Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ИЗМЕНЕН ПОДХОД В ОПРЕДЕЛЕНИИ ПЕРИОДОВ, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ГРАЖДАНИН ПРИЗНАЕТСЯ УЧАСТВУЮЩИМ В ФИНАНСИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ.
Комментарий к Декрету Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 № 1
Президентом Республики Беларусь 12 января 2017 г. Декретом № 1 (далее - Декрет № 1) внесены изменения и дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (далее - Декрет № 3).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 января 2018 г. Декрет № 3 на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 25.01.2018 № 1 изложен в новой редакции, в частности, название изложено в новой редакции: «О содействии занятости населения». |
Декрет № 1 подготовлен с учетом практики применения Декрета № 3 и направлен на совершенствование законодательства по вопросам предупреждения социального иждивенчества.
Комментируемым Декретом изменены подходы в определении лиц, освобождаемых от уплаты сбора на финансирование государственных расходов (далее - сбор), периоды деятельности, в течение которых гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов, а также порядок уплаты этого сбора за 2015 год.
 |
Справочно Подробнее см. комментарии к Декрету Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 № 1: • «Изменен подход в определении лиц, освобождаемых от уплаты сбора на финансирование государственных расходов»; • «Изменены сроки уплаты сбора на финансирование государственных расходов». |
В данном комментарии рассмотрим изменения, касающиеся определения периодов деятельности, в течение которых гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов.
В п.5 Декрета № 3 указаны периоды, в течение которых гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов.
Декретом № 1 в данный пункт внесены следующие изменения:
1) изменены основания для признания граждан участвующими в финансировании государственных расходов.
| С учетом внесенных корректировок гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов по следующим основаниям (п.5 Декрета № 3): | |||||||||||
|
Такая корректировка вызвана тем, что неуплата налогов может быть следствием применения налоговых льгот и (или) вычетов, а также зачета (взаимозачета) налогов. Таким образом, гражданин, зарегистрированный в качестве ИП и осуществляющий предпринимательскую деятельность, как уплачивающий налоги в связи с осуществлением такой деятельности, так и не уплачивающий их вследствие применения налоговых льгот и вычетов, зачета (взаимозачета) налогов в установленных случаях, признается участвующим в финансировании государственных расходов в период осуществления такой деятельности | ||||||||||
|
Напомним, что согласно прежней редакции подп.5.7 п.5 Декрета № 3 обязательным условием в этом случае являлась уплата сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма за полный налоговый период в срок, установленный законодательством для уплаты этого сбора за каждый последующий календарный год | ||||||||||
|
Так, согласно ст.91 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее - Закон о занятости населения) безработные обязаны самостоятельно заниматься поиском работы, являться на переговоры с нанимателем по вопросу трудоустройства в течение 2 рабочих дней со дня выдачи направления, являться в органы по труду, занятости и социальной защите для получения направления на работу (учебу) и т. д. В свою очередь, граждане, проходящие обучение по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, должны добросовестно и ответственно относиться к освоению содержания образовательных программ, постоянно участвовать в регулярных учебных занятиях | ||||||||||
|
Так, согласно п.1 ст.141 Кодекса Республики Беларусь об образовании дошкольное образование - это уровень основного образования, направленный на разностороннее развитие личности ребенка раннего и дошкольного возраста в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями, формирование у него нравственных норм, приобретение им социального опыта. Образовательная программа дошкольного образования | ||||||||||
|
► |
реализуется в учреждениях дошкольного образования, социально-педагогических учреждениях, яслях-саду - | ||||||||||
| начальной школе, яслях-саду - базовой школе, яслях-саду - средней школе, детском саду - начальной школе, детском саду - базовой школе, детском саду - средней школе, школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также может быть реализована иными организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (п.2 ст.142 названного Кодекса) | |||||||||||
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.1 ст.133 и п.2 ст.134 КоО в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З. Комментарии см. здесь. |
Кроме того, Декретом № 1 уточнено, что:
• при выполнении гражданином работ по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, он будет признаваться участвующим в финансировании государственных расходов, если общая сумма по ним составляет не менее 70 базовых величин исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода (подп.5.3 п.5 Декрета № 3);
• для подтверждения временной нетрудоспособности гражданина и, соответственно, признания его в этот период участвующим в финансировании государственных расходов листок нетрудоспособности (справка о временной нетрудоспособности) должен быть выдан и оформлен в соответствии с законодательством (подп.5.13 п.5 Декрета № 3);
2) расширен перечень граждан, которые признаются участвующими в финансировании государственных расходов.
| Признаются участвующими в финансировании государственных расходов граждане (п.5 Декрета № 3): | ||||||||||||
|
Так, в соответствии с п.5 ст.30 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» с лицами, назначенными на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, судьями контракт не заключается | |||||||||||
|
Прохождение альтернативной службы регулируется Законом Республики Беларусь от 04.06.2015 № 276-З «Об альтернативной службе» (далее - Закон № 276-З), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.06.2016 № 497 «О некоторых вопросах прохождения гражданами альтернативной службы» и др. | |||||||||||
|
В прежней редакции подп.5.12 п.5 Декрета № 3 граждане признавались участвующими в финансировании государственных расходов в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите. Справочно Органы по труду, занятости и социальной защите помимо профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации обеспечивают для безработных также организацию обучения по освоению содержания образовательной программы обучающих курсов (часть пятая ст.3Закона № 125-З) | |||||||||||
|
Так, согласно Закону Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» национальные и сборные команды Республики Беларусь по видам спорта формируются для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них под государственными символами Республики Беларусь (абзац 4 п.1 ст.1). Справочно Порядок формирования национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта определен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 17.07.2014 № 37.От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. действует новая Инструкция о порядке формирования национальных и сборных команд по видам спорта, отчисления из этих команд, утвержденная постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 03.12.2019 № 45 | |||||||||||
| в период, в течение которого к гражданину применялись предусмотренные законодательными актами | К такой категории отнесены граждане, указанные в части 1 ст.65 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, оказывающие или оказывавшие содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близкие, а также судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудники органа государственной охраны, их близкие, в отношении которых приняты предусмотренные законодательством меры по обеспечению их безопасности | |||||||||||
|
► |
меры по обеспечению безопасности, |
| ||||||||||
| не позволявшие ему участвовать в финансировании государственных расходов (подп.5.21) | ||||||||||||
Когда вступает в силу Декрет № 1
Отдельные изменения, касающиеся того, какие граждане освобождаются от уплаты сбора или участвуют в финансировании государственных расходов, распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Исключение составляют нормы, предусмотренные:
• абзацем 6 подп.1.2 п.1 Декрета № 1 (о включении в период, в течение которого граждане признаются участвующими в финансировании государственных расходов, прохождения альтернативной службы), который распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2016 г.
Указанная дата соответствует дате вступления в силу Закона № 276-З;
• абзацами 9 и 10 подп.1.2 п.1 Декрета № 1 (о признании участвующими в финансировании государственных расходов граждан, зарегистрированных в качестве безработного либо проходивших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивавших содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению органа по труду, занятости и социальной защите, только при отсутствии установленных фактов нарушения ими обязанностей в области занятости населения), которые распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.;
• абзацем 12 подп.1.2 п.1 Декрета № 1 (о включении периода воспитания в семье матерью (мачехой) или отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в период, в течение которого граждане признаются участвующими в финансировании государственных расходов, только при условии, что этот ребенок не получает дошкольное образование), который распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.;
• абзацами 2 и 3 подп.1.1 п.1 Декрета № 1 (о приведении Декрета № 3 в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 11.04.2016 № 137 «О совершенствовании пенсионного обеспечения»), которые вступают в силу после официального опубликования Декрета № 1, то есть с 15 января 2017 г.
21.01.2017
Марина Константинова, экономист