозяйственного суда передается другому судебному исполнителю того же хозяйственного суда;

- о применении, замене и отмене мер по обеспечению исполнения исполнительного документа. Рассматривается хозяйственным судом на любой стадии исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст.348 ХПК. Наиболее эффективно - применение меры обеспечения исполнения исполнительного документа на первоначальной стадии исполнительного производства (в период предоставленного судебным исполнителем 7-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа). Основная цель обеспечительных мер, применяемых хозяйственным судом, - обеспечение сохранности денежных средств и иного имущества должника;

- об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления. На стадии исполнительного производства хозяйственный суд, на исполнении в котором находится исполнительное производство, рассматривает вопросы об отсрочке, рассрочке исполнения судебного постановления в порядке, предусмотренном частью первой ст.368 ХПК;

- об изменении способа и порядка исполнения. В соответствии со ст.211 ХПК хозяйственный суд, принявший судебное постановление, вправе по заявлению стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, изменить способ и порядок его исполнения. Как правило, необходимость изменения способа и порядка исполнения судебного постановления возникает при исполнении решения суда о присуждении имущества в натуре. Довольно часто изменение способа и порядка исполнения судебного постановления судом применяется, когда взыскание по решению суда обращено на заложенное имущество;

- о разъяснении решения хозяйственного суда. В соответствии со ст.210 ХПК судебный исполнитель вправе в случае неясности решения обратиться в хозяйственный суд с заявлением о даче разъяснения решения. При этом разъяснение решения хозяйственного суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено. Например, в практике судебные исполнители пользуются таким правом, когда предметом исполнительных действий является передача имущества, освобождение помещения или совершение каких-либо иных действий;

- о выдаче (отказе в выдаче) судебного приказа на основании иных актов. Порядок и основания выдачи судебного приказа урегулированы ст.336 ХПК;

- о розыске должника. В практике хозяйственных судов имеют место единичные случаи вынесения определений о розыске должника согласно ст.361 ХПК. Основная проблема в данной процедуре - результативность таких мероприятий, проводимых органами внутренних дел. Хозяйственный суд на стадии исполнительного производства вправе вынести определение о розыске индивидуального предпринимателя или гражданина при наличии соответствующего заявления взыскателя. Расходы по розыску взыскиваются органами внутренних дел в судебном порядке;

- о совершении исполнительных действий в случаях, не терпящих отлагательства (в нерабочие дни и ночное время). Хозяйственный суд вправе разрешить судебному исполнителю совершение исполнительных действий в ночное время и нерабочие дни, а также на территории юрисдикции другого хозяйственного суда. При этом выносится соответствующее определение. Данные действия могут быть совершены судебным исполнителем в случаях, не терпящих отлагательства. Например, если должник располагается в г.Минске, исполнительное производство в отношении него возбуждено и находится на исполнении в хозяйственном суде г.Минска, но имеется достоверная информация о том, что за пределами г.Минска располагается принадлежащее ему имущество или же должник осуществляет хозяйственную деятельность. При данных обстоятельствах необходимо оперативно осуществить выезд и проверить поступившую информацию, в необходимых случаях и наложить арест на имущество;

- о приостановлении и возобновлении исполнительного производства;

- о прекращении исполнительного производства;

- о возвращении исполнительного документа взыскателю. В соответствии со ст.362, 363, 365, 366 ХПК установлен перечень оснований для приостановления, прекращения исполнительного производства, возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому исполнение не производится или произведено неполно. Следует отметить, что согласно положениям ст.367 ХПК рассмотрение вопросов о приостановлении, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю относится к компетенции хозяйственного суда или судебного исполнителя. Вместе с тем вопросы приостановления и прекращения исполнительного производства, как правило, рассматриваются хозяйственным судом (судьей). Вопрос возвращения исполнительного документа взыскателю может быть рассмотрен хозяйственным судом, например, одновременно с вопросом возбуждения дела об экономической несостоятельности (банкротстве) и открытии конкурсного производства. В большинстве случаев судебный исполнитель рассматривает вопрос возвращения исполнительного документа взыскателю в порядке ст.366 ХПК;

- о назначении экспертной оценки арестованного имущества. В соответствии с частью четвертой ст.352 ХПК при несогласии одной из сторон с оценкой, проведенной судебным исполнителем для определения стоимости арестованного имущества, изложенном в письменной форме в течение 10 дней со дня получения копии акта ареста имущества или акта оценки арестованного имущества, хозяйственный суд назначает экспертную оценку имущества за счет несогласной стороны. Таким образом, в случае поступления в суд заявления одной из сторон о несогласии с оценкой арестованного имущества хозяйственный суд выносит определение о назначении экспертизы. Как правило, в определении хозяйственного суда указывается организация, которая будет осуществлять экспертную оценку арестованного имущества. Кроме того, хозяйственный суд может обязать сторону, заявившую несогласие с оценкой, в установленный срок представить в суд экспертное заключение;

- о переносе торгов. Хозяйственный суд в соответствии с частью второй ст.385 ХПК наделен полномочиями осуществлять перенос назначенных судебным исполнителем торгов. По своей сути перенос торгов является весьма значимым и серьезным процессуальным действием, поскольку при разрешении данного вопроса затрагиваются интересы других лиц, например тех, кто изъявил желание участвовать в торгах и внес задаток на депозитный счет хозяйственного суда. В этой связи в настоящее время в практике перенос хозяйственным судом назначенных торгов является исключительным процессуальным действием;

- о прекращении договора о залоге. В случае если взыскатель (залогодержатель) по исполнительному производству об обращении взыскания на предмет залога в течение месяца после объявления повторных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися не воспользовался правом (отказался) оставить за собой предмет залога, хозяйственный суд по представлению судебного исполнителя выносит определение о прекращении договора залога в порядке части пятой ст.383 ХПК. Договор о залоге прекращается;

- о выплате вознаграждения хранителю арестованного имущества. Руководствуясь нормами части второй ст.380 ХПК выплата вознаграждения хранителю арестованного имущества производится на основании определения хозяйственного суда. Рассмотрение вопроса о выплате хранителю вознаграждения производится хозяйственным судом. Для рассмотрения данного вопроса хранителю арестованного имущества необходимо обратиться в хозяйственный суд с заявлением и представить подтверждение понесенных затрат по хранению. В соответствии с действующим законодательством размеры затрат на хранение арестованного имущества не установлены;

- о взыскании (удержании) расходов по исполнению исполнительного документа;

- о взыскании (удержании) 5 % от суммы, взысканной в пользу взыскателя. При рассмотрении обозначенных вопросов хозяйственный суд в соответствии со ст.401, 402 ХПК выносит определение о взыскании (удержании) расходов по исполнению исполнительного документа, а также 5 % от суммы, взысканной в пользу взыскателя. Данные процессуальные документы хозяйственного суда составляют большую часть документов, выносимых судьей-куратором в исполнительном производстве;

- о процессуальном правопреемстве. Порядок осуществления замены стороны ее правопреемником урегулирован ст.62 ХПК и рассматривается хозяйственным судом на любой стадии хозяйственного процесса;

- о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры. Законом РБ от 10.01.2011 № 241-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства» изменен порядок назначения примирителя для проведения примирительной процедуры (ст.156 ХПК). Так, по ходатайству одной или обеих сторон примиритель может быть назначен в хозяйственном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций и на стадии исполнительного производства.

К компетенции хозяйственного суда относится также рассмотрение дел:

- об обжаловании (опротестовании) постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя. Порядок рассмотрения жалоб (протестов) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя установлен ст.353 ХПК. Если сравнивать количество рассматриваемых хозяйственным судом жалоб в процессуальном порядке по отношению к количеству обращений сторон и иных заинтересованных лиц, то их доля незначительна в общей статистике обращений по исполнительным производствам на действия (бездействие) судебных исполнителей. Основная масса обращений рассматривается в общем порядке, установленном для обращений граждан и юридических лиц, поступающих в государственные органы;

- приказного производства по требованию, основанному на представлении судебного исполнителя о неперечислении торгующей организацией денежных средств. Если в ходе исполнительного производства судебным исполнителем будет установлено, что торгующая организация не перечислила в течение 5 банковских дней вырученные от реализации имущества денежные средства на счет хозяйственного суда, судебный исполнитель вносит соответствующее представление судье. Согласно ст.220 ХПК на основании определения о судебном приказе, которое является исполнительным документом, производится взыскание денежных средств в установленном законодательством порядке.

Компетенция судебного исполнителя в исполнительном производстве

К компетенции судебного исполнителя относятся все иные вопросы по исполнительному производству, за исключением ранее обозначенных вопросов, отнесенных к исключительной компетенции хозяйственного суда.

Перечень таких вопросов изложен в п.9 Инструкции, а именно:

- исполнение определения о применении мер об обеспечении иска. Данная процедура на практике осуществляется следующим образом. Определение хозяйственного суда об обеспечении иска направляется в отдел исполнения постановлений для исполнения, как правило, по месту исполнения данного определения. Судебный исполнитель в зависимости от изложенных в определении требований налагает арест на имущество и наличные денежные средства (за исключением денежных средств должника, находящихся на его счетах), принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) третьих лиц, а также изымает указанное имущество с передачей на хранение в порядке, установленном ХПК;

- исполнение определения об обеспечении исполнения исполнительного документа. Исполнение такого определения осуществляется судебным исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительный документ;

- запрещение должнику и иным лицам совершать препятствующие исполнению действия в отношении имущества и денежных средств должника. Данная норма с момента ее внесения в ХПК вызывает многочисленные споры и разночтения как в системе хозяйственных судов, так и среди должников, взыскателей, банковских организаций. Универсальность ее состоит в том, что каких-либо ограничений по ее применению и конкретизации исполнительных действий в ее применении процессуальным законодательством не установлено. Наиболее часто используется судебными исполнителями при запрете операций по списанию денежных средств со счетов должника;

- возбуждение исполнительного производства;

- отказ в возбуждении исполнительного производства;

- возвращение исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства. Перечень данных действий регламентирован ст.356, 358, 359 ХПК. Они совершаются судебным исполнителем при получении заявления о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа;

- приостановление и возобновление исполнительного производства;

- прекращение исполнительного производства. Перечень оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства - в ст.362, 363, 365 ХПК;

- возвращение исполнительного документа взыскателю. Основания для возвращения исполнительного документа взыскателю - в ст.366 ХПК;

- отложение совершения отдельного исполнительного действия на срок не более 30 дней. В соответствии со ст.368 ХПК отложению подлежит лишь отдельное исполнительное действие. Судебный исполнитель при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельного исполнительного действия, по заявлению должника или по собственной инициативе вправе отложить совершение отдельного исполнительного действия на срок не более 30 дней.

Пример

В процессе работы по исполнительному производству судебным исполнителем был наложен арест на имущество общества с ограниченной ответственностью «А». Задолженность по исполнительному производству превышала 200 млн.бел.руб. Арестованное имущество - технологическое оборудование располагалось в 3-этажном здании и занимало часть 3-го этажа. После истечения срока на обжалование оценки арестованного имущества судебным исполнителем было назначено его изъятие и передача на реализацию, о чем поставлены в известность должник и взыскатель. При этом в данном исполнительном производстве взыскатель являлся арендодателем данного здания. Задолженность по аренде не уплачивалась должником на протяжении последних 2 лет, в связи с чем взыскатель нес значительные убытки и требовал немедленного освобождения помещения и взыскания всей задолженности. Судебный исполнитель при выезде по адресу должника в назначенное время в присутствии должника и взыскателя с привлечением сотрудников реализующей организации не смог полностью осуществить изъятие и передачу арестованного имущества (технологического оборудования) на реализацию, поскольку демонтаж потребовал значительного времени и дополнительных технических средств. В данном случае судебным исполнителем было принято решение отложить исполнительные действия в виде изъятия и передачи на реализацию арестованного имущества, о чем было вынесено постановление;

- внесение представления о совершении исполнительных действий в случаях, не терпящих отлагательства (в нерабочие дни и ночное время). Как правило, представление о совершении исполнительных действий в нерабочие дни, ночное время вносится судебным исполнителем на имя судьи-куратора, когда результативность исполнительных действий напрямую зависит от их оперативности. Например, судебному исполнителю в ходе неоднократных выездов по месту проживания должника - индивидуального предпринимателя не представилось возможным проверить его имущественное положение, поскольку должник постоянно днем находился на работе. Следовательно, судебным исполнителем посредством внесения представления судье-куратору было принято решение осуществить выезд к должнику в воскресенье;

- обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, в случаях, предусмотренных ХПК и Инструкцией, а также на наличные денежные средства должника, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) третьих лиц; на иное имущество должника. Перечень исполнительных действий принудительного характера - в ст.360 ХПК;

- обращение взыскания на денежные средства и иное имущество, причитающиеся должнику от третьих лиц. Одним из наиболее распространенных способов взыскания задолженности в рамках исполнительного производства в хозяйственных судах на сегодняшний день является обращение взыскания на денежные средства, причитающиеся должнику от третьих лиц. Порядок проведения процессуальных действий по взысканию задолженности данным способом подробно регламентирован ст.375 ХПК и главой 14 Инструкции;

- наложение ареста на имущество должника. Согласно части первой ст.377 ХПК арест на имущество должника налагается по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение;

- осуществление контроля за добровольным исполнением должником требований исполнительного документа, за самостоятельной реализацией должником арестованного имущества. Общий срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет 7 дней. Данный срок начинается на следующий день после извещения должника о предоставлении ему 7-дневного срока для добровольного исполнения.

Согласно части пятой ст.381 ХПК, п.77 Инструкции должник после проведения судебным исполнителем ареста и оценки имущества и до изъятия имущества у должника или реализации имущества с торгов с письменного разрешения судебного исполнителя в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости, не ниже указанной в акте ареста имущества либо по стоимости, определенной экспертом или судебным исполнителем с участием специалиста.

Действующим процессуальным законодательством срок для самостоятельной реализации должником арестованного имущества не установлен. В основном на практике он не превышает одного месяца;

- внесение представления о вынесении определения о судебном приказе при неперечислении торгующей организацией в течение 5 банковских дней вырученных денежных средств от реализации имущества, переданного судебным исполнителем. Согласно п.85 Инструкции в процессе реализации арестованного имущества судебный исполнитель вправе осуществлять контрольные функции в отношении реализуемого торговой организацией имущества, проводить сверку остатков нереализованного товара. При установлении факта продажи имущества и неперечислении торговой организацией в течение 5 банковских дней вырученных денежных средств от реализации имущества судебный исполнитель вносит хозяйственному суду соответствующее представление и принимает меры по взысканию денежных средств в соответствии с п.86 Инструкции;

- осуществление контроля за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы должника, иных причитающихся ему доходов и сумм. Для осуществления контроля за правильностью и своевременностью проведения удержаний из заработной платы и иных доходов должника судебный исполнитель систематически (не реже одного раза в полугодие) истребует информацию от нанимателя. В случае нарушения нанимателем порядка удержаний, а также их пересылки взыскателю судебный исполнитель вправе осуществить проверку правильности и своевременности производимых удержаний;

- внесение представления о прекращении договора о залоге. Судебный исполнитель вносит представление в хозяйственный суд о вынесении определения о прекращении залога, составляет акт о невозможности исполнения исполнительного документа и возвращает исполнительный документ взыскателю при условии, если взыскатель не воспользовался правом оставить за собой предмет залога в течение одного месяца со дня объявления новых (повторных) торгов несостоявшимися;

- передача арестованного имущества взыскателю в счет погашения долга. Судебный исполнитель в процессе принудительного исполнения вправе в счет погашения задолженности арестованное имущество должника передать взыскателю. Порядок и основания для совершения указанных действий - в ст.383 ХПК;

- распределение взысканных денежных средств между взыскателями. Порядок урегулирован ст.403-406 ХПК, иными актами законодательства, в частности Указом Президента РБ от 29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь»;

- обжалование определения хозяйственного суда по делу об обжаловании (опротестовании) постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя. В практике отсутствуют случаи обжалования судебным исполнителем определения хозяйственного суда, вынесенного по результатам рассмотрения дела об обжаловании (опротестовании) постановления, действия (бездействия) судебного исполнителя;

- внесение представления о разъяснении решения хозяйственного суда, исправлении допущенных в судебном постановлении описок, опечаток и арифметических ошибок. В соответствии со ст.210 ХПК судебный исполнитель в случае неясности решения вправе внести представление в хозяйственный суд, его вынесший, о даче разъяснения решения;

- вынесение постановлений. В соответствии со ст.343 ХПК судебный исполнитель выносит постановления в случаях, предусмотренных ХПК. Перечень таких постановлений содержится в п.10 Инструкции;

- исправление допущенных в постановлении судебного исполнителя или акте описок, опечаток и арифметических ошибок. Частью четвертой ст.343 ХПК предусмотрено право судебного исполнителя по заявлению стороны или по собственной инициативе исправить допущенные в вынесенном постановлении или акте описки, опечатки и арифметические ошибки, не изменяя их содержания, о чем выносится соответствующее постановление;

- вынесение предписаний на стадии исполнительного производства в случаях, предусмотренных законодательством. Хозяйственный процессуальный кодекс РБ предусматривает следующие случаи вынесения судебным исполнителем предписания в порядке: 1) части первой ст.375 ХПК о запрете третьим лицам производить любые расчеты с должником; 2) ст.378 ХПК о регистрации ареста и запрете отчуждения строения, направляемого в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также в государственную нотариальную контору по месту нахождения строения;

- участие в качестве примирителя в исполнительном производстве в порядке, установленном главой 17 ХПК;

- составление протоколов об административных правонарушениях по ст.11.18, 24.3, 24.7-24.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за правонарушения, совершенные в связи с исполнением судебных постановлений;

- совершение других действий, предусмотренных ХПК, Инструкцией и иными актами законодательства.

Судебный исполнитель выносит постановления в случаях, предусмотренных ХПК. Постановление судебного исполнителя по форме и содержанию должно соответствовать требованиям ст.343 ХПК. Перечень рассматриваемых в процессуальном порядке вопросов, по результатам которых судебный исполнитель выносит постановление, установлен в п.10 Инструкции. Формы постановлений судебного исполнителя утверждены и содержатся в приложениях к Инструкции.

Постановление подписывается судебным исполнителем и заверяется печатью структурного подразделения (отдела исполнения постановлений хозяйственного суда) судебных исполнителей хозяйственного суда. В срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, судебный исполнитель направляет или вручает под расписку копии постановления сторонам и иным заинтересованным лицам.

Как уже отмечалось ранее, в силу ст.367 ХПК приостановление, прекращение исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю без дальнейшего исполнения в компетенции как хозяйственного суда, так и судебного исполнителя.

Стороны в исполнительном производстве

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение) и должник (лицо, которое обязано выполнить определенные действия в пользу взыскателя, или лицо, с которого производится взыскание).

В соответствии с п.19 Инструкции в качестве взыскателя может выступать соответствующий государственный орган (налоговая инспекция, Министерство финансов РБ, финансовый отдел и т.д.), когда взыскание производится в пользу государства, например, взыскание административного штрафа.

Стороны в исполнительном производстве имеют право:

- присутствовать при совершении судебным исполнителем действий (например, взыскатель вправе присутствовать при аресте имущества должника);

- обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя (порядок реализации права на обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя в процессуальном порядке установлен ст.346, 353 ХПК);

- знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из него или за свой счет снимать копии этих материалов (следует отметить, что ограничение в ознакомлении с материалами исполнительного производства имеется в отношении документов, предназначенных для служебного пользования, например, банковская выписка о движении денежных средств по счету должника);

- заявлять отводы, ходатайства судебному исполнителю, подавать заявления. Как правило, в случае необходимости исполнительное производство может быть передано руководителем отдела исполнения постановлений от одного судебного исполнителя другому. В практике хозяйственных судов случаи отвода судебного исполнителя отсутствуют;

- представлять доказательства;

- давать письменные и устные пояснения хозяйственному суду, судебному исполнителю;

- знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в исполнительном производстве, возражать против их ходатайств;

- обжаловать судебные постановления, а также постановления судебного исполнителя, вынесенные по исполнительному производству;

- осуществлять иные права, предоставленные ХПК и иными законодательными актами.

Кроме того, стороны наделены полномочиями на получение определенных процессуальных документов в рамках исполнительного производства. Судебный исполнитель при вынесении постановлений, составлении акта ареста имущества, акта изъятия и передачи арестованного имущества на хранение и других направляет (вручает) их копии сторонам.

Наиболее распространенной формой участия сторон в рамках исполнительного производства является присутствие при совершении исполнительных действий. Следует отметить, что извещение о планируемых исполнительных действиях, времени и месте их совершения право, а не обязанность судебного исполнителя. На практике возникают ситуации, когда должник или взыскатель обращается в хозяйственный суд с жалобой на то, что не был извещен судебным исполнителем о планируемых действиях по исполнительному производству.

Вместе с тем нормами ХПК и Инструкцией установлены случаи, когда уведомление сторон обязательно, например, о предстоящих торгах, переоценке имущества, рассмотрении вопроса о приостановлении, прекращении исполнительного производства.

Кроме обозначенных выше моментов, стороны пользуются правом получать информацию об исполнительном производстве путем письменного обращения в хозяйственный суд, к судебному исполнителю, направления жалоб непроцессуального характера.

28.02.2011 г.

Людмила Макаренко, юрист, член общественного объединения «Белорусский республиканский Союз юристов»

От редакции «Бизнес-Инфо» В Хозяйственный процессуальный кодекс РБ от 15.12.1998 № 219-З на основании законов РБ от 03.07.2011 № 285-З (с 23 июля 2011 г.), от 25.11.2011 № 322-З (с 6 июня 2012 г.), от 12.07.2013 № 54-З (24 января 2014 г.), от 12.07.2013 № 59-З (24 января 2014 г.), от 01.07.2014 № 174-З (с 21 июля 2014 г.), от 05.01.2016 № 356-З (с 27 февраля 2016 г.) и от 24.10.2016 № 439-З (с 16 мая 2017 г.) внесены изменения и дополнения. В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 12.07.2013 № 64-З (с 28 августа 2013 г.) и от 04.01.2014 № 120-З (с 13 февраля 2014 г.) внесены изменения и дополнения.