Пособие от 25.04.2018
Автор: Василенко В.

Истек срок действия акта выбора земельного участка: действия заказчика


СОДЕРЖАНИЕ

 

Продление срока временного пользования земельным участком

Строительство без решения о продлении срока временного пользования земельным участком является самовольным

Документы, представляемые в исполнительный и распорядительный орган для принятия решения о продолжении строительства

 

Материал помещен в архив

 

ИСТЕК СРОК ДЕЙСТВИЯ АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА

пример ситуация

Ситуация

Заказчик приступил к освоению земельного участка и осуществляет подготовительные работы для начала строительства. При этом срок действия акта выбора земельного участка истек.

Каковы действия заказчика?

 

В данной ситуации для получения решения о продолжении строительства заказчику необходимо представить в местный исполнительный и распорядительный орган документы, предусмотренные подп.3.2 п.3 Положения о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2007 № 1802 (далее - Положение № 1802).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 17 сентября 2021 г. абз.1 подп.3.2 п.3 Положения № 1802 после слова «исполком» дополнен словами «администрация парка» постановлением Совмина от 17.09.2021 № 537.

Продление срока временного пользования земельным участком

Акт выбора места размещения земельного участка входит в состав разрешительной документации на строительство объектов согласно Положению о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223 (далее - Положение № 223).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 27 марта 2022 г. следует руководствоваться Положением № 223 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 25.03.2022 № 175.

Схема 1

 

В состав разрешительной документации на строительство объектов входит:
   
 
   
при предоставлении земельного участка в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 (далее - Указ № 667)   при предоставлении земельного участка в случае, если необходимо предварительное согласование места его размещения в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом № 667 (далее - Положение № 667)
   
 
   
1) акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный председателем Минского городского исполнительного комитета или городского исполнительного комитета областного центра, с прилагаемыми архитектурно-планировочным заданием, заключениями согласующих организаций, техническими условиями на инженерно-техническое обеспечение объекта;
2) решение горисполкома об изъятии и предоставлении земельного участка и разрешении строительства объекта (подп.4.1 п.4 Положения № 223)
  1) акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный председателем исполнительного комитета, согласованный председателем областного исполнительного комитета в случаях, предусмотренных п.19 Положения № 667;
2) решение исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка;
3) архитектурно-планировочное задание;
4) технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта (подп.4.2 п.4 Положения № 223)

 

Форма акта выбора места размещения земельного участка для строительства утверждена постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 06.03.2018 № 4.

В случае предоставления заказчику земельного участка на праве временного пользования порядок продления срока пользования данного участка регулируется пп.44-48 Положения № 667.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 2 апреля 2020 г. в пп.44-48 Положения № 667 внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 26.12.2019 № 485. Комментарий см. здесь.

 

Срок пользования земельным участком, предоставленным во временное пользование (далее - срок временного пользования земельным участком), при необходимости может быть продлен соответствующим местным исполнительным комитетом, предоставившим этот участок, на основании землеустроительного дела о предоставлении земельного участка, проекта отвода земельного участка с материалами по установлению его границы на местности или землеустроительного дела по установлению границы земельного участка, документов, удостоверяющих право на данный земельный участок (п.44 Положения № 667).

 

внимание

Обратите внимание!

Если земельный участок предоставлен Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, а также до 27 ноября 1996 г. Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, продление срока временного пользования земельным участком осуществляется областным, Минским городским исполнительным комитетом.

 

Заинтересованное в продлении срока временного пользования земельным участком лицо не позднее чем за 2 месяца до окончания этого срока должно обратиться в местный исполнительный комитет по месту нахождения данного участка с заявлением о продлении ему срока временного пользования земельным участком, обоснованием необходимости его продления и указанием предполагаемого срока продления (п.45 Положения № 667).

Схема 2

 

Местный исполнительный комитет в соответствии с п.46 Положения № 667:
   
 
   
 
   
1) рассматривает заявление о продлении срока временного пользования земельным участком в течение 5 рабочих дней со дня его подачи и в случае признания необходимости продления этого срока
 
 
2) поручает землеустроительной службе в течение 7 рабочих дней подготовить и внести в местный исполнительный комитет соответствующий проект решения
 
 
3) принимает решение о продлении срока временного пользования земельным участком в течение 5 рабочих дней со дня его предоставления землеустроительной службой

Строительство без решения о продлении срока временного пользования земельным участком является самовольным

Самовольное строительство - деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (подп.3) п.1 ст.223 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой.

 

внимание

Обратите внимание!

Самовольное строительство должно быть незамедлительно приостановлено.

При этом субъекты хозяйствования в сфере строительства выполняют строительные работы при капитальном ремонте, работы по технической модернизации объектов на основании проектной документации без получения разрешительной документации, выдаваемой местными исполнительными и распорядительными органами. Субъект хозяйствования вправе приступить к выполнению работ при капитальном ремонте со дня, следующего за днем направления уведомления о проведении таких работ в органы государственного строительного надзора, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (абзац 2 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

 

Таким образом, если заказчик своевременно не получил в местном исполнительном комитете решение о продлении срока временного пользования земельным участком, то такое строительство (выполнение подготовительных работ для начала строительства) в силу подп.3) п.1 ст.223 ГК признается самовольным строительством.

Схема 3

 

При самовольном строительстве, в том числе в отношении законного приобретателя, в случаях нарушения законодательства по основаниям, указанным в подп.3) части первой п.1 ст.223 ГК, местным исполнительным и распорядительным органом согласно п.5 ст.223 ГК принимается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, одно из следующих решений:
   
 
   
 
   
1) о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке)   2) о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий   3) о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий
   
   
 
   
   
 
   
   
если сохранение постройки не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил   если сохранение постройки влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил   если сохранение постройки влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил

 

Обжалование в установленном порядке решения местного исполнительного и распорядительного органа, указанного в пп.2 и 3 схемы 3, приостанавливает его исполнение.

Документы, представляемые в исполнительный и распорядительный орган для принятия решения о продолжении строительства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществившие самовольное строительство, для получения решения о его продолжении представляют в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:

• заявление;

• документ, удостоверяющий право на земельный участок;

• заключение по надежности, несущей способности и устойчивости конструкций самовольной постройки;

• технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;

• письменное согласие всех собственников общей долевой собственности на продолжение строительства или на принятие самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственную регистрацию;

• копию решения суда о признании права собственности на самовольную постройку - в случае принятия судом такого решения (подп.3.2 п.3 Положения № 1802).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации заказчику необходимо представить в местный исполнительный и распорядительный орган перечисленные документы.

 

25.04.2018

 

Виктор Василенко, инженер-строитель